美国社区学院教学质量保障体系

美国社区学院系统在提高和保证教学质量方面做出了长期不懈的努力，已形成了一套较为全面的教学质量保证体系，并得到了四年制大学的认同。社区学院全面教学质量控制体系主要通过内部和外部两方面相结合的监控体系来实施。内部体系侧重于自查、自究、自我提高，外部体系主要进行监督、审核、参与，并制定指定性和指导性的政策；内部体系的一部分建立在外部体系的政策和建议之上，外部的方针政策原则上又是对社区学院体系实践进行综合和总结后的产物。因此，这是一个内外结合、各有侧重的系统。

（一）内部教学质量保证系统

这种教学质量保证体系可以用一个三维的系统来描述，如图8-2所示。

图8-2 社区学院内部教学质量保证系统

第一维是时间，即从学生入校前到毕业后在其不同时间阶段的质量控制。第二维是层次，即通过院、系、课堂内外三个层次的教学评估活动来进行质量控制。第三维是方法，即采用多种方法来考查学生的学习成绩。

1.时间维

时间维即在学生入校前到毕业后的不同时间阶段，通过相应阶段的教学评估来进行质量控制与跟踪。一般一名学生的在校期间包括入学、基础课教育、专业课教育、毕业、就业等重要的阶段。对每一阶段的质量控制和保障是建立一个完善的质量监控体系的基础。

2.层次维

层次维即在专业、系、院的不同层次进行不同范围和性质的评估。除以上所述的具体的入学评估外，学院一级还时常进行入校新生需求普查，及时了解入校生对教学和服务的需求，调整学校的规划。基础课教育在美国高等教育中的地位十分突出，在具体化和系统化课程设计的同时，强调基础课教育的综合效果。学院一级常常在学生完成基础课学习后，对学生进行综合评估。评估方法一般采用标准考试。学院一级参与教学质量控制的措施，还体现在定期地对在校生、校友，甚至雇主的普查上。对在校生的普查主要用于收集学生对学校各种教学及服务设施的满意程度，常见的商业问卷有Noel-Levitz等。对校友的调查侧重于收集大学学习对毕业生在事业上的影响。对雇主的调查重点在于了解雇主对毕业生工作态度和技能的满意程度，问卷除自行设计外，还可从ACT等公司购买。

3.方法维

方法维即采用不同的方法尽量客观地综合评估学生的学习成果。社区学院在理论上是开放就读的，但为了让学生水平大致整齐，学生入学时会通过一个定位测试。学院根据其结果将学生安置于不同的大学课程中。若测试结果太差，学生则须首先在学院自设的补习班学习。这一步可以说是在正式入学前的前置质量控制。这一灵活的办法既保持了社区学院开放就读的原则，又使进入大学课程中的学生水平不至于极度参差不齐。一些特殊的专业，如艺术、音乐等，也可能有一些特别的定位面试。在基础课学习阶段，课堂评估是主要的教学质量保证。但值得强调的是，课堂教学评估并非只是考试，而是采用花样繁多的评估方式，常见的课堂评估方法就在10余种之上，如课程论文、讲演、集体作业等。传统的考试在理工科评估中仍占有一定的分量，但在社会科学、行为科学和管理科学方面所占的分量已迅速降低。同时，课堂评估是双向的评估。学生在每门课结束时，都要对课程的内容和教授的教学进行综合评估。专业课除以上谈及的课堂评估办法外，社区学院还常常结合课程实习、毕业生论坛课等措施，来鼓励学生在专业课学习阶段与社会实践相结合。考试公司也向学校提供常见专业课综合考试试卷。综合而言，社区学院内部教学质量监控系统是一个三维体系，这个体系包含了在不同时间、不同方法、不同层次的系统评估。这一评估体系的目的是明确的，那就是保证学生学习和掌握应有的知识和技能，培养学生在离开社区学院后具有继续深造和就业的能力。

（二）外部教学质量监控系统

校外教学质量监控系统主要由政府规范、综合及专业资格认证、聘请校外顾问参加课程设计、学生课外实践评估等四个部分组成。州政府一般下设高教委，除主要负责经费分配、制定全州高教规划外，还通过制定规章制度来对各高校的质量进行控制。如前面提到的州立社区学院若出现重大质量或财政问题，州政府有权责成高教委解散校董会、解聘校长、接管学校。全校综合资格审查由区域性资格认证委员会进行，一所院校每10年进行一次综合资格认证。每个资格认证委员会都有详细的评审标准。不同认证委员会之间的标准十分相近而又非完全一样，但所有评审标准都突出了两个重点：对教学成果评估和学习成果评估。如总部位于芝加哥的中北部认证委员会，共管辖19个州、1900所高校。其评审标准有五条，这五条中最重要的是第三条，即学生学习与教学效果，包括四个核心组成部分，其中第一个核心陈述为：“学校必须明确每一个专业对其学生学习成果的衡量标准并进行卓有成效的评估。”一些专业也有专业性的认证委员会，如MBA、护士、教育等专业。这些专业评审的周期一般是5—7年。聘请校外顾问参加课程设计是社区学院最有特色的外部教学质量监控措施。例如，计算机应用专业在进行课程设计时，邀请当地工商企业的专业人士与本校教授组成专家组，共同对课程安排进行设计。这一步是保证社区学院的教学是教有所用、学有所用的重要步骤。同时，社区学院经常收集雇主对毕业生质量的反馈，对出现问题的地方通过改进课程设计、改进教学方法的手段来解决。课外评估也是监控教学质量的一个必不可少的环节。课外评估主要通过课程实习及学生参加校外活动进行。例如护士专业的学生若想成为正式的护士，必须先通过临床实习这一关。实习期间的效果由所在医院反馈给实习生在读的高校，合格后还要通过资格考核，获得证书后才能正式上岗。^[15]

从美国教学督导内容来看，教学督导主要在于考察教师道德操守、选择组织教材、运用教学方法、完善教学模式、分析教学情境、考查教学效果，提高在职教师水平及对教师进行评价等。教师及其教学成为教学督导的重点。美国社区学院内部三维教学质量控制与外部多样化教学质量监测相结合，基础课教育成果的综合评估，教学工作及质量的教授主导，实施评估及提高质量的项目管理，以评估和促进学生学习成果为中心的质量提升手段，学生在学习成绩上的质量优势，聘请校外顾问参加课程设计的特色化措施，学院对社区相关人士的普查及反馈，这些都是社区学院教学质量监控体系的重要构成要素。

美国教学督导及其质量控制体系给我们的启示：第一，校外教学督导机构在构成上应纳入教育外组织成员，如经济界、企业行业政府部门人员，为了能对高校教学提供有价值的指导，必须在社会广泛调研，听取用人单位意见，关注经济发展趋势；第二，学生的学业成绩和教学效果是教学督导的重中之重，它是教学质量的直接体现，必须通过考试等多种方式方法进行评估，通过对成果质量的控制，促进办学条件改善、改进教学过程；第三，各高校都针对不同专业学生开设了数门公共基础课，这部分课程各高校有许多共同之处，各高校对这些课程从教学大纲及教学目标上予以明确规定，并对学生进行定期统考，开展评比，以此促进这些公共课程教学质量的提高；第四，教学督导是个体系，不仅有校外机构的督导，还面对来自校内的督导，而校内又包括不同层次的办学机构或组织，如二级学院、系、教研室等，只有这些不同层次的督导共同指向教学质量，质量才有保障；第五，教学督导开展过程中，应运用多种多样的方法，在方法上多做文章，灵活运用，才能更好地实现督导目标，努力实现“智慧督导”和“创造性督导”。