“教育评价的目的（即评价活动所要达到的境地）是为了促进教育改革，提高教育质量。”[36]“教育评价是在系统地、科学地和全面地搜集、整理、处理教育信息的基础上，对教育的价值做出判断的过程，目的在于促进教育改革，提高教育质量。”[37]“现代教育评价的目的是‘创造适合儿童的教育’。它是为不断完善和改进教育过程为提高教育质量服务的。”[38]而我国有关教育评价的政策文件中也做了规定，1990年的《普通高等学校教育评估暂行规定》中指出：“普通高等学校教育评估的主要目的，是增强高等学校主动适应社会需要的能力，发挥社会对学校教育的监督作用，自觉坚持高等教育的社会主义方向，不断提高办学水平和教育质量，更好地为社会主义建设服务。”1997年的《普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）》中也做了类似的规定。这些论述表明了：教育评价与教育质量关系密切，而且提高教育质量是教育评价目的的一个重要方面。然而值得一提的是，由于教育质量这一概念的模糊性，究竟它们所指是否同一却难以定论。
实际上，教育质量是个见仁见智的概念。教育质量是“学校根据国家教育方针政策的要求，为满足特定的社会和学生发展的需要而确立的教育目标，设计、组织、实施的旨在实现这一目标的教育活动达到预期效果的度量”[39]。“教育质量是在既定的社会条件下，在教育活动客观规律与学科自身逻辑关系的限制下，一定的教育所培养的人才满足社会需要的程度与促进学生身心发展的程度。”[40]“所谓教育质量，就是教育者所生产的产品或提供的服务的优劣水平，是教育机构和教育系统的目标实现程度，也是教育生产者或教育服务提供者所提供的教育服务能够满足社会和受教育者个人需要的能力特征的总和。”[41]尽管教育质量这一概念存在各种表述，但它们有一个共同点，即教育质量体现为教育满足个体和社会需要的能力或水平。这正如国际标准化组织对“质量”所下的定义：“产品、体系或过程的一组固有特性满足顾客和其他相关方要求的能力。”[42]至此，可以明了，提高教育质量就是要提高教育满足个体与社会发展需要的能力；评价以提高教育质量为目的，也就是以评价促进教育满足师生、学校及教育事业发展的需要。
教育价值取决于教育活动满足个体及社会需要的程度；教育质量是指教育活动满足个体及社会需要的能力。教育价值与教育质量之间有着明显的区别：价值属于哲学范畴，而质量属于管理学概念；价值一般以大与小，有与无等加以修饰，而质量则以优与劣，好与歹，高与低等加以界定。然而二者之间又有一定的内在联系，即都以客观实践活动对实践主体的需要满足为衡量标准，实现了教育价值或发生了价值增值都意味着教育质量的提高。因此，从哲学上看，教育评价是对教育满足个体和社会需要程度加以判断，评价的根本目的在于判断价值、引领价值并提升价值；从管理学上来看，教育评价就是对教育满足个体和社会能力的考察，其根本目的则是提高教育质量。
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