地级文化馆的自身特点与当下境况

一、地级文化馆的自身特点与当下境况

相对于省级文化馆与县级文化馆，地级文化馆有着自身特有的职能、作用与责任，其当下所处的境况亦对其自身建设、发展与转变产生重要的影响。

（一）自身特点

1．承上启下

地级文化馆在省、地、县三级中处于中间地位，是省级文化馆与县（区）级文化馆之间的桥梁与纽带。通常在相关政策的宣传、文件精神的下达以及各类活动的组织开展中起着承接、传导、沟通的作用。

2．统筹兼顾

地级文化馆所在地区的城市建设规模介于省会城市与县级城市之间，人口结构与密度通常也介于两者之间，在公共文化服务供给上既能接近和体现省会城市文化建设发展的高标准，亦能同时兼顾和统筹地级、县级城市群众的实际文化需求。并在统筹兼顾的前提下，逐渐拉近和缩小三级文化馆之间的差距。

3．特色保护

地级文化馆是全省文化发展与繁荣的中坚力量，不仅承担了公共文化服务体系建设与发展的职能，还肩负着保护、弘扬和发展其所在地区文化之历史底蕴和地域特色的责任。相比较省级和县级文化馆而言，地级文化馆在保护当地历史文化特色上有着上通下达、收发自如、灵活掌控等优势。

（二）当下境况

1．免费开放政策的全面开展与实践

免费开放政策的全面开展与实践是当前文化馆所处的最大时代背景，免费开放的推行对文化馆今后的职能定位与长远发展将产生深远的影响，对文化馆提供公共文化服务的能力与文化服务产品质量有着巨大的推动作用。

2．事业单位改革的深入推进与落实

在推行免费开放的同时，今年文化馆的另一处境是还面临着全国事业单位体制改革的大环境。其中涉及的单位定性、机构职能定位、经费投入与来源、人员配置及绩效工资改革等一系列体制改革将在不同程度上影响文化馆的建设与发展。

3．网络、影视等其他文化样式的冲击与挑战

近年来，网络、影视等文化样式对群众文化产生了巨大的冲击，尤其是对群众文化日益丰富且不断增强的地级城市冲击更大。与网络、影视文化的多元、时尚、便捷、易于获得相比，地级市群众文化体现出越来越大的局限性。这种时代文化背景将对群众文化的未来趋向提出了极大的挑战。

以上所述境况是所有文化馆（站）皆面临的时代大背景，对各级文化馆均起着不可低估的影响与作用。下文将着重立足于免费开放政策的全面开展这一当下背景，详细讨论地级文化馆在这一时代背景下所面临的挑战、发生的系列转变以及相应的应对策略。