对小说《红楼梦》，大家一定都非常熟悉。这部小说内容广博，其中有很多关于管理的内容。
小说中有这么一个情节，大家可能都有印象。
宁国府贾蓉的媳妇秦可卿死了，宁国府内大办丧事，每天吊唁的人鱼贯而来，里里外外事情特别多，急需一位有管理才能的人帮忙料理。于是，贾蓉的父亲贾珍请来了荣国府的王熙凤来帮忙料理。
王熙凤到宁国府做的第一件事是什么呢？不是走访，不是查点，而是先建立人事管理制度，让每个人都有事做，各负其责，互不推诿，谁干什么，谁有什么责任，谁去检查，干得不好怎么处理，都清清楚楚，有条不紊。接着，她又建立了考勤制度和物品管理制度，规定了什么时候点卯，什么时候吃早饭，什么时候领发物品，什么时候请示，什么人管什么地方，什么人领什么物品，这些都十分清楚。
建立了人事、考勤、物品的管理制度，就消除了原来宁国府中管理的无头绪、忙乱、推诿、偷闲等弊端。否则，这一二百号人的工作群体，非乱套不可。
的确，人们看了《红楼梦》之后，都盛赞王熙凤的管理本领。从上面所举之例可见，王熙凤之所以能够取得管理上的成功，在于她建立了一整套可行的管理制度，而且很有效地执行了这套制度。
常言道：“没有规矩，不成方圆。”“国有国法，家有家规。”国无法律、家无家规带来的必然是错乱、紊乱、混乱的局面。在此局面下想做成事，想把事做好，都是枉然与徒劳。
国家强调的是依法治国，企业强调的是依法管理。同样，一所学校也要强调依法治校——首先要有法，有一套行之有效的规章制度，再依据这套规章制度来管理，并有效执行。
教育家陶行知先生说：“要建立科学的管理制度，就必须重视学校规章制度的订立。”
在大自然中，一棵树，如果根系不够茁壮，其枝叶就会出现各种各样的毛病和问题，最终就会死亡。由于根系埋在土里，很难被人看到，不容易得到应有的关注，所以，发现树的枝叶有问题时，人们往往只是在枝叶上做文章，治标不治本。
在学校管理中，制度就是根系，执行力的表象就是枝叶。我们很容易感知到执行力的问题，却总是就执行力而“执行力”，这同样是治标不治本。
要想解决树的问题，就要先看其根系，根系的问题不解决，枝叶就茂盛不起来。同样，如果学校已经建立了制度，但是如果制度只是摆设，那么其管理就很难真正推行到位，也就很难真正获得期望的执行力。
也许有人会说，我们学校没有进行制度管理，就是人管，不也照常运转吗？不也发展得很好吗？
管理通常分为人治、法治两种类型，但人治远远比不上法治。尽管从近期来看人治确实有一定的好处，但从长期看却问题多多，不利于学校的长期发展。
所谓人治，就是靠人管理我们的学校——我们的校长、我们的领导每天去盯人、管人，让教职员工这样做、那样做，告诉他们不能这样做、不能那样做，指责他们怎么又这样做、怎么又那样做；一旦见到他们做得不符合自己的要求，就大声呵斥，随意表态，任意处罚；一旦见到做得好的，则立即表态给予奖励，给予推广；在评优评先时，总是根据印象，只有几个人甚至校长一个人说了算，且不进行公示，等等。
显然，“人治”在现代学校管理中是行不通的，它存在诸多问题。
（1）由于校长个人的智慧、水平有限，在“人治”的过程中会出现意想不到的问题。“人治”缺乏科学性，使广大教职员工难以适应。
（2）“人治”缺乏民主，决策极易失误，人际关系也极易紧张。“人治”以人为主进行管理，难免会出现“一朝天子一朝臣”的现象，容易使广大教职员工产生不公平感，不利于“人和”，而“人和”是学校发展的关键性因素。
（3）“人治”常常过不了人情关，奖亲罚疏、任人唯亲、干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的现象经常发生，长此以往，学校的领导，特别是校长就会逐渐失去威信和凝聚力。
（4）“人治”只能治标。由于“人治”是一切听“我”的，一切“我”说了算，所以不管出于什么目的，不管是为了谁，总会让人有被奴役的感觉，人们得不到尊重，总是在别人的指令下工作，其积极性就会逐渐逝去。这样，就无法形成有章可循的学校规章制度，不利于学校风尚、学校文化、学校道德的形成。
所以，“人治”既苦了校长自己，又伤了学校、他人。尽管校长“鞠躬尽瘁”，但教职员工并不理解，并不领情，在他们看来，你没有章法，没有依据，你只是为了你，为了你的权利，一切都不透明。这样就会出现各种议论、想法，尽管不一定正确，但“人治”的做法免不了让人这么想。请问，这样的学校能够办好吗？自然不能。所以，我们必须打破“人治”观念，用“法治”的思想来管理。“法治”是一所学校成熟的标志，也是学校平稳发展的保障。一所学校要追求高效管理，就必须让管理卓越，而卓越的管理必然是科学的管理，科学的管理必然要用制度管人，必然要按规章办事。
所谓“法治”，就是依法治校。当然，这只是从学校层面来讲。
这里的“法”，从大的方面讲就是一所学校必须遵循的国家的法律、法令、法规等文件。依法治校就是按照这些规定去行事、实施教育，完成教育教学任务，实现教育教学目标。
这里的“法”，从小的方面讲就是一所学校依据本校实际等，为了教职员工规范自身建设、加强工作管理、维护工作秩序、提高工作效率，经过一定的程序严格制定的制度，它是学校高效管理的依据和准则。
也就是说，我们要依靠合理的制度和运营机制来规范教职员工的行为，并明确岗位管理条例，让大家知道要做什么、怎么去做、怎么能做好、哪些事能做、哪些事不能做。
依法治校既是现实的要求，也是历史的必然，其意义非常重大。
（1）依法治校是贯彻党的教育方针、推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。
（2）推进依法治校，有利于全面推进素质教育、有效提高学生素质。
（3）推进依法治校，有利于保障教职员工、学生等多方的合法权益。
（4）推进依法治校，有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的各种新情况和新问题，从而化解矛盾、维护稳定。
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