高校机关文化建设刍议

高校机关文化建设刍议

陈　玺

(工会)

高校机关是学校对外联系的窗口，是校园内沟通上下的桥梁，在学校系统管理中扮演多重角色，发挥不可或缺的重要作用。高校机关文化是高校机关工作人员在长期实践工作中形成的为多数成员所认同并共同遵守的基本信念、价值观念、行为规范及从中体现出的团体意识、道德品质、精神风貌等。积极向上的机关文化能够引导机关干部职工遵循正确的思想准则和行为规范，激励机关干部职工积极进取，在工作岗位上建功立业;约束机关干部职工的思想道德、行为规范，形成良好的机关风气;调节机关干部职工间的人际关系，增进团结和友谊。抓好机关文化建设，对确保机关工作健康运行，全面提高机关效能，促进机关加强自身建设，推进机关各项工作创新发展及整个校园的文明和谐都具有十分重要的现实意义。

一、机关文化建设的目标取向

(一)以精神文化为核心，抓住大学机关文化建设的关键点

精神文化是高校机关文化建设中的核心，是机关文化的灵魂，主要包括核心价值观、机关使命、共同愿景、职业道德等。它具体体现为高校机关工作中的责任心、事业心，以集体利益为重的大局观，全心全意为教师、学生服务的理念并落实到具体行动上。积极向上的机关精神文化对引领机关干部职工树立正确统一的价值观，引领机关干部职工为机关的良好发展而工作、学习，形成努力工作、共同学习的良好氛围具有鲜明的导向作用。

高校机关文化要在提高机关干部职工的思想道德修养上下工夫。通过深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，加强廉政文化教育，引导和帮助广大高校机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，树立具有中国特色社会主义的共同理想。

(二)以制度文化为重点，为大学机关文化建设提供保障

制度文化是机关文化建设的重要部分。制度文化主要指对机关干部职工和组织行为产生规范性、约束性影响的文化，是高校机关干部职工行为方式及机关各种规范制度的综合，包括各种规章制度、行为规范、管理条例、岗位职责。制度文化的建设既是机关价值观和目标的动态反映，也是建设和谐机关文化的立足点。制度制定的过程实际是文化塑造的过程，它通过约束机关干部职工的行为来确立某种群体价值观，并以强制性的方式将其固化下来，并逐步内化为机关干部职工的价值理念和自觉行为。制度建设是否科学、合理、公平、公正并被广大机关工作人员所认同，是机关协调运转的关键。因此要加强制度建设，促进机关各项制度的健全、规范及有效运转。

(三)以物质文化为载体，把握大学机关文化建设的着力点

物质文化是表层文化，包括优秀工作成果展示、品牌活动打造、工作人员仪容仪表及工作环境氛围等，在高校机关中表现为接人待物所表现出来的文明、礼貌及涵养。它具有对内凝聚力量，对外树立形象，规范个人思想、语言、行为，提高工作质量，构建和谐工作氛围的作用。

二、对高校机关文化建设的几点思考

(一)着力培育具有先进理念的高校机关精神文化，建设学习型、创新型、服务型机关文化

1.营造良好氛围，建设学习型高校机关文化

党的十六大明确提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会”，十六届四中全会进一步强调要努力建设学习型政党。高校机关文化建设要以此为切入点，大力建设学习型机关。把“人人学习，终身学习，学习工作化，工作学习化”作为学习型机关的基本要求。强化学习的制度性，注重学习的系统性、实效性和示范性。营造氛围、创造机会、保证时间，使广大机关干部职工能主动投入到创建学习型机关活动中来。

在学习内容上，一是要抓思想政治学习，夯实思想基础。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，坚定建设有中国特色社会主义的信心和决心。要认真学习、深刻领会党的路线、方针、政策，提高执行党的方针政策的自觉性。二是要加强广泛的科学文化知识、管理知识、专业知识的学习，开阔眼界，拓宽工作思路，积极培养和提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，从而推动学校管理水平的进一步提高。

2.坚持与时俱进，培育创新型高校机关文化

在机关文化建设的道路上会遇见许多新问题，新情况，只有顺应社会主义先进文化前进的方向，体现时代性，把握规律性，不断创新机关文化才能使机关充满生机和活力。机关文化建设创新的内容包括制度创新、观念创新、管理方法创新等多个方面。高校机关工作人员要善于根据社会及学校发展变化的要求，把最新的理论知识与以往的经验结合起来，根据具体情况，不断改进工作，创新发展，不断提高自己的工作能力和水平，这样才能形成与时俱进、不断创新的机关文化，从而满足时代的需要。

3.增强服务意识，建设服务型机关文化

大学机关工作大多属于行政性、执行性、事务性的，大学机关文化本质上是一种服务文化，这就要求高校机关工作人员牢固树立“管理就是服务”的思想，真心实意为师生服务，积极帮助他们解决实际问题。高校机关工作人员需要摆正自己与服务对象的关系，工作要深入到基层，深入到广大师生员工中去，掌好权，用好权，真正做到为师生员工谋利益。培养高校机关工作人员的服务意识，必须强化机关工作人员职业道德、责任意识、敬业精神，并通过系统培训、实践锻炼等形式来不断提高机关干部业务能力和服务水平。

(二)建立、健全绩效考评制度，培育激励型机关文化

现代管理科学提倡“以人为本”，实行“人本管理”，其本质在于尊重人、理解人，充分发挥人的积极性、主动性和创造性。以人为本，一切为了人，一切尊重人，也是现代机关文化的基本理念。而大学机关工作人员服务的动机决定着服务行为的质量，因此只有使机关工作人员产生对工作的满意感、公平感、成就感，才能调动他们的工作积极性。人力资源管理理论认为绩效=能力×激励，激励的真正意义在于推动人的行为向组织目标接近，实现个人价值与组织目标的高度统一。

1.建立和健全绩效考评制度，为提高机关服务水平提供制度保障

绩效考评是对员工的工作状态和结果进行考察、测定和评价，也就是根据员工的职务标准来比较和评价员工一段期限内对组织的贡献，并把考核结果与校内津贴、晋升、轮岗、培训等方面结合，以此激励机关人员不断提高绩效水平。因此大学机关工作人员可以按工作业绩、工作态度、工作能力三个方面进行来自领导、往来部门、院系等多方面的立体测评，也可按国家机关工作人员绩效考评的做法，分解成德、能、勤、绩、廉五个要素进行考评。随着绩效考评理论、技术、方法的日趋完善，大学机关工作人员要积极探索和建立科学的绩效评价和激励机制，以此促进大学机关管理水平和管理效能的全面提高。

2.营造机关人文关怀的和谐氛围，充分调动机关工作人员的工作热情和积极性

机关文化建设的根本是体现“以人为本”的管理理念，在于重视人的价值，重视人的成就感、责任感与使命感，因此在机关文化建设中一是要以真情关心干部职工、用真心帮助干部职工、用真诚服务干部职工，在宽松和谐的环境中完成对机关干部职工思想、信念、精神的再塑造。二是做到人岗匹配，能岗匹配，达到“人尽其才，才尽其用，用得其益”，使机关工作人员感受到自身价值得以体现，从而激发人的内在潜能，最大限度地调动干部职工的积极性和创造性。

(三)创新机关文化活动载体，促进形成团结奋进的机关文化氛围

整个机关文化建设的过程就是以文化活动为载体，发动广大职工、组织职工，不断对职工进行思想道德和科学文化教育的过程。积极向上、丰富多彩的文体活动是增强机关干部职工的凝聚力、向心力和战斗力的重要手段。它能密切人与人之间的关系，调整人的思想情绪和心理情感，潜移默化地培养和引导人的价值取向。要因时而异，因机关而异，结合机关干部的思想实际，有针对性地开展各种生动活泼、寓教于乐、喜闻乐见的机关文化活动。依靠活动载体，传播新精神，树立新理念，吸收新文化，营造出开拓创新、团结奋进、内涵丰富的机关文化氛围，塑造机关良好新形象。

◎参考文献

［1］王乐夫.领导学:理论、实践与方法［M］．中山大学出版社，1998．

［2］杨东龙.如何评估和考核员工绩效［M］．中国经济出版社，2001．

［3］张纲.关于机关文化建设的思考［J］．民族文化论坛，2006，

1(157)．

［4］方汉堂.论机关文化的特点与功能［J］．党政干部论坛，1996(5)．

［5］许春林，宋丽萍.我国现阶段机关文化存在的问题及解决途径［J］．渭南师范学院学报，2008(11)．