中外合作办学独立学院模式存在的合理性

二、中外合作办学独立学院模式存在的合理性

从中外合作办学组织形式的发展趋势看，依托于一级大学的合作办学项目作为初始阶段，二级学院作为承上启下的过渡阶段，最终会发展成为独立设置的中外合作办学机构。独立设置的中外合作办学机构（以下简称独立学院）是促进我国高等教育体制改革，积极发展中外合作办学，不断满足社会经济发展对各类人才需求以及人民群众对高等教育需求的重要举措之一。其存在和发展有着重要意义和合理性。

首先，中外合作独立学院办学模式是加速实现办学主体多元化，使中外合作办学成为我国高等教育的重要组成部分的最佳选择之一。

要想使我国高等教育快速发展，仅靠以往单一的政府办学难以实现，必须建立以政府投入为主、多渠道筹措经费的投资体制。当前，我国正在建立以公有制为主体、多种经济成分共同发展的所有制结构，这为实现高等教育办学主体多元化提供了现实的可能性。我国已初步形成政府办学、民办和中外合作办学三种办学形式共存的办学主体多元化局面，而且，中外合作办学的地位也逐步由我国高等教育的“补充”，发展到了目前的“重要组成部分”。如果仅依靠依托于一级大学的合作办学项目和二级学院模式，无法体现中外合作办学内容、层次、组织形态各异的多样性特征，也难以从真正意义上探索符合我国国情的中外合作办学之路。由于中外合作办学教育模式国际性特征显著，我们有理由相信，通过直接接触和借鉴国外先进的教育经验，中外合作办学可以成为促进我国高等教育改革和发展的重要力量。独立设置的办学模式，为我国高等教育的体制改革和高校内部体制改革提供了有价值的参考。

其次，独立学院的办学形式可以解决对一级大学的过度依赖所带来的问题。例如，挤占一级大学有限的教育资源，管理上受一级大学的干预过多，对借鉴和学习无法有建制、有计划地统筹规划，教师队伍不稳定以及各项管理工作的不规范运作等。独立学院通过独立行使法人权力、独立招生、独立办学，不仅不会与一级大学抢占有限的教育资源，而且会与后者在同等竞争和发展的水平上，形成多种办学体制并存的局面，由竞争激发国有大学的发展和改革动力。

最后，独立学院以民办教育的机制运作，办学资金的筹集一改原有“一主三辅”的国立大学投资模式，而主要靠中外双方的共同投资，同时吸收有效的民间融资方式。此种投资体制的改变将会引起一系列的教育模式的转变：教育理念的更新、管理模式的转变、办学方式的创新。这一新的办学机制可以一方面在一定程度上解决我国高等教育长期以来存在的投入不足的问题，另一方面可以在我国高等教育引智和利用外资方面做出大胆的尝试。