“主导发展型”模式探索是学校干部培训改革的时代要求

“主导发展型”模式探索是学校干部培训改革的时代要求

陆汉彬

从国家“十二五”规划开始，我们认真设计并积极开展了“主导发展型”干部培训模式的实践探索。“主导发展型”干训模式，就是在学校干部教育培训中，以科学发展观为指导，以“人本”和“质量”为中心，通过目标主导、内容主导、过程主导的设计和实施，积极促进学校干部的自身发展、岗位发展及其学校发展。我们感到：尝试“主导发展型”干部培训模式，是学校干部培训改革的时代要求，既有利于学校干部培训要求的具体落实，又有利于学校干部队伍建设的有序推进，还有利于干部培训模式体系的深入探索，有着多重的现实意义和实践价值。

一、“主导发展型”模式探索是落实学校干部培训要求的需要

1．主导——是组织干部培训的职责

党中央历来重视干部教育培养，重视干部的培训学习。2006年《干部教育培训工作条例》要求，要充分发挥培训机构的主渠道作用，抓好干部教育培训。要按照党和国家工作大局的要求来确定干部教育培训工作的目标、任务和内容，特别是将党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大战略部署，转化为干部教育培训的重点内容，不断丰富和完善干部教育培训的内容体系；要把服务于党和国家工作大局的成效作为检验干部教育培训效果的根本标准，不断了解新情况、总结新经验，加强和改进干部教育培训工作。2008年出台的《中国共产党党校工作条例》，要求加强干部的党性教育，从严施教，从严管理，把党校办成学习科学理论的重要阵地和党性锻炼的熔炉。《2010—2020年干部教育培训改革纲要》更是明确指出，干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。要围绕学习型政党建设的要求，努力培养造就一支高素质的干部队伍。中央党校副校长陈宝生这样说过：“干部教育培训的意义就是要为我们造就一支能够担负起执政责任的、能够履行我们党宗旨的、能够为人民服务，推进党和国家事业的干部队伍。”干部教育培训的特点，首先反映在它的先导性上。先导性主要是说干部培训就是要让干部掌握党的理论创新的成果，也就是说从理论上武装干部。作为地方教育系统的“党校”与“干训”两位一体的干部培训机构，如何更好地发挥“主渠道”、“先导性”和“主导性”作用，积极服务于学校干部队伍建设工程，已经成为我们面前的新颖工作课题。而采用“主导发展型”的培训模式，推进学校干部培训工作，科学“主导”学校干部的“发展”，不失为一种有益的尝试。

2．发展——是学校干部培训的目标

在当前新的形势下，作为一名教育工作者，尤其是一名学校领导干部，要想做好本职工作，就一定要适应时代、社会和教育的发展要求，与时俱进地发展自己。我们常说，学校教育的目标，是促进学生的全面发展。同样教育事业的进步，也依赖学校领导干部的成长发展。那么学校干部培训目标的确定，也就应该以干部的发展为主要指向。按照干部培训相关文件和制度的要求，学校干部的发展，特别是校长的发展，应该注重“两个作”、“三个力”和“六个加强”。“两个作”指有先进的教育理念作支撑，以正确的办学思想作指导。“三个力”指管理学校的领导力、个人素能的影响力、引导教师的号召力。“六个加强”指加强学校发展规划，提高领导水平；加强育人文化营造，提高教育功能；加强课程教学领导，提高课堂效率；加强教师成长引领，提高科学态度；加强学校内部管理，提高岗位能力；加强外部环境调适，提高学校威信。当前，广大学校干部更要着力提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，提高科学决策的本领、识人用人的本领、教师工作的本领、团结协调的本领。而这些发展能力和管理本领的提升，正需要干部培训为之策划、为之举措、为之落实、为之达成，正需要有一种有利于学校干部发展的培训模式作为依托、作为统领、作为载体、作为抓手。“主导发展型”的培训模式，正切合了学校干部的“发展”目标。

二、“主导发展型”模式探索是加强学校干部队伍建设的需要

1．学校干部队伍建设——要有指导性

近年来，上级党组织非常重视干部队伍建设工作，明确提出了加强和改进教育系统基层干部建设的意见，要求坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决教育系统领导班子和领导干部作风建设中存在的突出问题为切入点和突破口，全面推进基层学校干部的思想、政治、组织和作风建设，提高基层学校干部的工作积极性和创造性，为提升教育质量提供坚强的组织保障。对于我们党校干训部，更是明确了拓展性的培训工作任务。对学校干部的教育培训、学习指导、需求调研、发展研究、信息管理、资料统计、决策服务等方面的工作，党校干训部都要起好主抓、主导、配合、协助的相关作用。因此，在干部培训教育范畴内，主导和引领学校干部发展，已是我们义不容辞的岗位职责和工作任务。

2．学校干部队伍建设——要有发展轴

对于我们党校干训部而言，在服从和服务学校干部队伍建设的工作上，需要设计一个“发展轴”。这个“发展轴”，就是“主导发展型”干部培训模式。就是通过“主导发展型”干部培训模式的引领，促进学校干部队伍综合素质的整体提升和岗位管理的积极发展。我们在调查研究的基础上，确定了研究目标，期待通过课题实验，探索中小幼学校各类干部培训中（包括骨干校长高级研修、校级干部岗位培训、学校中层干部培训和后备干部培训）“主导发展型”培训模式的原则、途径、措施和策略，探索中小幼学校干部培训班“主导发展型”的常规模式和一般规律；梳理课题探究中形成的研训经验，形成干训模式的科学体系，促进学校干部培训质量的持续提升和学校管理干部队伍的优质发展。并且确定了研究内容：农村学校干部培训需求现状研究、“主导发展”的关系研究、“主导发展”模式的内容研究、“主导发展”模式实施方法和策略研究、“主导发展”模式实施中的评价研究和“主导发展”模式的保障性条件研究。以期通过实践研究，获得学校干部素质“发展”的有效成效，为整体学校干部队伍建设奠定扎实的思想基础和组织基础。

三、“主导发展型”模式探索是发展学校干部培训模式研究的需要

1．干部培训模式研究——已经有基础

我们党校干训部的培训模式研究，是渐次递进的过程，是体系完善的发展。早在“十五”、“十一五”规划期间，我们就进行了“主体研究性”干训模式和“主题研训式”干训模式的实践研究，取得了较好的收效，得到了市级培训结构和党委组织部门的高度肯定。

“主体研究型”干训模式，是在中小学干部培训中，倡导学员主体性和组织研究型的一种培训模式。以发挥学员主体精神为原则，以提升学员实际能力为目标，以优化学员研究行为为途径，努力使干部素质向科研型、专家型发展，使学校管理不断向科学化、高效化发展。通过优化“四大环节”（学习培训、问题研究、教育应用、实践反思）、深化“四自程序”（自学理论、自选课题、自主研究、自我发展）、强化“四专载体”（专家讲座、专项调研、专栏研讨、专题主讲）等方面的积极尝试，模式实践取得了令人满意的成果——发挥了学员参与培训的主动性，提升了干部培训教育的实效性，提炼了干部培训的规律性，增添了教师组织培训的积极性。

“主题研训”干训模式，是在干部培训中，以培训主题为导向，以研训结合为手段，整合培训内容，融通培训环节，以提升干训效能和干部素质的培训模式。在具体实施中，以“主题”为导向，设计研训方案；以“主题”为核心，展开专题研究；以“主题”为基础，整合培训形式。从而，凸显了增强素质、拓展能力、促进工作的培训核心价值，丰富了主体性、开放性、动态性的干训模式体系，提升了因材施训、活跃体验、注重效率的干训实际效果。“十一五”期间我们开设的骨干书记班和后备干部班，就是在“把握政治方向，探索工作方略，创新党建方法”和“新时期学校精细化管理和干部素质要求”的主题引领下，展开培训实践，充分体现了这种良好的实际收效。

2．干部培训模式研究——更要有突破

我们感到，“十二五”规划的干训模式课题研究，应该在“主体研究性”干训模式和“主题研训式”干训模式的基础上进一步地延伸和发展：一是在“人”、“事”为侧重点的研究基础上，向人事结合的方向发展；二是从个体性研究优化、群体性研训提升，到整体性探究发展；三是从激励性培训模式、启迪性培训模式，到导向性培训模式发展。这样，就能更好地完善学校干部培训模式体系，更加清晰地体现培训组织者的培训主导性和参加培训者的综合发展性，更好地达成学校干部培训工作的实际绩效，更好地助推学校干部队伍的建设工程，更好地促进学校管理效益和教育质量的有效提升。

在这样的思考下，我们开始了“主导发展型”干训模式的课题设计：在学校干部教育培训中，积极发挥干部管理组织机构和干部教育培训机构的“主导”功能，引导学员增强理论素养、提升岗位能力、形成科学方法，帮助学员梳理工作经验、掌握工作规律、创新工作艺术，从而积极促进学校干部的自身发展、岗位发展及其学校发展。在“主导发展型”干训模式的实施过程中，主导是关键、发展是根本。主导，是研训组织主导、伙伴合作主导和学员自我主导的有机统一；发展，是学校干部的自身发展、岗位发展及其学校发展的有效递进。通过一年多来的初步实践，在提升学校干部整体素质、促进参训学员岗位成长、推进学校管理内涵发展、增进干部培训模式体系持续完善等多个维度，都体现了显见的优势。例如我们开始尝试探索“主导发展型”的干部培训模式，恰巧正是“十二五”规划第二期干训班（中青年校园长高级研修班）开班之际，我们就在培训中大胆进行了改革。“中青校园长班”具有人员少、素质好、能力强的特点，比较符合“主导发展型”模式的定位高、主体强、小班化的组织形式进行研修活动。我们认真开展了有指导的“专题研究”、有引导的“学员主讲”和有主导的“网络研训”，效果十分显著。我们的实践说明，对于“中青校园长班”学员，模式改革利在发展。又如在第五、六期干部培训班（中小学党支部书记培训班）上，积极探索“主导发展型”的干部培训研修模式，在此基础上，盘活各种培训方式：理论联系实际，开展专题研究；聘请有关领导、专家、教师进行课程辅导；开展自学理论、网络培训、互动研讨、论坛交流、展示观摩等个性化和开放性的教育活动；组织考察调研和参观学习；同样取得了良好的效果。

三个阶段的模式递进和发展，体现出干部培训点、线、面的有机结合，达到了成人、成事、成理的三重效果，彰显出模式改革的核心价值。一是模式改革所显现的科学结构，完善了培训的运行机制、层次内涵和操作程序，丰富了干训的模式体系；二是模式改革所创造的研训构建，解决了培训重点和学员需求之间的矛盾，有效促进了培训即时质量和训后工作效果的提高，从而真正凸显出干部培训的现实意义；三是模式改革所开拓的实践效率，对于广大参训干部有着前瞻性的积极作用。实践结果也正是这样，广大学员经过严格有序的课题研训和模式训练，他们的思想理念、教育思路、思维品质都有了不同程度的攀升与提高，他们的工作谋略、管理方式、实践能力都有了循序渐进的增强与夯实，由此有力证实了模式融合完善的实践价值。

通过“主导发展型”干部培训模式的初步实践，我们深刻地体验到：优秀的培训模式。既是一种陈式，又是一种机制，无论对于落实学校干部培训要求，还是对于推进学校干部队伍建设，或是对于完善干部培训模式体系，都将是有积极作用的。我们将在“十二五”规划期间，进一步深入开展“主导发展型”干部培训模式的实践探索，有效助推学校干部队伍建设。

（作者系崇明县教育局党校常务副校长）