新学制研究

新学制研究

（1922年4月）

我研究新学制以前，要先发一个疑问，“为什么要学制”，去年全国教育会联合会在广州开会，最有价值的议决案，就是新学制草案。而且我知道这议案已经提出好多次，这次终算成立了。我在各报上最始看到这决议案，就诚诚敬敬地欢迎赞成。大体略略研究，无论如何比旧学制总好得多！从此中国教育上可以生出朝气来，一洗历来“依样葫芦”教育者为学制所囿而不能活用学制的大毛病！所以我决不敢“吹毛求疵”，直到如今没有批评新学制的意见发表，主张切实做去再说。但近来观察各方面议论，不免有利用新学制做手段，遂行一种具体的计划，以达其肃清教育的目的，新学制的好处还没有见，纷争存亡，先引起教育界大恐慌！其结果不得不迁就现状，失却新学制特色所在，或竟使新学制产而不育，未能见诸实行，岂不大可惜！教育界既有此决心，我盼望越早实行越好，好在这草案还有研究的余地，大家不妨再反复讨论，尽量发表。我的疑问“为什么要学制”决不是反对新学制，也不是主张用不着学制，就是表彰新学制最简要的特色。这点我希望大家注意的。

比方吃菜有什么五簋八碟，六盆四碗，这是菜制。无论五簋八碟或六盆四碗，所用材料不外鱼、肉、鸡、鸭……简单说无非吃个肚饱。但是竟有吃了的，所谓盛馔，往往一桌菜比所请客的肚子总和容量要多得多。这是什么缘故？就是牢守五簋八碟和六盆四碗的体面，不管客人的肚子。我们叫厨子做菜，还是先和他说五簋八碟或六盆四碗，听他去办什么菜呢，还是应当指定了什么……菜不管他几盆几碗？新学制草案议决了，教材还没有研究到，这实在是先说了五簋八碟六盆四碗听他去办什么菜的意思！不先研究教材定这个草案确有不妥。将来难免必要的菜以外，因为要凑成五簋八碟添入不相干不好吃的东西进去。又如一种菜放在盆呢？放在碗呢？或是盆和碗都要用呢？譬如最主要的一只鸡，白切鸡放在盆里，炒鸡片做小碗，燉鸡用大碗；但一只鸡三次吃，究竟好不好是一个大问题——我以为改革学制非先讨论教材不可，想来大家没有不赞成的。现在还是研究期内，既承联合会议决了这个草案，征求意见，赶紧把教材对照研究，切不可专从“制”字着想！我对于新学制，虽有这个顾虑，但我认为新学制最简要的特色，就是有“制”的形式没有“制”的精神，很可以活动变通。可以任意活动变通，岂不是等于没有“制”了吗？我对于学制，确是把一个没有制以上可以活动变通的新学制。

讨论学制我最不佩服“不必有骈枝”这句话。学制本身不过是抽象的一个制度，并不是一个具体的组织，更不应以政治眼光，废止叠设机关的观念，视特殊性质的学校为骈赘！学校叠设决不厌多，除非别有作用！新学制最简要的特色，就在可以活动变通，补正统学校不足的各种学校。譬如树只有直干岂非太单调吗；人身全体没有手足像什么样呢！况且学制中学校名称究竟应当怎样定？我以为也是一个研究问题。什么小学、中学、大学，是不是“牢不可破”，全世界是这样绝不能变更的？世界根本有改造的必要，今后教育革新，超世界的办法正多，“小”、“中”、“大”现在实在听惯了，请离开传习的束缚想一想，觉得很可笑。讨论学制范围以内，原不必计较名义。但我所出这一层，对于学制大体不无关系。不论旧学制新学制，全体计算，都是求学时期分为五期：旧学制是国民学校一期，高等小学一期，中学一期，大学预科一期，大学一期；新学制是第一期小学一期，第二期小学一期，初级中学一期，高级中学一期，大学一期。这一点旧学制新学制是相同的，都是五期制。不过新学制以初级中学高级中学合办为原则，旧学制大学预科必须附在大学。试问旧学制何以不好，何以要改？五期教材分配不当，是重要的理由，别的且不论，最有问题的是普通数理化。旧学制是在高小教一次，中学一次，大学预科又一次；新学制怎样？第二期小学当然要教一次，高级中学也必须教，那么初级中学要不要教？照新学制说明“初级高级中学得分校为之”，如是初级中学也有独立性质，而且也是终点，不能不教一次。这样说起来，新学制和旧学制的分别在那里呢！

新学制还有一个困难点：中等教育段负担实在太重，说句笑话，新学制是大肚制，将来事实上一定高级中学独立，差不多恢复前清高等学校办法一样，而且新学制中的第二期小学也可以独立。只有二年毕业，觉得教育精神上不免减少兴味！所以从事高等小学的人，要保存小学段仍用四三制，就是第二期小学仍办三年。这一层我却有些意见，第二期小学只有二年，确有种种困难：（一）教授起讫、学生进退和一切设备很不经济，否则必失之简劣；（二）国内交通不便，第二期小学毕业学生，年龄尚幼，未能远就中学，势必停学；（三）牵制全体学制，使教材分配不妥。所以我想不如把明三期暗五期的新学制平平均均改为四期制：第二期小学不妨连办初级中学的前二年。中学无所谓初级高级，把新学制初级中学后一年，作为分科中学的预科，就是把全体学制分为四四平均四期制。学校程度，是年龄时间问题，无所谓大、小、高、低，我胆敢主张第一期小学称第一期学校，第二期小学二年、初级中学二年合称第二期学校，初级中学后一年和高级中学三年称为第三期学校——分科中学预科一年本科三年——大学以上概称第四期学校，没有什么大学、高专、高师的分别，免得种种误会！各依得特性不妨加以区别，例如现在的师范学校可称为第三期师范学校，高等师范可称为第四期师范学校，余类推，如此办法，可免三度圆周教材的重复。原来学制必须什么四三、四二、二四，也说不出“历劫不磨”的理由。我的主张并无多大倒乱，把新学制图表中十二岁度一条实线画在十四岁度线得了。总而言之，新学制大体很好，最简要的特色是可以活动变通。我的意见，也根据活动变通想出来的，新学制的不妥就是明三期制暗五期制，或须要生出当时定草案所想不到的障碍来，而且和国内各地方经济力设立学校也不相称，各县设一个第二期小学有余，办中学则不足。高级中学难办的很！实在比从前高等学校内含还要大。将来事实上一定和初级中学分办，岂非失却新学制精神吗！我所主张平均四期制，和各地方经济力最适合，恰好每县设立一个以上第二期学校，每道区设立一个第三期学校，每省区设立一种以上第四期学校。国家要注重教育，应该注重第二期学校，据我的经验，现行教育制度，人才牺牲，大半在高小毕业以后，高等小学和中学接续之间，最容易中断。把新学制中第二期小学初级中学二年合为四年的第二期学校，使年龄尚幼不便远道就中学的学生度过此可进可退的关键，我想造福青年必不可少！决不仅仅是教材分配问题。现在各处高等小学，非但中央政府置之不理，就是各省教育厅也并不顾及！这是国家对于教育最大的失策！但知专门大学，办教育未免太享现成了！今后国家教育方针，我盼望特别注重第二期学校，要由国家直接督促进行才好，其影响可以达到第一期学校，至于第三期第四期学校，国家实在不必负完全责任。知识竞争，岁岁逼紧，中等以上学校，尤非具有“自立”性质不可！惟有第二期学校，就是现在的高等小学，新学制中的第二期小学最难得有起色。议决草案中关于第二期小学觉得太轻描淡写，仿佛是全体学制中的剩余，这是我所不满意的，未知当世教育家以为怎样。

教育家对于学制当抱极宽容的态度，切不可斤斤较量！教育事业，只要有精神，什么办法都有效果，本不在制不制，更不能武断必须哪一种制。“制”以外的教育不知多少！新学制正于分配年限，或多或少，不免生出轻重难易问题来，中等教育段设甲乙丙丁戊等各种职业科是最好的，好比一条鱼，看到尾动知道全身是活的，所以我主张四四平均制，本是阐发新学制可以活动变通的精神，没有或多或少的必要，觉得比新学制有多有少更可以活动变通。附设各种职业科，当然仍旧，而且主张，不论第一期至第四期，都可以附加这种办法。第一期本相当于义务教育，但一时不能实行强迫，也不妨酌量地方情形，缩短或加各种职业性质。第四期以上，年限本不定。新学制中等教育段各种职业科恰好介乎我所主张第二期和第三期之间；就是第三期带办第二期，第二期加办第三期职业科，均无不可！最后概括一句话，新学制的精神是尊重骈枝，幸勿漠视，这是我要特别表明的！

（原载《教育丛刊》第3卷第2集）