从评选先进教师引起的教师评价制度改革

从评选先进教师引起的教师评价制度改革

中山纪念中学　杨荣浩

李校长走马上任一所普通高中的校长岗位。刚开学,又迎来教师节,教育局有几个先进教师的名额分配到学校,按照惯例,学校把名额分配到年级,由各年级教师投票决定。很多教师对投票选先进有看法,他们说:“年年评先进,都由教师投票决定,人缘好的得票就高,有的老师默默辛勤工作且业绩也很突出,只是少与同事交流,多年都没有被选上,挫伤了工作积极性。有的老师还拉帮派。”投票结果出来,都像往年一样,学校有一段时间闹得沸沸扬扬。刚开学,本来大家都开开心心准备新学年工作,因为这个评先进的问题搞得大家泄了气,李校长感到这个问题非解决不可。他马上召开行政会议和部分教师会议征求意见。

会上,陈老师首先发言:“谁是先进由学校行政会议讨论决定最省事,总比教师投票好。”李老师马上说:“由领导讨论决定也不行,学校大,领导也不一定了解每一个人,有的人经常到领导那里汇报工作,与领导关系好,就容易被评上,这种方法难免太主观。学校应建立以教学成绩评价为主的量化评价制度,谁得分高谁就能成为先进,这样更客观公正。”李老师的观点马上引起大家的热烈发言。

有位来自内地的梁老师说:“我原来的单位,评先评优都通过打分,我也觉得不公平,教书育人的工作很难进行量化,学科性质不同,教学结果的表现形式也不同,例如体育、音乐、美术与语、数、英学科就不一样。”没等梁老师说完,王老师说:“我补充您的意见,就是同一学科同一教师教两个班也受客观因素影响很大,例如今年黄老师教两个班数学,一个理科班高考平均分全级第一,文科班却全级倒数第一,分科分班不同,学生基础不同,学生进步程度也不同。教到好的班的老师运气就好,因此,打分也不公正。”张老师说:“目前老师们的压力够大的,还给老师打分,然后排队,排在后面的老师颜面何存,排在前面的老师我想他也高兴不起来,他们将来也会有排在后面的机会,这种管理有悖于人性化。还有,谁是评价者,是学校行政吗？如果是,跟行政讨论决定有什么分别。”有位老师说:“教师的评价宜简单不宜复杂。”总务处何主任说:“我们学校这几年没有搞打分制,学校处在稳定发展的时期,硬要插入一个打分制的管理措施,会打破学校里的平衡,可能影响学校的发展。”教务处杨主任说:“有的学校搞教师评价,老师为了自己的评分高一些,同备课组互相封锁信息,本来很团结的学校,大家互相提防。”万老师说:“有一个单位评价方案是教师互相打分,老师之间有利益冲突的问题,这跟老师投票有什么分别,人为破坏教师团结,我认为这是最糟糕的量化评价。”

在场的德育处程主任说:“我赞成用打分来评先进,以前在评先进班主任时,我们德育处主任和级组长几个人讨论就决定谁是先进,没有评上的班主任来找我说,凭什么某某评上,他没评上,某某在班级管理上存在这样那样的问题,而他管理班级成功在什么地方。我怎么解释,他都不通,因为这事,这个班主任很长一段时间不跟我讲话,矛盾都集中在我的身上,我以后的工作很难开展。后来,我反思,这位班主任说得对,凭什么他没评上,我们就是缺乏一个依据。于是,我们走访了一些兄弟学校,吸取了成功的做法,制订了我校班主任评价方案。”

邱老师说:“程主任说得好,班主任工作可以量化,教学工作同样可以量化评价,既然高考奖金也可以打分算出来,为什么教师的工作评价不能打分？”

老师们走了之后,学校领导班子留下来开会。李校长跟几位副校长说:“今天的会议开得很好,集中了大家的智慧,我也受到启发,我讲几点意见:

“第一,教师工作评价是学校管理工作中不可或缺的环节,我们一定要认真做好这项工作,我们的工作不能像过去那样简单,否则挫伤教师积极性,学校就难以得到进一步的发展。学校要顺利发展,教师评价体系建立是一个突破口。

“第二,老师们的意见都很有价值,他们的顾虑主要是评价的科学性问题。现代的评估方法已有很大的发展,通过各种学科的融合与发展,形成了许多行之有效的科学方法,这些方法无疑对教师的评估工作有极大的选择、借鉴和应用的价值。只有采取科学的方法,才能保证评估结果的全面性、可靠性、准确性。

“第三,我认为建立科学的指标体系是做好评价工作的关键,评估指标体系不仅成为教师工作评估的依据,而且还能使教师教有所循,不断地把自己的工作与指标体系相比较,激发教师工作的热情,最终达到提高和改善教学质量的目的。结合本校实际首先要确定好评价体系的理念、制订程序、指标设计、量化权重、评价主体、资料收集方式、评价结果的使用等,要处理好如何处理定性和定量关系。要成立“评估指标体系制定小组”来制定评估指标体系。

“第四,评价不应该只有选先进的单一功能,也不要为评价而评价,学校任何工作都应围绕总目标而展开的,因此制订评价方案要服从学校的发展,所谓目标性原则。要把过程评价与终结评价结合起来,要使评价起到应有的激励作用,促进教师努力工作和努力提高自身的工作水平,所谓激励性和发展性原则。

“第五,短时间内要制订一个大而全的教师工作评价体系是困难的,我校班主任工作评价已经有成功经验,应该借鉴。可以分类制订学校各种人员评价方案,分类评价。

“第六,评价方案要注意引导教师群体的团结和向上。”

根据李校长的意见,学校很快成立了评估指标体系制定小组。这个小组由执行教师工作评估的人员、对各科教学熟悉的老师和学校各部门工作有实际经验的老师以及被评估教师的代表组成。小组的任务是学习有关教育科学、教育方针和有关教育评估的文件,经过调查研究和实验考查编写出评估指标体系草稿。

小组首先确立评价的基本理念是全面质量管理与目标管理的基本理念,即把建立目标责任制、将工作标准化与调动教职工的积极性有机结合起来。他们按这一思路,把质量标准设计和制订教职工工作综合评价方案结合起来。首先对全部学校因素分析,然后确立学校总体目标,再把学校总体目标分解到部门,部门分解到级组、班级、备课组,最后落实到教师个人,形成岗位目标,再把岗位目标转换成可操作的评价标准,一份评价标准就是一份工作说明书,根据评价标准评定工作质量。

教师评价由“教师岗位基本职责评价”、“教育教学成绩评价”、“其他实绩评价”三个基本模块构成。高考的学科教师用三个模块进行评价,非高考的学科教师用第一和第三模块进行评价。二级指标包括有“职业道德表现”、“履行教师岗位职责”、“教学常规”、“教学成绩评价”等。在此基础上采取要素描述方法和数学方法又生成了若干三级指标。“教师岗位基本职责评价”、“教学常规评价”作为达标要求,以定性评价为主,只要评分达80%以上,就算达到岗位职责基本要求,教师的综合评价由教育教学质量决定。教育教学质量采用定量评价方法,既考虑教书育人的教师职业特点,又体现用数据说话的质量管理特点。评价主体有教师自评与他评,如教学常规全部由学生评,学生在学习中最了解老师教的过程,相信教育对象(质量管理中称为“服务对象”)——高中学生的评价能力,同事和领导的作用是参考学生的意见后与被评价人共同分析问题原因,同事之间的关系是团结互助的。每学期进行两次评教评学,定期收集信息,加强过程评价,帮助老师及时改进工作中的问题,强化目标意识。

方案出来后经过反复讨论,开始试行。在试行的过程中作了修改,方案最终得到绝大多数教职工的赞成,教师们都认为学校的评价指标体系是一个科学的、公正的评价体系,让大家知道了工作方向。

校长在实行了科学可行的评价制度之后,利用好政府、社会和家长资源,建立与评价制度相配套的奖励制度,教师积极性被很好地调动起来,学校教育教学、教研质量得到全面的提高,高考年年创佳绩,学校从一般的学校跻身市的先进学校行列。