连续性统一教育特点

四　连续性统一教育特点

自20世纪90年代以来，法国教育改革的重心从以往的结构调整逐渐转向对课程内容的反思，课程改革既强调以本民族语言为核心的共同文化的传授，又注重为每个学生提供多样化的成功道路选择，力求使所有的学校在关注公平与效率的同时成为让每个学生都得到全面发展的学校。在此思想的指引下,法国的基础教育在课程政策、课程目标、课程结构、课程内容和方法以及课程评价与考试等各方面都呈现出新特点。比如，采取中央集权与适度放权相结合的课程政策，注重基础课程与选修课程、专业课程与综合课程相结合的课程结构调整，推崇现代与传统内容相结合的课程内容补充，以及在教学中引入问题教学法、辩论法和现代信息技术的综合教学模式，使基础教育学校在公平、统一的框架下具有充分的教学活力，让学生在学校教育中快乐成长。

（一）开放的授课形式

法国基础教育课程改革的目标是：教育不仅要同社会生活和需要紧密结合，还要有效地满足个人的兴趣爱好。法国学校不仅开设几十门的基础课程供学生选修，还设有专职的课程协调主任，负责教学的协调管理，让学生根据自己的兴趣和爱好，在富有弹性的学级编制中进入自己选修的课堂学习。虽然中小学归由市镇管理，课程由国家统一制定，但是教师在教学中享有极大的自主权。法国的基础教育教学方法和方式非常灵活，不拘泥于一种模式，以培养学生的动手能力为主旨，让学生自由地发挥，在做中学，在做中得到提高和发展。另外，法国中小学校中有部分科目并没有固定的教材，而是由教师围绕一个主题，通过网络、图书馆查阅资料，制作课件，利用实物，组织活动等方式进行教学。法国学校还经常组织学生到科技城、博物馆、海洋馆、卢浮宫等“大机构”进行实地授课，并为高年级学生提供充分的实习机会，让学生的认知能力和创新能力在开放的环境中得到有效的提高。

（二）创新性的课内外教学

法国的基础教育反对死记硬背，通过轻松活泼的课堂教学，千方百计地培养和发展学生独立思考问题和解决问题的能力。同时，法国基础教育教材的编写非常注重学生的年龄段特征，所选择的内容大多贴近生活、引人入胜、学可致用、浅显宽泛，使教师在教学过程中能利用直观的教具，深入浅出地进行授课。少有约束的教学形式，让自由的法兰西民族精神洋溢在法国的教室之中，使每个学生在轻松、自在的教育环境中，形成了自己独特的个性和健康的人格。法国的小学生和初中生通常上午9点或者10点上课，下午三四点放学，星期三下午不上课，几乎没有什么家庭作业，学生有充裕的时间从事各类自己感兴趣的课外活动，学习书本之外的知识。除参观博物馆之外，许多法国家庭还为孩子安排了详实的旅游和野营活动，通过回归大自然、深入社会各层面和体验各地的风土人情等方式感受浓郁的人文和艺术气息，从而养成适应现代社会生活的基本公民素质。

（三）具有深远意义的方向指导教育

方向指导教育是法国学校，特别是中学的一项特殊使命，主要指导学生的升留级以及职业选择, 它以学生对自我的认识、对职业世界的认识和对教育体系的认识为基础，又是这三个方面互动的结果。它的意图是让学生通过对职业供求状况的了解，有针对性地选择自己的专业方向，然后专注地投入到所选择专业的学习当中，为最终达到自己的人生目标而搭桥铺路。中学学习期间，方向指导教育的时间一般是在初中第一至三学年学期末和高中第一学年期末。在学生初中毕业前，学校会根据学校计划，甚至根据长远的就业计划，要求每个学生对自己上高中以后要走的道路做人生第一次选择。因此，面对这样重大的抉择，学生就必须首先对未来所要走的各种学习之路非常熟悉，其次还要对各种职业的需求状况了如指掌，另外还要对自己的潜能和期望有清醒的认识。方向指导教育实际上是学生对自己将来的规划，是对自己命运的把握。方向指导教育让法国中学生成为设计和创造自己未来的行动者，而学校的角色只是为他们提供有利于发展自己独立自主能力、增强责任心的指导者。学校通过方向指导教育，帮助学生加深对自我、社会和教育制度的认识，并使这些认识尽可能接近现实。一般来说，学校的方向指导建议来自于学生家长或成年学生本人提出的申请，申请的提出不是凭空的想象，也不是完全按照学生的兴趣和爱好，主要依据为学校在每一个学习阶段结束时对每个学生的综合评估。这一评估主要是检查学生是否达到该阶段所规定的学习目标，评估结果由主任教师通知学生和家长。学校实施方向指导教育，最常见的形式是由主任教师，或者由专业的方向指导顾问兼心理辅导教师，组织学生、家长与班级委员会进行对话。在学期末由家长（或成年学生本人）提出所希望的升留级选择或学习方向，然后由班级委员会向该生提出方向建议，最后由校长作出决定。如果家长不满意，还可以要求学校组织一个临时委员会进行重新审议^[32]。严肃认真的指导态度，专业技术人员的参与，家长与社会力量的支持，学校从领导到教师的配合等因素，为法国初中方向指导教育的顺利有效开展提供了良好的条件，它不仅帮助法国初中学生克服了在升留级和择业方面的迷茫和不知所措，还对降低法国中等教育学业失败现象起到了非常重要的作用。

（四）避免学业失败的个性化教育理念

20世纪以来，西方发达国家纷纷进入了高等教育大众化时代，伴随着产业结构的转型，大量具备高等教育水平的专业技术人才进入了劳动力市场并获得了相应的工作岗位，而在结构性变动的挤压下，受教育年限不足人群的就业前景堪忧。据统计，20世纪80年代，法国200多万失业人口中，16～21岁已结束中等教育或中途辍学的年轻人竟占1/3，比成年人的失业率高出3倍。这个年龄组的不少青年人因为找不到出路而思想消沉，部分人因此走上犯罪道路，成为法国社会动荡的一大因素。为此，法国政府针对中学教育中存在一系列问题，开展避免学生学业失败的改革。改革以为学生提供更有针对性的个性化服务为出发点，以“满足每个学生发展的需要”为目标，通过建立新的教学组织、重新调整教学内容、建立教师监护制度等手段，力争消灭由于对学生进行过早的淘汰性选择而造成中学教育各个阶段相互割裂的局面，并通过学生的自立能力和责任感的培养，使中学教育符合社会发展的需求。特别是在“面向2010年的新高中”的改革方案中，法国政府要求高中学校在三年的高中教育中实施每周2小时，每年72小时的个人陪护计划，通过家庭、教师、主任教师、校长、档案管理员、定向心理咨询员、主要的教育咨询员的共同配合，让学生的基本技能（写作和口头表达、查找文献、运用新的技术等）得到培养， 深入研究以及跨学科研究的能力得到提高^[33]，定向选择得到充分的帮助，有效地避免学业失败，提高高中会考达标水平，从而提高青年人的职业水平和社会地位，实现法国社会的长期稳定发展。

（五）升学与就业双向行驶的快速通道

法国的职业高中实施全日制教学，完成2或3年职业高中教育的学生可获得相应的“职业学习证书”或“职业能力证书”，均属法国八级技术职称制的第五级，持有者均能以技术工人和职员的资格直接就业。另外，学生还可以通过继续学习获得更高一级的证书：如通过1年的学习取得“职业证书（BP）”,以获得更多就业机会；通过2年的学习取得“职业高中会考证书”成为中级技术员，不但就业前景更好，而且还具有了与普通高中证书同等的学力，可升入高等院校继续学习。法国的技术高中是中等技术教育的主要办学形式，主要实施中等技术教育，学生毕业后可以直接就业，也可进入2年制的大学技术学院继续深造。

（六）以督导制为主体的多元化教育质量保障机制

小学教学活动

针对法国基础教育自20世纪80年代初以来出现的严峻质量问题，法国政府逐步建立起严谨、规范的基础教育质量评估机制，以法国基础教育督导系统、法国基础教育社会专业机构评估系统和中小学学校内部自评系统为主体的评估机构，通过对学区内的中小学进行行政督导评估、专业外部评估和学校内部评估，为提升法国日益衰退的基础教育质量作出了重要贡献。其中，法国基础教育督导制度是法国基础教育评估体系中最具特色的一个组成部分。法国教育督导制度建立于拿破仑时代，督导机构的职能可以概括为监督检查、指导帮助、参谋顾问三个方面，中央一级总督导司、地区一级教学督学和省一级督学的着眼点各有侧重，在督导的对象方面，中央一级督导是兼顾各级各类教育，以中等教育为主；学区一级督导是统筹管理普通教育，以高中教育为主；省一级督导是负责学前、小学和初中教育，以小学教育为主。各级督导机构共同的工作重点为：一是考核校长和教师的教育教学工作，二是参与教师或者是教育教学人员的职前和在职培训。法国的基础教育督导系统以严密的组织和灵活的方式，沟通了中央和基层，为保证方针政策的制定、调整和落实，保证整个教育系统的正常运转，保证教师职业素养，保证教育教学效果起到了积极的作用，并与法国基础教育社会专业机构评估系统和中小学学校内部自评系统相辅相成，为法国基础教育质量的保证作出了重要贡献。

法国基础教育以追求平等为经，以自由为纬，绘制了一幅以人为本的和谐画面。从教育立法、政策制定、管理体制、物质保障等方面确立了教育机会均等和教育过程公平的和谐框架，学校运行中公正、平等的管理理念和以人为本的自由主义教育理念与教学方法，使平等、自由的精神镶嵌入教育的内核，成为政府政策制定者、学校教学人员和管理者以及学生家长等所有人的基本信仰和行为底线。这种建立在尊重人性基础上的平等与自由，是最大程度地发挥潜能，培养具有创造精神、全面发展的个人素养的基石，同时也是构建和谐社会的前提^[34]。虽然严格的教育质量保障体系使法国基础教育阶段的留级率较高，一定程度上导致了学业失败学生群体的存在，但是法国政府通过一系列的教育改革，通过提供多元的教育和职业的选择机会，尽可能地让更多的学生踏上了符合自己的人生道路。

【注释】

[1]高迎爽. 法国基础教育: 从平等、自由达至和谐[J], 基础教育, 2010(1).

[2]吕达，周满生，主编. 当代外国教育改革著名文献[M]. 北京: 人民教育出版社.2004:322.

[3]潘璐.发达国家义务教育投资对我们的启示[D]. 河北大学, 2005(6).

[4]高如峰.法国义务教育的特别扶持制度[J]. 外国教育研究，1999(6).

[5]徐雯.法国中小学基础教育模式[J].宁夏教育,2001(7～8).

[6][法]雅基·西蒙,热拉尔· 勒萨热. 法国国民教育的组织与管理[M]. 安延,译.北京: 教育科学出版社, 2007: 236.

[7]徐雯. 法国中小学基础教育模式[J]. 宁夏教育, 2001(7～8).

[8]苏燕. 法国中等教育发展述评[J]. 基础教育参考, 2006(1).

[9]放飞教育梦想[EB/OL]. http://blog.sina.com.cn/s/blog_56a84e810100fnga.html.

[10][法]雅基·西蒙,热拉尔· 勒萨热.法国国民教育的组织与管理[M]. 安延,译.北京: 教育科学出版社, 2007: 236.

[11]徐雯. 法国中小学基础教育模式[J]. 宁夏教育.2001(7～8).

[12][法]雅基·西蒙, 热拉尔·勒萨热.法国国民教育的组织与管理[M]. 安延,译.北京: 教育科学出版社, 2007: 372～373.

[13][法]雅基·西蒙,热拉尔· 勒萨热.法国国民教育的组织与管理[M].安延,译.北京: 教育科学出版社, 2007:242,263.

[14]张萌.“面向2010年的新高中”——法国新一轮高中教育改革[J], 外国中小学教育. 2010(7).

[15]李丽桦.所有人的学校也是每个人的学校——当前法国基础教育课程改革研究[D].华东师范大学,2004(5).

[16]Prachi, S. Neither Voice nor Loyalty: School Choice and the Low-Fee Private Sector in India [R]. Research Publications Series, Occasional Paper No. 134, National Center for the Study of Privatisation in Education, New York, 2007, 6-7.

[17]LaRocque, N. Contracting for the Delivery of Education Services: A Typology and International Examples[R]. Education Forum, Wellington, Patrinos, 2006.

[18]法国教育概况[EB/OL]. http://ubroad.cn/edutypelist·id=法国.

[19][法]玛丽·杜里·柏拉，阿涅斯·冯·让丹.学校社会学[M].汪凌,译.上海:华东师范大学出版社, 2001: 3.

[20]钟文芳. 教育民主化和现代化的追求——法国基础教育课程改革政策的演变及启示[EB/OL]. http:// www. nbedu.gov.cn/wsbs/article/show_article.asp·ArticleID=23032.

[21]钟文芳.教育民主化和现代化的追求——法国基础教育课程改革的演变及启示[EB/OL]. http:// www.nbedu.gov.cn/wsbs/article/show_article.asp.ArticleID=23032.

[22]黄雪娜. 英德法三国基础教育质量评估机制的比较研究[D]. 福建师范大学, 2003(4).

[23]潘璐. 发达国家义务教育投资对我们的启示[D]. 河北大学, 2005(6).

[24]阿兰.卡利.19世纪以来法国基础教育投资和学校政策的地方分权[J]. 李兴业,译.法国研究,2004（:2）.

[25][法]雅基·西蒙, 热拉尔·勒萨热.法国国民教育的组织与管理[M]. 安延, 译. 北京: 教育科学出版社, 2007: 216.

[26]潘璐. 发达国家义务教育投资对我们的启示[D]. 河北大学, 2005（6）.

[27]潘璐.发达国家义务教育投资对我们的启示[D].河北大学,2005 （6）.

[28]B. Toulemond.Laccès à l'institution et la gratuitéde l'école publique, La gratuité, une question de droit,L Harmattan, Janvier 2003:219.

[29]B. Toulemond.Laccès à l'institution et la gratuité de l‘école publique, La gratuité, une question de droit,L Harmattan, Janvier 2003:219

[30]Code de la sécuritésociale. [EB/OL] http://www.legifrance. gouv. fr/affichCode. do· cidTexte = LEGITEXT000006073189.dateTexte=20090316.

[31]高迎爽. 法国基础教育: 从平等、自由达至和谐[J].基础教育, 2010(1).

[32]杨敏, 雷经国. 法国初中的方向指导教育[J]. 天津市教育科院学报, 2008(2).

[33]张萌.“面向2010年的新高中”——法国新一轮高中教育改革[J]. 外国中小学教育.2010(7).

[34]高迎爽. 法国基础教育: 从平等、自由达至和谐[J]. 基础教育, 2010(1).