第六节 资产评估报告
一、资产评估报告的类型特点作用及编写步骤
资产评估报告是资产评估在评估工作结束后由评估机构向委托单位提交的反映资产评估过程和结果的公正性、综合性文件。资产评估报告既是资产评估机构履行资产评估合同的成果，也是评估机构对所评估的全部或某一特殊类型的资产项目承担法律责任的证明文件。
（一）资产评估报告书的类型
资产评估报告书按照所阐述内容的不同，分成中间形态的证明书和成果形态的评估报告书两大类。成果形态的评估报告书按编写内容的不同分成标准格式报告书和叙事性报告书两类。
1．证明书
又称委托书，是指评估机构和人员在不能编写出完整的书面评估报告时，为了满足某种需要而对被评估资产的价值表示意见的一种方式。证明书一般只陈述评估机构和人员对被评估资产价值的估算金额以及有关意见，不包括有关的分析和解释性内容。
2．标准格式报告书
标准格式的报告书，是指按规定的格式和要求编写的资产评估报告书。这类评估报告书的格式往往为了方便委托评估单位的利用而事先规定，并且评估报告书的格式一经确定，一般不能轻易改变。因此，当评估机构和人员认为有必要的时候，可以在评估报告书中对有关数据资料和处理意见进行适当的补充和说明。实现资产评估报告的编写目的，完成资产评估合同规定的任务。因为管理部门和公共机构出于多种意图，需要经常不断地进行资产评估。因此，这种事先规定编写格式的标准化资产评估报告书形式，将帮助利用评估报告书的机构或人员在评估报告书中的某处很快寻找到所需的某种特殊数据、项目或概念，在实际运用中极为方便有效。
3．叙事性报告
叙事性报告是叙事性资产评估报告书的简称，是评估报告书中最常见和最常用的形式。叙事性报告的具体目标，是通过列举相关事实的方式，用书面语言形式阐述或回答委托单位所提出的问题。
与标准格式报告相比，叙事性报告比较灵活，可以显现自己的风格，并且在所包含的评估内容方面具有相当的容纳力，能够适应资产评估内容的变化。但其缺点是不便于委托单位利用。因此，评估机构和人员应根据委托单位的要求和被评估资产的具体情况选择不同形式的报告书，达到资产评估报告书的目的。
（二）资产评估报告的特点
资产评估报告作为一种专用的特殊经济业务文件，主要有以下五个方面特征：
（1）以数据为主要依据；
（2）从公正立场出发；
（3）采用比较方法评价资产；
（4）内部结构规范。评估报告的结构是由说明情况、评价资产、综合结论、提出建议四大部分组成；
（5）语言简明。
（三）资产评估报告书的作用
资产评估报告书的作用大致包括以下几个方面：
（1）资产评估报告书具有公正评价和建议作用。编写资产评估报告书的目的，主要是对被评估的资产作出公正的书面评价，并根据实际情况和法律规定，提出评估意见，向委托单位等有关部门或机构报告。
（2）资产评估报告书是衡量评估机构及人员业务质量的重要途径。资产评估报告书除了具有公正评价和建议的作用外，还具有反映评估机构和评估人员的工作质量的作用。
（3）资产评估报告书是资产评估得以验证确认的最主要依据。
（四）资产评估报告的编写步骤
1．评估资料的分类整理
在评估活动中，一个比较复杂的委托评估项目是由一组专业评估人员合作完成的。为了准确描述整个评估活动，首先要求资产评估小组按具体从事评估工作的分工情况，把所有评估数据资料进行清理，尽量使之系统化、条理化。分门别类整理好资料后，评估人员应审核评估作业分析表的内容，简要介绍评估工作的依据，认真编制资料分类明细表，最后应按工作要求写出分类评估的文字材料，供资料分析人员选用。
2．评估资料的分析选择
在分类整理评估资料后，评估机构或其指定的某个人员应召集参与整个评估业务的有关人员，对评估工作的总体情况和初步结论进行分析讨论，精心判断初步结论的合理性，考察得出的初步结论及其所依据的数据资料之间的内在逻辑关系。在讨论过程中，应把重点放在采用两种以上不同方法评估所得出的不同结论上，根据评估目的及评估对象推出一个公正的结论。
3．汇总评估资料，编写评估报告书
汇总资料后，编写人员应根据讨论的意见，确定编写报告书的中心内容，并根据这个中心安排报告书的内部结构，组织写作资料，按规定的内容和格式写出报告书。
4．评估报告书的审核签发
资产评估报告书先由主持该项资产评估的项目经理或项目负责人审核。如果报告书的内容正确无误，项目负责人把资产评估报告书交给评估机构的经理或负责人，由评估机构经理审核签字盖章，以此表示评估机构对报告书的事实、数据承担法律责任，使资产评估报告书具备法律效力。如果经理认为有必要，还可以组织有关方面的专家来共同会审。经过签字盖章的资产评估报告书，可以作为反映评估结果的正式法律文件，向委托单位提交，并以此作为履行资产评估合同的证据。如果所评估的资产项目属于国有资产，资产占有单位（即资产评估委托单位）还应向所归属的国有资产管理部门提交评估报告书，以便对评估结果进行审查确认。
提交资产评估报告书后，如果委托单位没有表示异议，就标志着整个评估服务工作已经结束。评估机构可根据事先签订的委托合同或协议，向委托单位收取约定金额的资产评估费用。
二、资产评估报告书的基本内容
资产评估报告书一般是由以下几方面内容构成的：
（一）评估说明
评估说明部分概括地介绍整项评估工作的总体情况，这些总体情况一般包括评估依据、评估范围、评估方法、开展评估的具体情况等，以便使报告书的阅读者对评估工作形成一个整体印象，对报告书的详细内容有一个初步的了解。
1．评估目的及依据
评估目的说明按照委托单位的要求，通过评估所要解决的问题。评估依据是指在具体开展某项资产评估活动时的行动准则。由于资产评估工作自始至终是以国家现行的法律法规作为行动准则的，评估成果也应以国家制定的法律法规为依据，不能违背法律行事。在资产评估报告书的编写过程中，应以国家法律法规为标准对评估资料和成果加以准确的衡量。
2．评估范围
不论进行哪种类型的资产评估，都要根据评估目标，划定评估范围。并在报告书中加以明确细致的规定，以便报告书的利用者掌握。
3．评估方法
在资产评估报告书中，必须对评估中所使用的具体方法加以介绍。评估方法具体包括清账、查库、对证、计算方法和评估标准等。
4．评估步骤
报告书中应概要介绍全部评估工作的步骤，说明评估工作按时间顺序的发展过程，以便人们分析利用评估报告书。
（二）所评估单位的概况
在这一部分中，应说明所评估单位的基本情况，具体包括以下四项内容：
（1）进行资产评估的单位名称、隶属关系、单位的详细地址、单位的既往发展过程。
（2）单位的法人代表、内部机构设置情况、职工人数与文化知识水平及结构情况。
（3）单位的产品种类、规模、质量、市场状况、销售范围、盈利水平、竞争能力。
（4）单位潜力、发展计划和发展目标。
（三）单位资产评估情况
这部分内容是资产评估报告书的核心，一般按照单位资产存在形态分别说明。详细情况可以分为以下几个方面：
1．固定资产评估情况
主要说明某个评估项目所包含的全部固定资产的数量多少、原始价值、折余价值、评估基准日的重置价值、评估价值、价值的升降情况。
2．流动资产评估情况
主要说明现有流动资产的数量、账面价值、评估价值及价值增减情况。由于流动资产的类别品种繁多复杂，在各个行业的构成和表现形式也不完全相同，应尽可能按评估的实际结果进行归类和分别阐述。
3．长期投资的评估情况
长期投资包括所评估企业将资金投放在其他单位、债券、股票等项目上形成的资产。
4．无形资产和递延资产的评估情况
应说明该项目所包含的无形资产和递延资产的种类、账面价值、评估价值等。无形资产评估情况可以按知识产权、专用技术、租赁权、专营权、商誉等分别叙述。
（四）财务评价
财务评价反映单位运用资产获取经济效益的情况。在为投资联营、兼并等而举行的资产评估中必须详细准确地阐述财务情况，供有关各方参考。
（五）环境与潜力评价
被评估单位的周围环境条件好坏，直接影响到单位的经营生产效率、管理难度及盈利水平，特别是对确定资产的价值有重大影响。因此，在这部分里要写明以下几方面内容：
1．被评估单位的资源条件。具体有能源条件、水资源等。
2．被评估单位的材料供应条件。例如原材料、燃料动力、半成品、配套件、维修材料以及使用其他一些公用设施的来源、价格等。
3．交通运输条件。例如公路、铁路、航道等。
4．环境保护措施。例如环境污染的防治设施及防治程度等。
5．技术环境条件。包括采用的技术是否与国家技术政策相符合，是否与所在地区及所属行业的技术水平相一致，整体技术是否完善配套，引进技术装备的性能及其适应程度，现有的生产工艺流程、机器设备的生产能力等。
（六）存在的问题
应实事求是地说明资产评估中现存的重要问题。
（七）总评估
这部分概括分析各类资产的现状，所提供的服务的数量和质量，生产技术是否具有先进水平，生产条件是否便利优越，企业的经济效益指标高低，及所拥有的资产总价值等。
（八）建议
从事具体评估业务的人员针对资产评估项目的实际状况和现存问题，运用自己的知识技能，提出有利于解决现存问题的建设性意见，供委托单位参考。
（九）附件
附件作为正文有关部分的必要补充，用来支持或解释正文中的某些观点。
（十）资产评估人员名单
参与该项资产评估工作的全体人员名单应作为资产评估报告书的一项重要内容列入其中，并且以此作为对评估结果的公正性负责的证明，承担相应的法律责任。
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