绿色现代化

二、绿色现代化

1．规划绿色经济

绿色发展将成为我国“十二五”规划的重要原则，有可能要实现三步走的战略：其第一个阶段是指2006年到2020年我国全面建设小康社会的关键时期，根据党十六大、十七大的要求，实现我国的科学发展道路；其中要在“十二五”和“十三五”期间大大降低二氧化碳排放量的增长速度，从碳排放的高增长变成低增长，甚至零增长。第二个阶段是从2020年到2030年力争达到中等发达国家水平的重要时期，包括要大规模减排二氧化碳，力争使2030年的二氧化碳排放量降到2005年的水平。第三个阶段是从2030年到2050年实现发达国家现代化水平的重要时期，包括要进一步大幅降低二氧化碳的排放量，与世界同步，即我国应该将2050年二氧化碳的排放量削减到1990年一半的水平。“十二五”规划将成为中国第一个绿色发展规划，也是我国实现绿色现代化的起点。

其实早在2003年1月开始实行的《中华人民共和国清洁生产法》中已经明确提出了清洁生产的概念，所谓清洁生产是为了提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展；清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害，并要求我国境内从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门都必须依照本法规定，组织、实施清洁生产。

2．改革管理体制

第一，我国的经济增长模式的滞后和落后的行政管理体制有关。尽管党的十四大早已明确我国要建立社会主义市场经济体制，而市场经济就应该主要让市场确定资源的配置，而目前我国政府还保持着相当大的行政配置资源的权利。第二，我国长期以GDP增长作为衡量干部业绩的主要评价指标，使各地政府一味追求高产值产业和企业的扩张，而较少关注资源浪费和环境污染问题。第三，我国现行税收的很大部分源于生产型增值税，税上交后由中央和地方按照3∶1比例分成，形成政府最主要的收入来源；而生产型增值税的多少就取决于生产产值的大小，要想多收税就要扩大产值。第四，是行政干预市场价格。政府为了吸引投资，就想方设法压低各种生产要素的价格，包括资源和劳动力的价格。由于上述因素的影响，我国很多地方的经济增长模式就是吸引大量投资，消耗大量资源，发展产值大和税收多的生产项目，以致造成严重的环境污染。

要实现绿色现代化的远大的目标，就要改变我国现行的管理体制，不但在国家的“十二五”规划之中，而且要在各类专项规划和地区规划中都要体现绿色发展原则，并且将发展绿色经济、建设节约型社会作为重要考核指标纳入各级政府的目标责任制和干部考核体系，明确绿色发展的分项目标和分阶段、分部门、分地区的推进计划。

3．调整产业结构

转变经济发展模式必然要调整产业结构；要以第一产业发展为基础，加快第二产业的改造和提高，增强第三产业的发展力度；要利用我国经济的后发优势加快发展新兴产业和新兴技术，全面改造和升级传统产业，避免走发达国家“先污染后治理”的工业化道路，力争在某些产业实现“跨越式”的发展，以全新的方式和更短的时间实现新型的产业结构。

调整产业结构必然涉及投入结构。投入结构很重要的部分就是劳动力结构。目前我国劳动力还主要集中在传统的第一产业和以加工制造业为主的第二产业，以及低端的服务业，主要是简单的生产劳动，要实现我国新型跨越式的经济发展模式首先需要提高劳动者的素质，才能够适应新的经济发展模式的需要。

调整产业结构还涉及产业内涵和产业技术水平的升级；需要加快装备工业发展和推进工业技术进步，降低加工工业的物耗和能耗，提高加工深度和专业化程度，促进技术密集型产业和高新技术产业的发展，带动工业产业结构升级。

4．鼓励自主创新

多年来，我国工业主要是加工制造业，作为世界最大的制造工地，必然导致高耗能、高排放、高污染现象的存在，在全球经济一体化中牺牲最大，贡献最多，收获却不成比例，其根本原因在于创新能力不强、科技水平不高。要想建立我国新型的经济发展模式，降低发展代价，就必须要鼓励自主创新和技术进步，就需要高素质的人才。

5．倡导绿色消费

绿色消费是人类面临环境破坏，针对传统消费观念而提出的新型消费观念。

传统消费观念把生活消费看作完全是个人行为，是个人对物质财富的占有和消耗。在经济发展的初级阶段，人们很少意识到自然资源的有限性和不可再生性；为了满足人类生活水平的不断提高，不惜违背自然规律去“改造自然”，久而久之，导致人与自然的紧张关系和来自大自然的惩戒，也引起了人类的关注和反思，产生出新的绿色消费观念。

绿色消费观念提倡人与自然的和谐相处，提倡物有所值、物尽其用的合理消费方式，提倡消费权利和责任义务统一的健康消费心理。

培养理性的绿色消费者，是发展绿色经济的关键。