加快我省高等职业教育发展的对策研究

三、加快我省高等职业教育发展的对策研究

高等职业教育承担着对生产建设管理服务一线培养高素质技能型专门人才的重任。发达国家的经验表明，职业教育在促进经济社会发展中发挥着重要的作用。面临西部大开发和建设经济强省的形势，我省高等职业教育只有抓住国家大力发展高职教育的绝好机遇，改革创新，积极应对，乘势而上，加快建设步伐，不断提高教育质量和办学水平，才能使我省高等职业教育实现跨越式发展。具体来说，应抓紧抓好以下工作：

（一）加强对高等职业教育的研究

如开展对高职教育发展理论和政策的研究，规范、引导高职教育健康发展；认真调查研究，提出符合我省经济社会发展需要的高职教育发展规划，指导我省高职教育适度发展，防止一哄而起、盲目改制办高职；加大对高职教育人才培养模式的研究，深入进行高职教育理论教学和实践教学体系的研究，提高我省高职办学水平；加强对高职教育职业标准的研究，为高职教育发展提供可靠的技术信息依据；结合我省实际，加紧对经济发达国家职业教育的研究，认真进行试点，为我省高职教育的发展提供有益的借鉴等。通过对高职高专教育发展诸多问题进行深入的研究，引导我省高职教育健康发展。

（二）加强政府宏观指导，扩大院校的办学自主权

一方面政府通过制定出台一系列高职高专院校的政策和专业设置目录，尽快建立具有我省特色的、符合实际的高职教育办学条件、办学水平评价指标体系、教学质量评价体系、实践性教学保障评价体系、实验实训基地建设评价体系等，并通过开展定期的人才培养工作水平评估来规范高职院校办学；另一方面，在此基础上允许学校根据市场及社会经济发展对人才的需求情况自主设置专业；省教育厅结合我省高职教育的特点，制定出有利于发展的、单独的高职教育系列教师职称评定条件和办法等，扶持高职教育快速发展。另外，高职院校“双师”素质教师必须达到一定比例，需要从生产一线调入有实践经验的工程技术人员，以加强师资队伍建设。但由于政策规定从企业到事业单位不能逆向流动，此类人员的调入目前比较困难。为此，建议在这方面也能给予学校一定的用人自主权。

（三）发挥优势办出特色，以特色、质量求发展

高职高专院校办学特色不明显是其发展中存在的突出问题之一。为此，各高职高专院校应集中精力，认真分析自己的专业和学科优势，变专业和学科优势为办学优势，坚持“人无我有，人有我优，人优我特”的办学思路，努力办出自己的特色，以鲜明的特色和较高的办学质量求得生存和发展。同时，就全省来讲，现有的高职院校从数量上已基本能够满足经济社会发展对高职人才的需求。目前，高职教育发展的重点应从量的扩张转移到质的提高上来。在稳定数量的基础上，积极引导和支持现有高职院校充分挖掘潜力，改善办学条件，扩大招生规模，努力提高教学质量和办学水平。

（四）建立以政府财政拨款为主、多渠道融资为辅的机制，加大对高职院校的投入

1．省上应针对高等职业教育高投入的办学实际，增加对高职教育的财政拨款，加大对高职院校的支持力度；

2．学校积极和企业合作，实行学校和企业共同投资办学；

3．加强国际合作交流，吸引外资合作办学；

4．着力提高学校培养人才质量，吸引民间投资合作办学；

5．加强对学校的宣传和推介力度，精心打造良好的学校形象，吸收和接受各种捐资、赞助办学等。经过努力逐步形成灵活多样的融资机制，多渠道筹集充足的办学资金，加快我省高职教育改革、建设、发展的步伐。

（五）全力推进高等职业院校建设工程，全面提升我省高等职业教育整体水平

我省在2007年全面启动了包含省级示范院校、实训基地、重点专业、教改立项等建设内容的“高等职业院校建设工程”，对全省高等职业教育整体水平的提升起到了积极的促进作用。今后要重点做好两项工作：

1．继续推进示范性高职院校建设计划

目前，我省杨凌职业技术学院、西安航空职业技术学院和陕西工业职业技术学院已进入“国家示范性高等职业院校”建设行列，去年又有3所院校列入“省级示范性高等职业院校”，成为我省高职教育的排头兵和领头羊。

2．继续推进省级高职实训基地建设和重点专业建设

建设集教学、培训、技能鉴定等内容为一体的高等职业教育实训基地，进一步加强我省高职高专院校学生职业能力和职业素质教育，切实做好高等职业教育重点专业建设工作。

目前，我省高职高专教育正处在持续发展、规范办学的重要阶段。认清高职高专教育的现状和问题，加强对高职高专教育办学诸多深层次、全局性问题的探讨和研究，转变教育观念，进一步深化教育教学改革，积极探索高职教育人才培养模式，对于加快高职教育发展具有重要的意义。我们要力争办出几所全国一流的高职学院，带动我省高等职业教育实现跨越式发展，培养大批高素质技能型专门人才，为西部大开发和建设西部经济强省目标的实现做出应有的贡献。

作者：张朝晖