高校科技成果转化支持服务系统情况

二、高校科技成果转化支持服务系统情况

以科技中介机构为主体的高校科技成果转化支持服务系统，是联系高校和企业的中间体，为高校科技成果转化提供多种形式的服务，主要包括大学科技园、技术市场、科技企业孵化器、生产力促进中心等。

第一，大学科技园。1999年7月，科技部、教育部在京召开“大学科技园发展战略研讨会”，首次提出在国家层面上推动大学科技园建设。随后，遴选了清华大学等15个不同类型的大学科技园作为国家大学科技园建设试点。2001年5月，科技部、教育部根据专家评估意见，授予清华大学科技园、天津大学科技园等22个大学科技园为“国家级大学科技园”。此后，又不断新增了一些大学科技园。2008年，科技部、教育部又认定了中国人民大学国家大学科技园等7家国家大学科技园。至此，国家级大学科技园达到69家。在大学科技园建设过程中，有关部门出台了一系列的扶持政策。例如，科技部、教育部联合印发《国家大学科技园“十一五”发展规划纲要》和《国家大学科技园认定和管理办法》；2007年8月，财政部、国家税务总局联合印发《关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知》。2007年5月清华科技园等14个大学科技园（其中有12家是国家大学科技园）在北京发起成立了“中关村大学科技园联盟”。截至2007年年底，根据对大学科技园的不完全统计，有在孵企业6500多家，累计毕业企业1958家，获得授权专利2000多项，提供就业岗位8万余个，吸引留学人员3000余人。^[8]

表4-1　大学科技园主要经济指标

单位：亿元

数据来源：教育部科技司整理提供。

第二，国家技术转移中心。20世纪90年代，为了适应科技经济体制改革的需要，提高科技成果转化率，原国家经贸委会同教育部、中科院决定在继续组织实施“国家产学研联合开发工程”的基础上在高等学校、科研院所组建一批国家技术转移中心。在考虑行业、地域布局以及已建技术转移中心工作基础、科技力量、成果储备等条件的基础上，2001年9月，原国家经贸委会同教育部、中科院首批认定了清华大学、上海交通大学、西安交通大学、华东理工大学、华中科技大学、四川大学国家技术转移中心等六个国家技术转移中心。2002年5月又在中科院组建了中科院国家技术转移中心（包括中科院北京国家技术转移中心、中科院上海分院国家技术转移中心、中科院沈阳国家技术转移中心）。原国家经贸委相应职能调整到国家发改委之后，2005年国家发改委在东北老工业基地改造专项中，试点建设了大连理工大学技术转移中心。

据统计，2001—2007年，在高校建设的7家国家技术转移中心，组织实施共性技术验证、开发推广项目3073项；技术服务项目10190项；实现技术转移13501项；相关受益企业年新增经济效益1028亿元（见表4-2）；与俄罗斯、日本、韩国、法国、芬兰等建立了技术转移合作关系，在技术引进消化吸收与国产化、节能减排降耗等方面社会效益显著。联合企业或地方政府设立了几十个产学研合作平台，探索出国际型、专业型、综合型等多种技术转移模式和内设事业部制、理事会制、非营利性公司制运行机制。

表4-2　2001—2007年国家技术转移中心服务状况

资料来源：教育部科技司整理提供

总体来看，国家技术转移中心通过内联外引，整合资源，积极探索技术转移新模式，及时研讨总结经验，逐步形成了一套适合国情的技术转移模式，在“技术验证评估、技术咨询、技术集成、技术扩散”功能方面为地方政府、行业及社会企业提供了良好的技术服务，特别是在技术集成功能上发挥了不可替代的重要作用，加速了科技成果转化与产业化，为推动行业技术进步、促进区域经济发展和创新能力提高、建设技术创新服务体系方面发挥了重要作用。

第三，生产力促进中心及其他科技中介机构。我国的生产力促进中心自2000年以来年平均增长120家，平均年增长15.57％。截至2006年，我国生产力促进中心已经发展到1331家（见图4-3），其中国家级示范生产力促进中心125家，服务企业6万家，通过咨询诊断、人才培训、推广共性技术、信息传播等各种服务使企业增加销售额400亿－500亿元，为社会增加就业三四十万人，在提高我国的科技创新能力，推动经济结构的战略性调整等方面发挥着不可替代的作用。

图4—3　我国2000—2006年生产力促进中心数量

资料来源：2000—2006年全国生产力促进中心统计分析报告

此外，各种技术市场、技术产权交易所、科技条件市场、人才市场等，已成为促进高校科技成果转化的重要渠道；还有相当数量的科技风险投资中心、科技评估机构、专利代理机构、招投标机构、各类行业协会、专业技术协会等也都取得了快速发展，在高校科技成果转化过程中发挥多种作用。可以说，一批水平高、实力强、后劲足的高校科技成果转化服务体系已经初具规模，具有一定服务能力的创新服务队伍正在形成。