“专项型”自主评估模式

第二节　“专项型”自主评估模式

一、“专项型”自主评估模式的含义与分类

专项型自主评估是指学校根据发展现状，突出规划中能够充分发挥引领功能的专项工作、重点项目实施自评，以重点项目的实施带动整体工作，达到促进学校发展的目的。它是对“规划—计划—项目”的学校管理运行机制的回应，学校规划的落实最终要体现在一个个具体项目的落实，而对具体项目的自主性评估就是在有力促进学校规划落实到具体表现。在试点过程中，由于专项型自主评估所针对的目标十分具体、且便于操作，因此这也成为了许多学校的首选。

从各试点学校运作的情况来看，专项型自主性评估主要可分为常规专项工作自主性评估和重点发展项目自主性评估两大类。其中，常规专项工作自主性评估主要是针对学校德育、教学、教科研、队伍建设、后勤等常规性工作开展的自主性评估，而重点发展项目自主性评估则主要是针对学校规划确定的重点试验项目、或学校每学年（学期）确定的重点工作项目所进行的自主性评估。

在各校在开展专项型自主性评估中，其运作的方式主要具备以下共性特征：

（1）在梳理规划与项目关系的基础上，突出重点项目，从“实施项目”入手，在成立自评领导组的基础上，成立专项自评工作组。

（2）在组织机制上，明确重点项目负责人，分层管理，确保落实；在激励机制上，将自评与考核挂钩，规定时间有质量地完成项目的给予奖励，以突出重点。

（3）专项型自评的指标体系研制更注重针对性和专业性，自评的操作形式上更加强调常规性自评，如随堂听课、教案、作业、备课组记录等资料抽测、问卷调查、访谈对话等。

（4）专项型自主评估更注重评价的多层次性，善于借助外部评价，包括教师、家长、学生参与的自评、互评，和专家组评估相整合，突出客观、透明。

二、学校常规专项工作的评估

在对学校的常规工作进行专项自主评估中，各校应根据自身的实际情况来开展。在此，我们以华东师范大学第四附属中学开展的教学常规管理自主性评估和金洲小学为例，简要陈述他们在评估对象选择、评估标准的确定、评估的组织与实施、评估的成效等方面情况。

在试点的初期，他们采取小范围试行自主性评估的机制，研究对象特意选取了在育生工作较有难度和教学工作关键承转期的为八年级。校长室制定自主性评估方案和教师教学自主性评估指标体系试行稿，为了更清晰地运作流程和实施自主性评估环节，研制了教师教学自主评估手册，同时制定了相应的工作任务书，告知全体年级组任课教师。在评估指标体系中，他们对教学的各个环节体现得非常具体、且要求相对较高，给教师设定一个符合当前教育改革发展方向的教学行为导向。

在自主评估中，他们通过：

（1）教师对教学素养的自我测评。

（2）教学原行为设计。

（3）第一次组内听课。

（4）邀请学科专家与年级组各学科教学伙伴评课。

（5）并对常规教学包括备课、教案、作业设计、批改辅导等各环节的专项检测，形成反馈报告。

（6）组织学生对教师教学的专项问卷测评。

（7）课题组汇总形成教师个体常规教学情况评估意见。

（8）组织教师学习反馈报告，并针对不足和问题进行反思，修正个人教学发展计划和下阶段努力方向。

（9）第二轮有针对性自评、组内评和专家评，检测教师改进情况。

（10）课题组修订教学督评指标，汇编完善学校常规教学管理的相关学科的好课标准、教研制度、过程管理流程机制等文件等，十余个相关环节的实施，引发教师个体和教师之间对常态教学行为的主动反思。

同时，在整个评估过程中，评估组成员深入课堂进行听课，了解教师的教学水平、讲课质量、治学作风、课堂秩序及教学管理情况，对课堂教学效果进行分析和评估；组织学生及家长进行问卷调查、召开学生座谈会，全方位地了解班级学生状况、家长的教育情况；在此基础上，召开评估反馈会，在课堂教学、班主任工作等方面情况做了深入分析，引导教师在班组质量分析的基础上进行年级组的质量分析，提出督导意见，为今后改进教学工作提供了依据和方向。评估组的工作策略和方式，为年级组长、备课组长在加强年级教学管理作了有力的示范，对年级组教学管理行为的重构，级组教育教学管理执行力的强化都起到了积极的作用。

年级组的教师在最后总结参加此次组内自主教学督评的感受时写道：“通过本次自主性督导评估课题开展，使我们更深入地了解到八年级教师是一支优秀的团队，教师在落实教学行为过程中认真负责，作业批改认真，辅导学生有方法有策略，学生对我们年级的教师给予了高度的认可，区教研员介入本次自主性督导评估，磨课听课评课，对教师教学设计到教学行为进行了指导，还挖掘总结提炼了部分教师教学能力，并为教师搭建了校际展示平台。”

特别是参加了此次活动，不少老师对自己和年级备课组提出了教学上一些更值得今后落实研究的重要问题，例如，备课组如何更好地备课，既备教材也备学生；教案如何体现二期课改理念；作业的星级评价不是一次作秀展示，能否落实常规形成学生激励性评价制度；如何确保学生作业及时订正体现作业的时效性；如何更好地关注学生的差异，面向全体学生；如何更精到地进行教学设计等方面。通过这次自主评估反馈，老师们在自我发展方向上找到切入点和生长点。同时在试行中不断被修订和认可的相关教学管理文件也成为契合学校教学常态管理实际的正式文件予以全面执行。

华东师范大学第四附属中学开展的教学常规管理自主性评估学科涉及语文、数学、英语、物理、综科、历史、体育。课题经历三个阶段，第一阶段是启动阶段；第二阶段是前测实验阶段，课题组完成前期准备、教师前测自评、督评组前测听课评课、督评组前测教学常规检测、前测学生问卷、前测教师个人科研课题评估和前测督评报告反馈七个环节；第三阶段是后测收尾阶段，课题组完成前测评估后教师发展方向和相关措施的制定，督评组后测复评，教师的自我总结和课题的总结梳理。

总之，他们在自主评估中注重民主，强调评估的科学性；在评价方式上注意定性与定量评价的有机结合，提高自主督评的准确性；在评价内容上突出重点，提高自主督评的可操作性；在评价结果上突出反思促进内化的作用。其流程如图5-3和图5-4所示；指标体系，如表5-5所示。

图5-3　“教学常规管理”自主性专项评估的流程

图5-4

表5-5　“教学常规管理”自主性评估指标体系

续　表

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教学专项自主性评估标准说明：

（1）以上标准在注重教学能力的评价指标设计中（围绕五个教学环节）渗透教师教学水平育德的能力，同时将教师的科研能力、沟通能力也单独作为评价指标单列；此表可以作为对教师发展水平的基础判断。

（2）在评价标准的实施中认真分析教师教学专业发展的现状和差异性，在每一项评价项目的三级指标中都设有三个不同发展层次，力图为教师的自我反思和规划提供更为具体的参考。

（3）前测评估时根据教师实际，在每个项目相应三个层次中对应教师自身现状在相应空格内打“√”号。

二、学校重点发展项目的评估

对于学校规划确定的重点试验项目，或者学校年度重点工作的专项自主性评估，由于其对学校发展所起特殊的地位与作用，一般而言，学校对其重视的程度极高，且其时间跨度较长，可能是一年，也可能是几年。为此，在组织实施过程中，其做法比一般的常规专项自评更为严格。下面，我们以石岚幼儿园开展的教师课程实施专项自主性评估为例，简要陈述其基本做法：

第一阶段——构建团队、准备会议

（1）构建团队　成立幼儿园课程实施自主性评估工作小组，其中，园长担任组长，参与成员：教研组长、科研组长、家长代表。组长负责自主性评估工作的方案制定，工作动员及学习培训。在组长的带领下，小组成员主要负责各项目的标准制定、方案实施。团队共同负责：结果认定、评价建议、相关内容公示等工作。

（2）准备会议　评估前的准备会议：主要目的是沟通协调、明确目标、分工合作。人员主要是评估双方，会议内容主要是：其一，公布部门工作自主性评估的工作流程和具体操作，以及评估时间与参与评估的人员，并征询部门负责老师的意见。其二，布置自评的准备工作，尤其是要求部门负责人员对近一年来工作进行总结评估。其三，共同研讨评估工作的有效实施途径，更好地为教师课程实施提供诊断服务与指导。这种会议使评估小组转变角色、正确定位，评估与被评估双方达成共识，评估小组成员学习相关政策、理论、咨询专家，进一步明确评估小组的工作任务：挖掘成功经验、找到问题根源、提供解决策略、沟通困难矛盾。准备会议最后，园长最关注的是目标价值，评估组成员最关注的是如何操作，教师最关注的是评估内容。但大家在学习沟通后达成了共识，目标导向不能偏、价值理念不能缺、具体操作要整合、过程环节要把关、评估反馈要慎重。接着小组成员每人认领一个小项目，主要负责评估标准的制定。通过上下互动使标准在完善调整的过程中，让老师学习理解，并进行对照为自评做好充分的准备。

第二阶段——全体动员、培训同步

全体动员、培训同步这一想法和程序，是评估小组成员在第一阶段沟通会议上提出的，例如，评估程序要体现简单有效的要求，这样才具有推广的价值。是否可以调整时间将标准先拟订，然后将动员会、课程实施培训、标准学习讨论同时进行，让教师有务虚、学习、思考连续推进的程序。这样不会有脱节的感觉。让教师能够将理念与实践相结合，任务与发展相联系，激发参与此项工作的积极性主动性，从而有效地完成自主性评估工作，提高教师的专业能力。同时也不会影响教师的日常工作。

（1）动员工作做到思路清晰简单明了　在对自主性评估工作有初步认识的基础上，要进一步认识本阶段实施自主性评估的重要性意义，但要做到简单明了。通过每次会议让所有教师明确，自主性评估是今后学校自主办园、自主发展、提高质量的载体，是学校发展的长效机制。重点要落实本次自主性评估项目的特点、要素和具体操作。只有让教师对此次自主性评估项目的理解越是清晰，后续工作也就越主动、越顺利、越有成效。

（2）培训同步做到理念先行指标引领　培训同步体现在园长对全体教师的培训，园长对评估小组成员的培训，评估小组成员对教师的培训。由于培训对象的不同、内容的不同、教师之间存在着一定的差异，因此在培训的过程中更应考虑全面、突出重点，要把握好几个原则：①达成共识原则　把概念、理由说清楚，从学校、教师、幼儿共同发展的角度阐述；②详略得当原则　提供相关文本资料，提纲絜领和具体说明相结合，体现详略得当；③上下互动原则　预设问题，提供上下互动的机会，给予不同教师表达想法的空间；④提升归纳原则　对每一个相关内容讲解结束，必须进行总结，帮助教师梳理思路。

把握好了这几个原则，才能使培训同步工作有序有效，为整个自主性评估工作打好了一个坚实的基础。自主性评估工作从园长到教师都是探索者、学习者，这也是我们积累的经验之一。

第三阶段——写、查、看、说、问、巡

根据方案中的具体内容和具体操作，确定六个基本内容：写，写本班课程实施的自评报告。查，查教师本学期的学期、月、周、日计划。看，有选择地看一日活动中几个环节，观察课程实施的情况并了解孩子的发展情况。说，与教师答辩交流，了解教师对课程实施的理念与实践。问，找家长进行访谈，了解家长对课程实施的知晓参与等情况，并听取家长的一些建议。巡，结合日常工作，巡视了解一日活动各环节的有序性和稳定性，各环节是否有机联系和自然过渡。

表5-6　写课程实施的自评报告

表5-7　巡一日活动各环节

制定了评价标准后，听取每位教师的意见和建议，进行自评、互评、组评。上下互动修改调整标准的过程是一次最有效、最直接的非正式的培训活动、是自我检查、学习他人的良好契机。在这过程中体现了自主性评估的价值和隐性作用，帮助教师建立质量意识、标准意识，逐步形成自评、互评与他评相结合的课程质量监控与评价机制。

第四阶段——采集信息汇总反馈、召开研讨会议

这个阶段是最关键也是最困难的。“关键”体现在：反馈的信息要客观公正，找准问题后提出的建议要具有针对性、操作性、前瞻性，对教师专业发展起到引领作用。“困难”反映在评价者也都是一线教师，相关理论经验及评价反馈能力有限，运用标准及拿捏问题的准确性欠缺，总体感觉底气不足。

针对这些问题，在评估组成员的沟通会议上，园长给大家鼓励，引导大家换个角度考虑问题：这正是提高教研组长、骨干教师认识水平的载体和机会，凸显园本培训的理念，真正体现问题从实践中来，在实践研究中解决。又一次思想沟通并达成共识，充分发挥合作、互动、分享的办园理念，评估组提出了三点做法：

（1）通过各种途径，收集资料进行互动式学习，用理论武装头脑，在边学习边实践中提高评价能力。

（2）园长引领评价，体现园长课程领导力，安排评估小组成员既有集思广益的时间又有独立思考的空间。

（3）撰写的每一份评价反馈建议，注重过程不走形式，在小组成员中上下互动，修改调整完善后慎重地反馈给每位教师。体现评估小组的集体智慧。

同时，召开评估过程中的研讨会议，鼓励评估小组的成员大胆表达自己的想法，这种类型的会议，主要为围绕解决争议性问题，进行研讨交流，达成共识。如评估过程中，遇到一些有争议性问题，坐下来就问题进行研讨，在研讨过程中，评估双方就问题展开讨论，无所顾虑地把自己的观念亮出来，接受大家检验。当对方有异议的时候，评估小组人员表现出极大耐心，把宽容和理解传递给对方，引导对方将内心深处的思想袒露出来，详细说明他的看法，以及这种看法是如何形成的。这样的会议开诚布公，深受教师的欢迎。

第五阶段——撰写总报告、召开总结会议

完成以上四个环节后，由园长负责撰写本次课程实施自主性评估总报告，由于前期工作准备充分、过程环节流程清晰、资料信息具体完整，因此在撰写总报告的过程中感到实实在在，既找到优势又发现问题，既提出策略又有可操作性的整改建议，为我园修改完善课程方案提供依据，为教师课程实施提供支持与保障。

自主性评估后进行经验总结会议，我们以民管会的形式召开，以总结推广经验为主。总结报告在全体会议上进行宣读，交民管会审议并在适当范围内进行公示。会议参与面较广，邀请专家、社区街道领导、家长代表等，会议的目的是将评估工作中好的经验进行交流，让那些形成经验的教师们作充分发言，相互交流，给教师提供交流展示互动的舞台。

最后，整理收集各类过程性资料进行归档。对于课程实施问题较多、困难较大的班级或教师，进行重点帮助、结对指导，并纳入下学期的师训计划和具体安排中，以保证评估工作的后续跟进和工作推进的意义和价值。

本轮课程实施自主性评估结束了，在整个过程中进一步体现指导性和自主性。使教师更明确了本园指导服务定位的自主性评估模式，为幼儿园及教师自主发展提供了足够的空间，受到了教师的普遍欢迎，教师课程理念和实施能力得到了提升，大大激发了学校自主办学的意识与行为。自主性评估作为现代学校制度建设中的重要一环，教师会不断地自我评估、随时检测、及时调整，在自主评估中认识自己，进一步促进学校的自主发展。

从自评模式的探索上来说丰富了研究的内涵，而且也为学校规范办学行为、规范教育教学、管理行为提供了有力的保障，在学校内部凝聚了人心，促进了干群关系的和谐，通过抓重点促全局，有利于学校逐步地理解和应用自评机制研究所倡导的思想方法，对学校的发展产生了积极的影响。

（1）完善管理制度，激活了学校主体意识　针对学校管理部门工作存在的问题，从构建学校质量保障体系出发，重新梳理和完善了管理结构与组织网络，形成了部门主要工作项目，完善了管理职责与制度，增加了管理透明度，主动接受教师监督。随之而出现的是部门之间的推诿、扯皮现象少了，干部教师工作的主动性、服务意识有了提升，执行力、管理的效能有了提高。

（2）流程规范有序，优化了学校管理方式　在具体实施过程中，大多数学校有意识地把自评工作作为一项基础性工作逐步贯穿和渗透在学校工作的方方面面，注重过程性、科学性、规范性，促进了全员规范有序、养成。有的学校有意识在加强党政团结、相互配合的管理模式上开展了探索，较好地从机制上解决“自控”与“他律”的矛盾，比较好地促进了领导意志与全体教职工意志的统一，优化了学校的管理方式，增强了科学发展、和谐发展的根本动力。

（3）重点项目引领，带动了学校全面发展　各校通过自主性督评的试点，进一步明确了目标任务及重点项目，把教师的关注点、兴奋点引导到了学校重点工作上，为构建“规划引领学校发展”的管理机制提供了保证。普陀区树德小学先后开展了三个专项督导项目：《成长教育》课程自主督评、“教科组”活动自主督评以及“班主任工作”自主督评，本着开发一项、完善一项、做实一项的督评原则，迈小步但不停步的不断完善发展有树德特色的督评项目，使自主督评这项工作能真正和学校重点工作有机结合起来，最终达到推动学校全面发展的目的。

（4）全员实质参与，增强了学校民主氛围　校内自主督评为教职工实质参与学校管理搭建了平台，将“学校自主性”转化为教职工个人的自主性的机制建设，促进了干群关系的和谐，推进了学校民主管理的建设。实践证明，学校领导在工作过程中坚持公正、公开、公平的原则，处处体现以人为本的理念，尊重教师的权益，注重沟通宣传，努力达成共识，教师主人翁意识就会增强，参与积极性就高。如真北中学教师的“参政”与“议政”，凝聚了教师，团结了教师，更充分地调动了教师对学校发展的主人翁意识。

自主性评估促进学校教育质量、管理提升的价值显而易见，而作为自主性评估的“自评指标”却需要不断修正。在进一步科学运用自主性评估的机制下，不断完善指标框架和三级指标，健全相关评估制度，以适应常态下学校教育发展的需求，使得指标的检测与学校发展规划和计划落实相匹配，真正起到引领方向、修正行为、验证目标的自我发展性评价功能。