实施教师校际交流的背景

一、实施教师校际交流的背景

（一）是贯彻落实义务教育均衡发展政策的需要

创新教师校际交流管理模式是实现义务教育均衡发展的重要保证。我国《义务教育法》第六条规定：国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020》中提出，到2012年实现义务教育区域内初步均衡，到2020年实现义务教育区域内基本均衡的新目标。所以，只有加强教师队伍建设，创新教师管理模式，实行县域内义务教育学校教师校际交流；才能实现义务教育教师资源的合理配置，才能实现义务教育均衡发展的目标，才能提高义务教育教学质量，才能有效地贯彻落实国家义务教育均衡发展的政策。

（二）是有效控制“择校热”的需要

目前全国各地出现的“择校热”现象，推究其内在的根本原因，还是在于教育资源共享的不均衡造成的。家长们之所以肯不惜代价热衷于为子女“择校”，他们看重的除了学校的硬件设施外，更重要的还是在于学校师资力量的差异。只要优质的师资集中在哪个学校，家长们就会拼命地、想方设法地通过各种途径往这个学校挤。特别是义务教育阶段，家长们都不想让自己的孩子输在“起跑线”上。针对目前普遍存在的这种情况，如果实行县域内义务教育学校教师校际交流制度，那么就会在很大程度上有效地缓和“择校热”的现象。这样，既能为实现义务教育均衡发展创造有利的条件；又能减轻义务教育阶段家庭经济的负担，实现让每一个适龄儿童从“有学上”到“上好学”的目标，并实现义务教育的公平、公正和均衡发展，最终促进整个社会的和谐稳定。

（三）是提高广大教师综合素质的需要

实行县域内义务教育学校教师校际交流制度，是提高全体教师综合素质的重要途径。实行县域内义务教育学校教师校际交流制度，能有效、有序地推进城乡校际教师的合理流动和循环，特别是优秀教师、骨干教师和学科带头人参与校际交流，不但能有效地提高边远山区学校及农村薄弱学校的教育教学质量，而且能转变教师的教育教学观念，激发教师的工作热情和业务潜力。而边远山区及农村薄弱学校的教师参与校际交流，可以扩大教师的教学视野，拓展教师的知识和能力，提高教师自身的教育教学水平。同时，长期在城镇优质学校任教的普通教师参与校际交流，在边远山区及农村薄弱学校新的教学工作环境中，将会对他们的心理产生极大的对比反差，能有效消除他们职业倦怠的情绪，能有效净化他们的心灵，重新激发他们的工作热情，进一步提高他们为人师表的品格和风范。像陶行知先生说的“真教育是心心相印的活动。惟独从心理发出来的，才能打到心的真处”。因此，提高全体教师的综合素质离不开教师的校际交流，离不开培养教师的爱心。所以，教师的综合素质不仅仅局限在教师的教育教学技巧和能力水平上，更重要的是体现在教师对学生、对教育事业的热爱和责任。也只有这样，才能真正实现义务教育均衡发展的终极目标。