法国大革命和拿破仑统治时期的教育

二、法国大革命和拿破仑统治时期的教育

攻占巴士底狱

1789年，在法国爆发的资产阶级革命是欧洲资产阶级反封建斗争的第三次大决战。同16世纪的宗教改革和17世纪英国资产阶级革命相比，它虽然进行得晚，但比较彻底，舆论准备也比较充分。法国大革命给法国文化教育带来了深刻的变化，资产阶级以新的观点重新理解教育并采取相应的改革措施，推动了法国教育的发展。在大革命中先后执政的资产阶级各个党派，提出了许多具有资产阶级特色的教育方案。其中最有代表性的有:制宪会议时期由君主立宪派提出的《塔力兰法案》(Talleykand's Education Bill)、立法议会时期由吉伦特派提出的《康多塞报告》(Condorcet's Report)、国民公会时期由雅各宾派提出的《雷佩尔提教育法案》(Lepplletier Plan)等，其目的都是想改革封建的旧教育，使教育为发展资本主义政治、经济服务，成为资产阶级革命的有力武器。其中以《康多塞报告》的影响最为深远。该报告认为国民教育是国家对其全体公民应尽的职责，故应由国家建立统一的、前后衔接的、普及的、男女平等的和免费的学校系统:4年制小学、3年制高级小学、5年制中学校和专门学校、大学院。大学院不是一级教育机构，而是教育行政和学术研究中心，领导与监督各级学校。各级学校均应实施强迫、免费教育，坚决摒弃教会教育。在教学内容上，主张废除传统的宗教科目，增加农业、手工业和国内生产概述等与社会实践密切联系的课程;减少古典学科的教学，扩大自然科学，尤其是数学和物理学知识的教学;还应增设政治教育课程，讲解宪法和《人权宣言》，以使学生及早了解公民的权利和义务。此项教育计划虽在立法议会上未提付表决，但其基本精神对19世纪法国教育的发展产生了影响。

《人权与公民权宣言》

1799年，拿破仑发动政变，组成执政府，自任第一执政。1804年拿破仑称帝，建立法兰西第一帝国(1804—1814年)。拿破仑采纳了“康多塞教育报告”的基本思想。为了统一舆论，造就有效率的官吏和能从事生产的臣民，拿破仑建立了中央集权的领导体制。1806年，他在巴黎设立了帝国大学，1808年划分全国为27个“大学区”。帝国大学是帝国的教育权力机构，设总监和由30人组成的评议会，还设有若干名总督学。帝国大学的总监由拿破仑直接任命。各大学区设学区总长和10人组成的学区评议会，也设几名学区督学。在学区总长、帝国大学和大学区的督学，以及大、中学校校长、教师都由帝国大学的总监任命。公立和私立学校的开办也要经帝国大学总监认可。国家对学年安排和课程设置实行统一管理。这种中央集权的教育领导体制，成了法国近现代教育的重要特点。

拿破仑

1802年和1808年，拿破仑政府先后颁布了《公共教育基本法》和《关于帝国大学条例的政令》，规定大学区应设立小学、国立中学和市立中学，并列入国家教育系统。拿破仑特别重视国立中学的创办，称它是培养未来官吏的苗圃，强调古典语言、文学与数学的讲授，注重学生基础知识的学习和人文精神的陶冶。他还非常重视大革命时期创办的多学科工艺学院(即巴黎理工学校)，这所学校为拿破仑提供了大量军事科学技术和工业方面的指挥人员，被他誉为“能为他下金蛋的母鸡”。为了培养国立中学的师资，拿破仑于1810年恢复了被热月党人停办的巴黎高等师范学校，开始实行两年学制，1815年又增加1年，作为教学方法和实际工作的锻炼时间。这所学校一直保存到现在，为法国培养了许多有名望的学者。

拿破仑通过一段时期的教育改革，为法国的近代教育体制奠定了初步基础。然而，他不可避免地同时选择了宗教作为控制人民思想的舆论工具，与罗马教皇谈判，并于1801年签订了《教务专约》，规定在从属国家利益的前提下恢复天主教教会的活动，并容许教会对教育施加影响。在《帝国大学令》中，他认定天主教教义和忠于皇帝及帝国政体是教育的基础，并将小学交给教会管理。