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基本指标的历史分析

时间:2022-03-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:按照这个参照标准推算,到2020年目前毛入学率平均达到甚至超过40%的我国政治经济中心城市、沿海经济发达区域,都具有建设高职教育强校的可能性和可行性。美国高等教育投入于20世纪30年代开始增长加快,1929年占GDP的0.6%,1959年占GDP的1.1%,1969年达到GDP的2.1%,此后基本处于较为稳定的状态,2007年高等教育投入约占GDP比例的2.8%。由于处于不同的高等教育发展阶段。

第三节 基本指标的历史分析

一、高职教育强校建设学生规模。美国高等教育在大众化阶段的发展速度较为平缓,前期经过了量的扩张,逐渐转向质的提高,高等教育毛入学率年均增长率1%以上;高等教育毛入学率达到大众化(50%)的标准后,仍然不断地提高,最终达到了高等教育普及化,1999—2007年高等教育毛入学率从73%增长至82%,年均增长率为1%。1990—2007年的18年间,中国高等教育毛入学率从3.4%增长至23%,增加了19.6%,平均年增长率约为1.1%;1998年高校扩招后,至2007年的10年间,中国高等教育毛入学率平均增长率为1.3%。对中国高等教育毛入学率的未来变化,考虑人口变化等因素后,按照专家学者的观点,可以做出如下预测:2012年中国高等教育学生规模将达到2920万人,毛入学率达到27.5%;2020年18—22岁高等教育适龄人口为8350万,高等教育学生规模达到3550万人,毛入学率达到40%,中国高等教育2028年进入毛入学率50%的普及化阶段,2039年达到高等教育强国毛入学率64%的参照标准。按照这个参照标准推算,到2020年目前毛入学率平均达到甚至超过40%的我国政治经济中心城市、沿海经济发达区域,都具有建设高职教育强校的可能性和可行性。

二、高职教育强校建设投入。美国高等教育投入于20世纪30年代开始增长加快,1929年占GDP的0.6%,1959年占GDP的1.1%,1969年达到GDP的2.1%,此后基本处于较为稳定的状态,2007年高等教育投入约占GDP比例的2.8%。尽管私人对高等教育的投入占美国高等教育投入的2/3以上,并在OECD国家中位居首位,但二战后的60多年来,美国高等教育公共财政投入基本占到了GDP的1%。1997—2006年的10年间,中国高等教育公共投入占GDP的比例从0.42%上升到13.61%,年均增长率约为0.02%。如果以0.02%的年均增长率计算,不考虑通货膨胀等因素,2012年,中国高等教育公共投入占GDP的比例约为0.73%;2020年约为0.89%,2025年约为0.99%,2050年约为1.49%。中国高等教育公共投入占GDP的比例,按照0.02%的年均增长率预测,到2025约为1%,才能达到高等教育强国公共财政投入的参照标准,其中高等职业技术教育占2/3以上,必须加大国家和地方政府对高等教育经费投入,调整高等职业教育与普通高等教育投入比例。

三、高职教育强校国际化水平。近30年的时间里,美国吸引的外国留学生平均占到了其高等教育学生规模的3%。2006—2007学年,大约由583000位外国留学生在美国接受高等教育,约占其高等教育学生规模的3.3%,其中59.1%的学生来自于亚洲国家,14.2%的学生来自于欧洲国家。中国大陆留学生占美国全部留学生的11.6%,香港留学生为1.3%,台湾留学生为5%。2007年,来中国的外国留学生总计92491人,其中攻读学位(大专及以上的留学生)51038人,培训生41453人;留学生约占高等教育学生规模的0.34%,其中培训生学生约占高等教育学生规模的0.15%。按照教育部的预测,2020年来华留学生数突破20万人,其他各类留学人员达到50万人,与2006年相比增长约为143.6%,约占当时高等教育学生规模的1.97%;如果以此为标准,以留学生占高等教育学生规模的0.13%为年增长率,2012年,留学生约占当时高等教育学生规模的0.99%;2027年为2.94%,可以基本达到高等教育强国留学生占高等教育学生规模比例的参照标准。

四、高职教育强校人才培养质量。1910—1980年的70年时间,美国25岁以上人群中获得学士及以上学位的人数增长较快,由2.7%增长至17%,大约增加6倍之多。1980年以来继续稳步增长。2007年25岁以上人群中的1/3接受过本科及以上的高等教育,普通高等教育与高等职业技术教育比例一直保持在3∶7左右的比例。1990—2006年的18年间,中国在校大学生比率持续上升,从0.32%增至1.92%,平均每年增长0.09%。如果忽略年龄变化的影响,在校大学生比例以每年0.09%的增长率计算,2012年,在校大学生比率为2.46%;2020年为3.18%;2035年为4.53%;2050年达到5.88%。2005年,中国接受过高等教育人口的比率为6.22%,大约为同年在校大学生比率的3.86倍。假设接受过高等教育的比率以同倍的速度变化,那么2012年接受过高等教育的比率为9.5%,2020年为12.27%,2035年为17.49%,2050年达到22.7%。假设人均寿命为73岁,每岁人口接受过高等教育的比例均等,中国适龄人群(25~64岁)接受过高等教育比例,2012年为16%,2020年为21%,2035年为30%,达到高等教育强国参照标准,但普通高等教育与高等职业技术教育比例达到3∶7左右的比例需要加快应用型本科院校人才培养目标转型和人才培养模式改革。

五、高职教育强校师资状况。1999年,美国高校生师比就达到了14.9∶1,其中应用型大学为23∶1,专兼职教师比例为2∶1。2003年数据显示,美国高校全职教学人员58%的时间用于教学,20%的时间用于科学研究,22%的时间用于其他活动,例如行政管理、专业成长等。美国2007年综合性大学全职教师拥有博士学位、硕士学位的比例为为71.3%,私立人文学院为70%,公立两年制学院为19.5%,其他类型的高等教育机构为65.1%。由于处于不同的高等教育发展阶段。与美国相比,我国高职院校生师比较高,兼职教师数量不足且不稳定、教师中拥有博士学位的人数相对较少,需要加大投入才能解决师资问题。

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