评价体系构建的原则

5.3.1　评价体系构建的原则

管理学理论认为，评价不仅是对过去管理工作的检验和总结，而且是发现问题、解决问题的前提，是为了更好地提高管理的效率以及组织的生产效率。它是管理者运用一定的指标体系对组织的整体运营效果做出的概括性评价。

创新团队评价是在一定科研目标的基础上，采用科学的方法对创新活动及其投入产出情况进行价值判断，以对创新活动进行管理、监督、预测和调控，并为决策提供依据的一种认识活动。随着高校功能的不断拓展和科技工作的不断深入，高校的创新活动已经超出了科学技术研究的范畴，而进一步拓展到科研成果应用以及科技服务，创新评价相应地就有了更广泛的内涵和外延。它是对创新人才所有创新活动进行衡量、评价的正式系统，以揭示其工作的有效性及其未来工作的潜能。

评价高校创新团队是整个团队运作管理过程中的重要环节，也是较为复杂的过程。由于高校创新团队是高校内的一种新型科研组织，这种组织形式具有一定的特殊性，因此，对其进行评价也有别于企业等其他组织的评价。高校创新团队的评价主要有以下几点特征：

1.评价内容的全面性

高校创新团队的绩效评价包括两部分，分别为团队整体和团队成员创新能力、绩效。对团队整体绩效进行评价，要结合团队目标及团队功能来分别从科研成果的学术价值、经济价值以及团队成员的管理等方面来综合考虑；评价团队成员的绩效时，不但要测评成员的科研业绩，还要评价成员的道德水平、综合素质、科研能力以及科研潜力，这样的评价结果才能准确全面。

2.评价过程的阶段性

由于科研创新团队多为项目导向型，因此在评价时也较为复杂。科研团队在运行的不同时期具有不同的目标和任务，因此，对其进行绩效评价也必须分阶段来进行，不能混为一谈。团队的评价一般分为三个阶段，初期评价、定期评价与末期评价，每个阶段的评价内容视科研项目的研究进展而定。初期评价属于立项评价，一般是对科研课题的学术价值与团队的综合科研实力进行评定，以确定是否予以资助；定期与末期评价才是对科研创新团队的绩效进行评价，以确定是否继续予以资助，评价结果对团队未来的发展也会产生较大的影响。本文主要以末期评价为研究对象。

3.评价方法的特殊性

由于评价高校科研创新团队的绩效需要从整体和成员个体两方面进行，因此所选用的评价方法也有别于企业绩效评价方法。到目前为止，我国在科研团队整体绩效评价方面一直采用同行评议法，这是一种由从事某一学科领域研究的专家来评定该领域内科研项目或团队研究工作的学术水平或重要性的方法，但在评价结果的准确性和客观性方面却存在着些弊端。因此，越来越多的科研团队将定性与定量相结合的层次分析法引入到绩效评价之中，取得了较好的评价效果；在科研团队成员个人绩效的评价方面，除了选用层次分析法外，还针对科研团队组织结构扁平化的特点，采用目前在各个领域中应用较为广泛的方法—360度绩效评价法，又叫做“全方位评价法”，即通过团队领导、其他成员、团队外围人员对被评者绩效水平的判断，以及综合被评者的自我评判得出较为全面客观的评价结果的方法。