人才的竞争和争夺是经济全球化的重要特征

（一）人才的竞争和争夺是经济全球化的重要特征

当今世界，国际竞争是综合国力的竞争，是科学技术的竞争，但归根到底是人才的竞争。能否拥有和保持一个规模宏大的高素质的人才队伍，已成为事关一个国家在国际竞争中兴衰成败的重大战略问题。随着经济全球化进程加快，对人才的争夺也日益呈现出全球化的趋势。为了适应新形势下经济和社会发展的需要，世界上许多国家在依靠教育加速培养人才的同时，采取各种措施吸引人才。当今全球化人才争夺呈现出以下趋势：

1.争夺重点是高科技人才

随着经济全球化和知识经济的发展，世界范围的一个共同问题是高科技人才严重短缺。美国一项研究表明，今后五年至少需要9.5万名电脑专家，而其国内培养的只能满足1／3左右。到2006年美国将缺少67.5万名科技专业人才，几乎相当于70年代末美国从事科研工作的科学家和科研人员的总和。日本曾经预测，到2005年科研人员短缺48万人，1／3要从国外招聘。高科技人才的短缺已成为世界各国特别是发展中国家的普遍现象，如得不到解决，将严重阻碍本国经济发展，影响其国际竞争力。因此，世界各国都把争夺人才，尤其是高科技人才置于重要的战略地位。

2.人才争夺国家立法化

面对高科技人才短缺和人才争夺激烈化，各发达国家都根据经济发展战略需要，通过政府颁布政策，招募和引进人才。美国、加拿大、澳大利亚、英国等发达国家都对移民法作了新的修改，降低移民的门槛，放松对信息技术人才入境签证。日本在本国人才严重缺乏和全球人才激烈争夺的双重压力下，不得不宣布放宽包括来自发展中国家的技术人员的入境签证。日本政府宣布力争尽快做到在日本的外国科学家达到本国科学家的1／3，并制定了《研究交流促进法》和《外国科技人员招聘制度》等法规。

在人才争夺战中，发达国家所争夺的人才主要来自发展中国家。因此，许多发展中国家也都纷纷制定一系列留住和吸引人才的政策和措施，以免本已非常短缺的人才资本更短缺。这种通过国家立法招募和引进人才的措施，充分证明了世界各国对这场全球化人才争夺战的高度重视，争夺人才已成为国家的意志，而不仅仅是地区或企业的一种个别行为。

3.人才争夺待遇优厚化

发达国家为了满足自己对高科技人才的需要，凭借雄厚的国家财力和财团资本，实行优厚的待遇策略，对发展中国家的人才资源进行掠夺式的吸纳。一些国外的大公司为吸引人才，通常采取加薪、省钱、红利、带薪休假、解决配偶工作等方法，甚至对高科技人才实行高额配股制度。

4.人才争夺方式多样化

一些发达国家通过多种方式，千方百计搜罗人才，如通过托福考试招揽人才；通过研究机构招聘人才；通过合作攻关利用人才；通过科学旅游吸引人才；通过委以重任挽留人才；通过人才本土化就地雇用人才等等。