—年述职报告

2002—2008年述职报告

2002年述职报告

委、厅各位领导、各位处长，同志们：

2002年，我在委、厅领导的关心、支持下，在社管中心及有关处室同志的配合下，经过一年的努力，较好地完成了本职工作。以下我从德、能、勤、绩、廉五个方面进行汇报：

一、德

1.政治觉悟和理论水平有所提高。一年来，我加强了对十六大文件的学习，明确了我党在新时期的目标、任务和措施，增强了个人对中国在50年内进入世界强国之列的信心。今年结合本职工作，我又重点对由全国人大常委会颁布的《民办教育促进法》进行了认真学习、研究，对民办教育的意义、地位、作用、性质、学校设立、管理与监督、扶持措施、法律责任等有了新的认识和更深的理解。

2.为基层服务意识不断增强。通过学习，增强了我不断搞好民办教育事业的信心和决心，增强了依法办学和依法管理的法律观念，增强了民办教育必须走法制化、规范化道路的理念，增强了为民办学校要主动、热情服务，以扶持促发展，以管理促发展的意识。

3.团结协作精神进一步加强。社管中心成立后，因成员来自不同处室，以前了解甚少。为此，我在增进相关之间的了解和信任，加强沟通和协作上做了不少工作。经过大家的共同努力，近一年来，我们顺利地完成了新机构的组建工作，度过了同志之间的磨合期。预示着我们将在新的一年里会以新的风貌投入工作。

二、能

1.不断提高自身的政策水平和决策水平。在工作中，我比较注重以理论武装自己，注重学习新知识，注重提高理论水平和政策水平。不断研究民办教育的规律，能根据我省民办教育的实际情况，创造性地开展工作，有针对性地提出一些解决问题的方法和措施，这对提高管理水平，促进民办高校的快速发展起到了重要作用。

2.认真搞好工作。在民办教育管理工作中，我主要分管民办高校工作。工作中我能全面贯彻执行国家的“积极鼓励、大力扶持、正确引导、依法管理”的方针，坚持扶持、管理并举。我省的民办高校及高等教育机构已有66所，高教自考中心21所，上万人的有5所，上千人的有22所。由于规模大、影响也大，管理难度也大。在工作中，我对民办高校在办学中遇到的困难及时给予帮助、提出建议、帮助解决，对遇到的问题认真分析、协调处理，对学校之间出现的矛盾和争议，坚持秉公办事、一碗水端平，倡导大家以全局利益为重，公平竞争，避免相互攻击；对在办学中出现的违规问题注意区别对待，未构成恶劣影响、属于初犯或因不懂政策而造成的失误，坚持以说服教育为主，强调今后必须规范；对严重违规违纪，及时严肃处理，决不迁就，以防造成更大隐患。由于我能很好地贯彻国家及我厅的有关管理规定，有效地保证了我省民办高校的稳步健康发展。

三、勤

1.勤于思考。自从事民办高校管理工作以来，我时刻想着如何把我省的民办教育工作搞上去并力争做大做强，时刻想着民办高校的困惑与发展，时刻防范着民办高校可能出现的诸多问题。民办教育已成为我个人工作的全部内容，成为除正常工作时间外，还需耗用大量业余时间进行思考的一项任务。

2.勤于工作。民办高校管理工作任务重、头绪多、涉及面广，与公办高校管理相比，更具许多特殊性。为了适应这一需要，我在勤于思考的前提下，更加勤奋工作。特别是要有创造性的工作思路和工作方法，有创造性的实施措施。为了做好这项工作，我尽全力而为之，想方设法克服了诸多困难，努力解决工作中碰到的这样那样的问题，力争开创一个良好的工作局面。可以说，为我省民办高等教育事业的发展已倾注了个人的全部心血。

四、绩

1.工作成绩显著。2002年，在委、厅领导、相关处室中心同志的共同努力下，我省民办高校在校生数近20万人，比2001年增长了45%，固定资产26.7亿元，比2001年增长62.5%；学校建筑面积达37.5万平方米，比2001年增长33.26%。在开展高等学历文凭考试工作中，组织修改了17个专业的教学计划，并新增加了14个试点专业，使全省高教学历文凭招生人数由2001年的2.35万人增至3.14万人，增长率达25.16%。受到教育部及20多个省、市、区教育行政部门负责同志的充分肯定。我省民办高等教育的总体水平已稳居全国第一，并在竞争日益激烈的大背景下继续保持了在全国的领先地位。

2.理论研究水平继续提高。我在完成日常工作的同时，还经常挤时间不断学习有关民办教育方面的论著，研究民办教育发展趋势和规律，并结合我省情况，在2002年撰写并在《理论导刊》、《西安日报》、《民办教育研究》、《西部发展论坛》等刊物上发表了《陕西民办高等教育可持续发展研究》、《发展民办高等教育，振兴中国西部经济》、《高等教育大众化的必由之路》、《陕西民办高等教育投资效益分析》等5篇有关民办高等教育的研究文章，受到有关部门和同行的关注与好评，亦为指导工作、制定政策提供了科学依据。

五、廉

1.清政。在管理民办高校中，我能严格按照《社会力量办学条例》和《陕西省社会力量办学条例实施细则》的规定办事。坚持按规定办事，坚持在工作中无论学校大小、关系密疏，做到一视同仁。因此，多年来，未因把关不严或疏于管理而造成学校或学生闹事的事件发生，这也是我省民办高校健康发展的重要因素之一。

2.廉洁。在和民办高校打交道中，我特别注意自身的廉洁自律。民办高校因人员复杂、背景复杂、动机复杂，稍有不慎，必将招来非议，这不仅对个人，更重要的是对整个工作都将带来严重后果。多年来，我对民办高校既鼓励扶持，又保持一定距离，特别是可能涉及经济利益的事，不插手、不张口。因此在民办高校中普遍受到尊重和好评。

以上汇报不妥之处，欢迎各位领导、各位处长和同志们提出宝贵意见，不胜感激！

2003年述职报告

委、厅各位领导、同志们：

去年我在大家的支持下，在社管中心其他同志的配合下，较好地完成了本职工作。今年，我省的民办教育将从机会成功向战略成功转移，处在一个要么飞跃，要么落伍的关键时刻。因此，这次述职对我个人而言具有承前启后的重要作用。以下我从德、能、勤、绩、廉五个方面进行汇报：

一、德

政治觉悟和理论水平有所提高。一年来，我能坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，加强了对十六大文件的学习和领会，明确了我党在新时期的目标、任务和措施，增强了对建设具有中国特色的世界强国的信心。结合本职工作，我又重点对《民办教育促进法》等国家法律进行认真学习，收获很大。

为学校热情服务意识不断增强。通过学习和工作，我增强了搞好民办教育工作的信心，增强了依法管理民办学校的观念，明确了以扶持、创新促发展，以自律、管理促规范的工作准则。

团结协作精神进一步加强。在工作中，我们社管中心全体同志的关系更加密切，沟通和协作越来越到位。由于大家的共同努力，可以说一年来我们取得了突出的工作业绩。

二、能

认真学习理论。在工作中，我注重以理论武装自己，提高政策水平，注重学习新知识，不断研究民办教育的规律，并根据我省实际提出一些解决问题的方法和措施，注重观念创新、思路创新，不断提高管理水平，促进民办高校的发展。

认真搞好工作。我在社管中心分管民办高校。目前全省有民办高校及民办高等教育机构55所，在校生20.55万余人，上万人的有5所。由于规模大、影响大，管理的难度也就大。在工作中，我坚持扶持、规范并举的原则，对民办高校遇到的问题认真分析，遇到的困难及时帮助解决。对学校之间出现了矛盾，坚持秉公办事、一碗水端平。在管理中坚持以全局利益为重，倡导良性竞争，严禁相互攻击；对在办学中出现违规违纪问题既坚持原则，又注意区别对待。由于我们能很好地实施各项管理规定，有效地保证了我省民办高校的稳步健康发展。

2003年，我省民办高校的防非典工作、安全保卫工作、学生稳定工作、后勤保障工作、解决民办学校拖欠民工工资等成了民办高校管理工作的主旋律，我全年的工作重点基本都围绕以上工作进行。经过大家的共同努力，保证了20万在校生无一例非典和疑似病人，无重大恶性事故，无群体闹事事件发生，《中国教育报》等新闻媒体对我省民办高校的稳定工作做了充分报道。

三、勤

勤于思考。自从事民办高校管理工作以来，我经常想着如何把我省的民办高校做大做强做优，想着如何防范民办高校可能出现的诸多问题，想着民办高校的困惑与发展。

勤于工作。民办高校的管理与公办高校的管理相比更具特殊性，任务重、头绪多、涉及面广。为了适应这一特点，我经常要利用业余时间加班工作。为了提高效率，积极寻求创造性的工作思路、方法和措施。在工作中，我勇于承担责任，不回避矛盾，敢于接受挑战。可以说，我为民办高等教育的发展倾注了个人的全部心血。

四、绩

工作成绩显著。去年我省已有12所民办高校进入普通高校系列，其中一所升入本科层次，在校生数增长了15.5%，固定资产增长了33.7%，建筑面积增长了12.7%，已明显处于全国领先地位。去年以来，已有20多个省、市、区的300多位同志前来我省考察参观民办高校，这从一个侧面反映了我们的工作水平和办学实力。在开展高等学历文凭考试工作中，又新增加了9个试点专业，组织专家编写了20本高教学历省考、校考课程的教材，为全国高教学历的教学改革作出了贡献，受到教育部、全国各省、市相关部门的充分肯定。我省民办高等教育能在全国公办高校继续扩招、独立二级学院风起云涌、非典严重干扰等不利条件下，其总体水平仍稳居全国第一，实属不易。2003年我省还在民办高校党建工作、学生就业推荐工作、教学评估等专项工作中受到教育部和《中国教育报》的充分肯定和报道。

注意提高理论研究水平。我在完成日常工作的同时，经常挤时间学习有关民办教育方面的论著，研究民办教育发展趋势和规律。除辅导民办高校开展理论研究外，自己还撰写了《〈民办教育促进法〉与〈社会力量办学条例〉对比研究》、《陕西民办教育的地位与定位》、《陕西民办高校招生面临的严峻挑战与对策》等文章，并出版了《民办教育的理论与实践》一书。同时，受教育部及一些省市的邀请，分别在北京等地介绍了我省民办高等教育的发展经验，《中国教育报》等有关新闻媒体亦做过评论和报道。同时也引起国内外一些公办大学、私立大学教育研究机构、论文摘编机构的重视和认可。

参与了国务院、教育部和省人大《民办教育促进法》实施条例、实施办法的论证起草工作，并以严谨、认真的态度积极完成任务。

组织了四次较大规模的调查研究和检查工作。元月初，我们组织省高教学会一批专家教授对35所民办高校进行教学评估和财务检查；4月份后，对在西安、咸阳、宝鸡的民办高校的防非典工作逐一进行了检查；7月份，组织对民办高校的安全、后勤、保卫工作进行检查、评比；11月份，又对12所民办高校的学生管理工作进行调查研究。

联系并促成北京大学为我省民办高校开设研究生课程进修班。在厅领导和学位办的大力支持下，我省在全国第一个为民办高校开设“教育与经济管理”研究生课程进修班，受到教育部及兄弟省市的好评，对提高我省民办高校管理干部素质将产生积极作用。

总结以上成绩，我省的民办高等教育已有六项工作居全国第一：一是办学的总规模第一；二是党建工作水平第一；三是学生就业推荐工作第一；四是教材建设第一；五是民办学校管理人员培训工作第一；六是教育科研工作第一。

五、廉

在管理民办高校中，我能严格按照《民办教育促进法》的规定办事。坚持依法办事、依法管理，该扶持的扶持，该规范的规范，该处罚的处罚，对严重违规者决不迁就，首当其冲地站在执法的第一线。仅2003年，我们就通报违规办学学校19所，终止招生资格4所，关、停、并转了11所，在55所民办高校及教育机构中，就有34所受到不同程度的批评或处理，其处罚力度之大为历年之最。鉴于民办学校的特殊性，存在着人员复杂、鱼目混珠、良莠不齐的现象，特别对一些违规办学者处罚后，因其经济利益受损，常会采取无中生有、恶意中伤等手段肆意进行报复。但我坚持一点，凡违反政策需要处罚的，该出手就出手，决不手软。对需要核准的各类材料从未发生因审核把关不严而出现乱办学的现象，在审核招生广告时，坚持一丝不苟，保证了经备案的招生广告、简章无一差错，有效地维护了招生工作的有序进行。多年来，凡依法办学的学校我都以最大热情给予了支持，也受到大家的普遍尊重和好评。

民办教育是一项全方位的工作，我们社管中心主要发挥牵头协调作用，更多的是依靠各处室的指导和支持，借此机会向大家表示衷心的感谢。2004年我省民办高等教育将走过20年的发展里程，希望在新的一年里，能继续得到各位的关心，永葆我省民办高校在全国的领头羊地位。

谢谢！

2004年述职报告

委、厅各位领导、各位处长，同志们：

2004年，我在大家的支持下，在社管中心其他同志的共同努力下，较好地完成了本职工作。以下我从五个方面进行汇报：

一、德

政治觉悟和理论水平有所提高。一年来，我能坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强对十六届四中全会文件的学习，明确了我党在新时期的目标、任务和措施，增强了个人对建设具有中国特色的世界强国的信心。结合本职工作，我又重点对《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等有关民办教育的法律法规进行了认真学习研究，不断提高自己的业务理论水平。

为基层服务意识不断增强。通过学习，增强了我不断搞好民办教育事业的信心和决心，增强了依法办学和依法管理的法制观念，增强了民办教育必须走法制化的理念，增强了为民办学校要主动、热情服务，以扶持、创新促发展，以自律、管理促规范的工作意识。

团结协作精神进一步加强。自社管中心成立两年多来，中心的全体同志能以团结为重，加强沟通和协作。2004年，我们顺利地完成了委、厅领导交办的各项任务，取得了较好的工作业绩。

二、能

认真学习理论。在工作中，我比较注重学习新知识，不断提高自身的政策水平和决策水平。注重以理论武装自己的头脑，不断研究民办教育的规律和特点，根据我省民办教育的实际，有针对性地提出一些解决问题的方法和措施，力争能有创造性的工作思路和方法，这对提高我们社管中心的管理能力，体现我厅的管理水平，促进全省民办教育的发展，特别是民办高等教育的快速发展起到了重要的指导作用。

认真搞好工作。在社管中心我主要分管民办高校，我能认真贯彻、执行国家发展民办教育的“积极鼓励、大力扶持、正确引导、依法管理”的指导方针，能坚持对民办高校扶持、引导、管理三者并举的原则。我省现有民办高校及民办高等教育机构51所，其中本科院校1所，高职院校14所，高教学历文凭考试院校20所。高教自考助学机构16所，在校生已达22.10万余人，较2003年增长7.5%。办学规模万人以上的有6所，千人以上的有22所。民办高校的办学条件进一步改善，教职工达2.07万人，其中专任教师占教师总数的31.90%，接近国家规定的33%的要求。民办高校占地1.52万亩，建筑面积485.8万平方米，固定资产值达47.10亿元，实验实习设备值达6.66亿元，图书791万册，由于我省民办高等教育规模大、社会影响大、管理工作的难度也大。今年全国各地赴西安参观、考察陕西民办高校的各级各类人员就达二百余人次。在工作中，我对民办高校遇到的困难和问题能认真分析、提出建议、积极协调、帮助解决。对学校之间出现的矛盾和争议，坚持秉公办事、一碗水端平。倡导以全局利益为重，公平竞争，严禁相互攻击、恶性竞争；对个别学校在办学中出现违规问题既坚持原则，又注意区别对待。属于初犯或因不甚了解政策而造成的失误，坚持以说服教育为主，强调今后必须规范；对严重违规违纪，严肃处理，决不迁就，以防出现更大隐患。由于我能很好地贯彻国家及我省有关管理规定，有效地保证了我省民办高校的快速、稳步、健康地发展。

三、勤

勤于思考。自从事民办高校管理工作以来，我时刻想着如何把我省的民办教育工作搞上去并力争做大做强做优，时刻想着民办高校的困惑与发展，时刻防范着民办高校可能出现的诸多问题。

勤于工作。民办高校管理工作任务重、头绪多、涉及面广，与公办高校相比更具特殊性。为了适应这一需要，我在勤于思考的前提下，更加勤奋工作。除正常工作时间外，还需加班加点。以便有创造性的工作思路、工作方法和具体措施，努力开创工作新局面。可以说，我在为全省民办高等教育事业的发展过程中倾注了个人的全部思想、智慧和心血。

四、绩

工作成绩显著。2004年，在委厅领导、相关处室和社管中心全体同志的共同努力下，我省民办高校得到进一步发展。现我省有6项指标在全国民办高等教育名列第一：一是全日制民办高校在校生数，二是万人以上民办高校数，三是学校占地面积数，四是校舍建筑面积数，五是图书藏量数，六是仪器设备总值。我省民办高校的办学条件和办学规模已明显处于全国领先地位，受到教育部、全国各省、市相关部门的充分肯定。今年以来，北京、上海、天津、重庆等20多个省、市、区的同志前来我省考察，从一个侧面反映了我们的工作水平和社会的认可度。

理论研究水平不断提高。我在完成日常工作的同时，经常挤时间研究民办教育发展趋势和规律，撰写了《试论民办高校的机会成功与战略成功》、《民办高校校长的治校之道》、《陕西民办高校发展情况调查》、《陕西民办高等教育20年回顾与展望》，《民办高校与公办高校趋同化研究》、《论设置民办本科院校的必要性和可行性》，《民办高校校本、师本与生本研究》，《民办高校教育成本、经费投入与学费研究》等16篇论文及文章，已在《中国高等教育》、《中国民办教育》、《民办教育研究》、《中国教育报》、《陕西日报》等刊物上发展，在全国民办教育界有较大的影响。同时，也利用受有关省、市及新闻媒体邀请的机会，广泛介绍我省民办高等教育的发展情况，宣传陕西民办高等教育所取得的成就。

积极参与了国务院、教育部和省人大《民办教育促进法实施条例》、《陕西省民办教育促进条例》的论证、起草工作。参与了教育部制定《民办学校办学许可证》论证起草工作和承担了教育部“十一五规划”中国民办高等教育发展战略研究工作，以科学、严谨、认真的态度把上级交给的立法任务出色完成。

协助、参与了我省申报独立学院考察、申报民办高职院校考察和民办高校专升本考察工作。一是配合教育部专家组，会同发展规划处对我省7所普通高校举办独立学院进行了考察；二是配合发展规划处对西安汽车专修学院、西安海棠专修学院、西安东方亚太培训学院3所民办高等教育机构举办高职学院进行了考察；三是配合教育部专家组，会同发展规划处对4所民办高校专升本进行了考察，均取得了较好效果；四是负责组织民办高校召开了首届陕西民办高校发展论坛，分别就民办高校的可持续发展、教学质量、人力资源建设和学生工作进行了研讨，对推动全省民办高等教育的发展，增进学校之间的交流、提高民办高校的教学水平和管理水平起到了促进作用；为我省民办高等教育扩大规模、提高层次、改善办学条件、提高教育教学质量起到了重要的示范、带头和推动作用。

协调处理了民办高校中的突发事件，稳定学校的办学秩序。今年我省在全局基本平稳的大背景下，仍然有个别民办高校因民工索要工资、董事会内部发生矛盾，学校与房屋租赁方因水电引发冲突，学生因退费与学校发生冲突，民办高校因不实宣传引发新闻媒体、家长的不满而报道、上访等问题，我都能亲临第一线，积极参与妥善的解决问题，保证了我省民办教育的大好局面不被动摇。

五、廉

清政。在管理民办高校中，我能严格按照《民办教育促进法》的规定办事。一是坚持依法管理，该扶持的扶持、该规范的规范，该处罚的处罚，2004年我们对民办高校申办高职院校和专升本工作给予了积极的扶持，使我省民办高校的整体实力得到进一步提高，同时我们多次就个别民办高校违规办学进行了通报批评和查处。二是依法管理，坚持在工作中无论学校大小、关系疏密，做到一视同仁。面对各校竞争十分激烈，难免出现相互猜测、攻击的现状，我充分利用工作时间长、经验较丰富的优势，说服各方、牵线搭桥、缓解矛盾，加强交流、消除隔阂，共同维护我省民办高等教育发展的大局，收效不错。

廉洁。在和民办高校打交道中，鉴于民办高校的特殊性，我特别注意自身的廉洁自律。民办高校的总体是健康的，但也存在各种各样的问题。自己在与民办学校相处过程中，做到松紧适度。既要有亲近感，又要保持一定距离。工作上既鼓励扶持，又有严格要求。由于能秉公办事。多年来，我受到民办高校的普遍尊重和好评。

以上汇报不妥之处，欢迎各位领导、各位处长和同志们提出宝贵意见，不胜感激！

2005年述职报告

委、厅各位领导、各位处长，同志们：

2005年，我在委、厅领导的关心、支持下，在社管中心及有关处室同志的配合下，较好地完成了本职工作。现汇报如下：

一、德

1.一年来，我加强了对党和国家政策的学习，特别是通过党员先进性教育，进一步增强了贯彻执行党的教育方针的自觉性。今年结合本职工作，我又重点对《民办教育促进法》及《实施条例》和《陕西省民办教育促进条例》以及其他省市民办教育的地方立法进行了认真学习和研究。

2.服务意识、协作精神不断增强。通过党员先进性教育，增强了我为民办学校的服务意识，注意加强中心所有同志之间的协调和团结，注意发挥每个人的主动性和积极性。

二、能

1.提高思维、表达、写作能力。作为国家公务员，我认为三种能力很重要，即：脑子要有思想、口头善于表达、提笔能写文章。多年来，我一直在这三方面有所进步。比较注重加强教育理论学习，不断研究民办教育的规律，并根据我省民办教育的实际，有针对性地提出新思路，创造性地开展工作。

2.认真搞好工作。一年来，在调查研究的基础上，指导我省民办高校实行十个转变：一是从重视学校的数量向重视学校的教育教学质量转变；二是从重视学校发展规模向重视提高学校的办学层次、办学效益转变；三是从学校的粗放型、家族式管理向学校的规范化、民主化管理转变；四是从重视学校的校舍、基础设施等硬件建设向重视学校的软件建设和科学管理转变；五是从重视学校的投资规模向重视学校的投资效益、防止投资风险转变；六是从重视以兼职教师为主的师资队伍建设向重视以专职教师为主、兼职教师为辅的教师队伍转变；七是从重视学校的租赁场地办学为主向重视学校自有、自建校舍办学转变；八是从重视学校对外宣传向重视学校求真务实、扎实搞好内部各项工作转变；九是从学校专业设置基本雷同向重视学校突出各自办学特色、专业特色、准确定位转变；十是从重视提高毕业生就业率向重视提高毕业生就业力转变。

在民办教育管理工作中，我注重养成严谨的工作态度和雷厉风行的工作作风。我省的民办高校由于规模大、影响大，管理的责任就大、难度就大。我们面临的现状是：成绩不小、问题不少。民办高校因享有充分的办学自主权，政府的管理行为更多的是指导和监督。在全国民办高校较发达的江西、北京、广东、山东等省市迅猛发展的大背景下，我省要保持在全国的领先优势，任重道远。在工作中，我力求有新思维、新举措，帮助学校解决发展中的困难和问题，对学校之间出现的矛盾和争议，坚持秉公办事，要求以大局为重，维护整体利益，开创和谐、健康、全面发展的新局面；对在办学中出现的违规现象，坚持以批评教育为主；对严重违规违纪，则严肃处理，决不迁就。特别是在民办高校发生突发事件时敢于承担责任，第一时间出现在事发现场并积极协调处理，以防造成更大隐患，有效地保证了我省民办高校能稳步健康发展。

三、勤

勤于思考。在从事民办高校管理工作中，我用大量时间研究如何进行管理的问题，我的认识是：当这支队伍规模较小时，举办者和管理者应站在这支队伍的前面，发号施令，主要靠个人力量促进发展；当这支队伍的规模适中时，则应站在这支队伍的中间，号召大家奋勇向前，依靠团队力量求得发展；当这支队伍规模很大时，则应站在这支队伍的后面，以拜佛的虔诚感动全体成员为着一个共同的目标前进，依靠理念的力量促进发展。

四、绩

1.工作成绩显著。2005年，在委、厅领导、相关处室同志的共同努力下，我主要做了八项工作：一是狠抓民办高校教育资源的扩充和招生规模的扩大，以保持我省民办高校的发展优势和在全国的领先地位；二是完善民办高校法人治理结构，依法加强对民办高校的管理与监督，提高管理水平；三是开展对民办高教自考助学机构的检查评估，规范助学活动，提高教育教学质量；四是配合发展规划处、高教处对9所普通高校申报独立学院、4所民办高校专升本、2所民办高教机构申办高职院校和两个公司申报高教自学考试助学机构进行评审和考察工作；五是会同稳定办、宣教处做好民办高校的安全稳定、文明校园创建的评审工作；六是积极组织民办高校开展招生宣传、广告备案、对外报道工作；七是组织筹备了西安翻译学院、西安外事学院、西安欧亚学院和西京学院的4校专升本大会、招生宣传大会和在革命公园组织的招生咨询大会；八是完成了教育部、劳动部6项有关民办教育研究课题。今年全国各主流媒体除学校自己组织的稿件外，报道我省民办高等教育及民办高校的新闻、评论等多达169篇，创历史新高。其中《中国教育报》上的文章就达18篇。本人有两篇文章在该报上发表。今年我省民办高校在全国民办教育发展形势相对严峻的背景下，仍然取得令人振奋的业绩。现全省民办高校招生人数比去年同期增长19.90%，国家统招生比去年同期增长54.8%，专任教师比去年同期增长39.7%，图书比去年同期增长17.9%，占地面积比去年同期增长10.3%。使我省有7所万人以上民办高校、5所民办本科院校、在校生22.3万人、占地面积1.67万亩、图书藏书933万册五项指标连续五年全国名列第一。今年，李建国书记在省委十届七次会议上将民办高校的发展列入全省在全国的三个第一中的其中一项，这是对我省民办高等教育工作最好的肯定，同时还受到教育部、省政府主要领导及全国许多省、市、区主要负责同志的充分肯定。今年，我们在保持学校规模不断扩大、稳步发展的同时并没有发生大的、不稳定事件，应该说实属不易。

2.理论研究水平继续提高。民办教育是一件新生事物，可供借鉴的实践经验很少，尤其是我省已走在全国的前面，许多工作需要我们去创造和创新。为了搞好工作，我挤出大量业务时间不断学习国内外现代教育理论，关注热点、难点问题进行研究，特别是结合国内外有关民办教育方面的论著，对民办教育发展趋势和规律进行探讨。在一年多的时间里，我撰写了数十篇有关民办教育的论文、调查报告、评论等，最近已将其中的一部分文章汇编成30多万字的《民办教育的创新与发展》一书，正式出版发行，在全国民办教育界产生了较大影响。我在加强理论研究的同时，也为指导我省民办教育工作、制定相关政策提供了一定的科学依据。

在新的一年到来之际。我有信心在委、厅领导的关心支持下，在大家的配合帮助下，不辱使命，把2006年的工作搞得更好。

谢谢大家！

2006年述职报告

委、厅各位领导、各位处长，同志们：

2006年，我在委、厅领导的关心、支持下，在社管中心及有关处室同志的配合下，较好地完成了本职工作。现汇报如下：

1.加强学习，提高认识。一年来，我加强了对党和国家政策，特别是国家有关民办教育的政策进行学习和领会，并对全国其他省市有关民办教育的地方立法进行研究。民办教育是一件新生事物，无论是办学还是管理，以往的实践经验几乎为零，尤其是我省民办高等教育工作已走在全国的前列，在全国没有现成的工作经验可供借鉴，许多工作需要我们自己去创新。为了搞好工作，我挤出大量业余时间不断学习国内外现代教育理论，了解私立教育的现状，关注我国民办教育发展中的热点、难点，特别是结合国内外有关民办教育的理论，不断探索我省民办教育的发展趋势和规律。为进一步搞好我省的民办教育工作奠定重要的理论基础和政策基础。

2.强调协作，热情服务。我们知道，民办高校是教育体系中的一个特殊群体，它没有国家的人力、财力和物力的投入，其发展主要依靠国家政策扶持和政府的服务和监督。

民办教育涉及面宽、工作量大，需要各部门、各处室之间协调配合。一年来，我不断增强为民办学校服务的意识，尽量为民办学校的发展提供政策咨询和服务，为它们排忧解难。坚持对民办高校要两手抓，一手抓扶持，一手抓规范，两手都要硬，才能促进民办高校发展。

3.认真搞好工作。在民办高校工作中，我的感受是：立足发展是第一要务。大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难。民办学校要发展，就必须使政府部门与学校之间、政府部门内部各处室之间、学校与学校之间搞好协调、搞好团结。以扶持、引导为主流，我们积极出台有利于民办学校发展的政策措施，为民办学校创造较宽松的发展环境。由于认识到位，协调工作搞得好，扶持的力度很大，成效也明显。

在民办教育管理工作中，我注重养成严谨的工作态度和雷厉风行的工作作风。在中心主要负责民办高校工作，现我省的民办高校的在校生数、万人以上学校数、本科院校数、占地面积数、图书总量等所项指标在全国名列前茅。由于规模大、影响也大，相应管理的难度和责任就大。我们面临的现状是：成绩不小、问题不少。民办高校因享有充分的办学自主权，不能像管公办高校一样管理民办高校。实践证明，在工作中企图依靠权力、依靠严格管理来制约民办高校的办学行为收效十分有限。政府的管理行为应更多的是扶持、引导和监督。多年来，在全国其他省、市民办高校迅猛发展的大背景下，我省仍然能连续五年保持在全国的领先优势，绝非轻而易举之事。因此在工作中，我务必有新思路、新举措，尽力解决民办高校发展中的困难和问题，协调学校之间的矛盾和争议，维护整体利益；对民办高校在办学中出现的一般违规现象，坚持教育为主；对严重违规违纪，则严肃处理，决不迁就。特别是在民办高校发生突发事件时第一时间出现在事发现场并积极协调处理，敢于承担责任，勇于担当风险，有效地维护了我省民办高校稳步健康发展。

4.工作成绩显著。2006年，在委厅领导、相关处室同志的共同努力下，我主要做了七项工作：

一是以稳定规模、规范管理、提高质量为目标，继续保持我省民办高校的发展优势和在全国的领先地位。今年我省民办高校的固定资产净增加13.07亿元，增幅为26.9%，校舍建筑面积增加92万平方米，增幅为17.9%，图书增加124万册，增幅为13.3%，具有副高以上职称、硕士研究生以上学历中青年教师240人，增幅为2.5%。今年在校生中国家统招生、高教自考生已达23.9万人，创历史最高。同时还有其他各类在读生2.3万余人。民办高校的办学层次不断提高、结构不断优化、实力不断增强、管理不断规范，特别是在省内、全国较大范围发生多起民办高校群体事件的大背景下，仍保持了我省民办高校的基本稳定。

二是进一步完善民办高校法人治理结构，依法加强对民办高校的管理与监督，提高管理水平。今年我省撤销了41所办学机构，清查了31所办学机构，对前几年积累的问题进行了一次全面清理，有效杜绝了乱办学、乱招生、乱收费行为的发生，维护了学生和家长的合法权益。

三是开展对省属27所、市属16所共计43所高等非学历自考助学机构的检查评估工作，以规范助学活动，提高教育教学质量为主要目标。对一批办学条件差、管理不善、有违规办学行为的学校进行了停办或限期整改等处理，维护了全省民办高等教育的整体权益。

四是配合组织处、发展处、高教处、资金处、干部处、学生处、稳定办、政策法规处、信息中心等有关处室就有关民办高校进行了调研、检查、考察、审核、评审等工作。对民办高校的党建工作、学校的安全稳定工作、领导班子成员考察、非学历教育机构设置、有关民办学校的政策制定、数据统计等做了大量的工作。

五是积极组织民办高校开展招生宣传、广告备案、对外报道工作，组织民办高校继续举办了招生咨询大会。审核了一百多份招生广告、简章等。对规范民办高校的招生行为起到了重要的监管作用。

六是参与完成了全国人大教科文卫、中组部、国务院及教育部《关于加强民办高校规范管理引导民办高校健康发展的通知》、《关于加强民办高校党的建设工作的通知》和《民办高校规范管理若干规定》等三个文件的起草、修订工作，完成了委厅领导交给的有关我省民办教育的讲话、报告、规定等起草工作。

七是撰写了三十余篇有关民办高等教育的论文、文章、消息、报道等，分别在《中国高等教育》、《中国教育报》、《中国青年报》、《职业与教育》、《教育发展研究》、《中国民办教育》、《陕西教育》、《陕西日报》等杂志、报刊上发表，使我省在全国民办高等教育理论研究领域占有一席之地。也为宣传、报道巩固、提高我省的民办高等教育的实力和地位起到了积极的推动作用。

我省的民办高等教育已经受到全国人大、国务院、教育部、省政府主要领导及全国许多省、市、区主要负责同志的充分肯定。作为长期从事这一工作的同志，自然有一种莫大的欣慰。

2007年将是全国民办高等教育发生重大转型的一年，我省也不例外，我们要结合实际，制定符合我省民办高等教育发展现状和特点的新思路，在不违背“稳定规模、规范管理、提高质量”的指导思想下，还必须采取有效措施，促进、规范两不误，保证不出大乱，少出小乱，最好无乱。保证我省民办高等教育在全国的领先地位不动摇，保证法人治理结构的进一步完善，立足宏观管理、综合协调，协助做好民办高校党组织建设其他工作，强化民办高校的思想建设、班子建设、校园建设，促进教学质量和管理水平的不断提高，为促进民办高校的健康发展奠定基础。

在新的一年到来之际。我有信心在委厅领导的关心支持下，在大家的配合协助下，不辱使命，把2007年的工作搞得更好。

谢谢!

2007年述职报告

委、厅各位领导、同志们：

2007年，我在委、厅领导的关心、支持下，在有关处室同志的配合下，很好地完成了本职工作。现述职如下：

一年来，我加强了对党的十七大报告和中组部31号文件、国务院101号文件和教育部25号令的学习，以此武装自己的头脑，提高政策水平，指导民办教育工作，不断探索民办教育的发展规律和趋势，为进一步搞好我省的民办教育奠定重要的理论基础和政策基础。

目前我在处内主要分管民办高校工作。民办高等教育涉及面宽、工作量大，需要各部门、各处室之间协调配合。一年来，我不断增强为民办学校的服务意识，认真贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针，积极为学校排忧解难。坚持一手抓鼓励扶持，一手抓引导规范，不断促进民办高校稳步健康发展。在管理工作中，我注重养成严谨的工作态度和雷厉风行的工作作风。现我省的民办高校的在校生数已达23.7万人、万人以上学校数已达9所，本科院校数5所、学校占地面积数、图书总量等所项指标在全国名列前茅。由于我省民办高校规模大、影响大，相应的管理难度和责任就大。多年来，在全国其他省、市民办高校迅猛发展的大背景下，我省仍然能连续六年保持在全国的领先优势，绝非轻而易举之事。因此在工作中，我力求有新思路、新举措，尽力解决民办高校发展中的困难和问题，协调学校之间的矛盾和争议，维护整体利益；对民办高校在办学中出现的一般违规现象，坚持教育为主；对严重违规违纪，则严肃处理，决不迁就。特别是在民办高校发生突发事件时能在第一时间出现在事发现场并积极协调处理，敢于承担责任，勇于担当风险，有效地维护了我省民办高校的安全稳定。我省的民办高校工作有四项在教育部受到肯定：一是设立专管机构；二是委派党委书记和督导专员；三是进行资产过户；四是促进发展和规范管理同步进行，全面落实了十七大提出的“鼓励和规范社会力量兴办教育”的指示。

2007年，在委、厅领导、相关处室同志的共同努力下，我主要做了以下工作：

一是以稳定规模、规范管理、提高质量为目标，继续保持了我省民办高校的发展优势和在全国的领先地位,使我省民办高校的办学层次不断提高、结构不断优化、实力不断增强、管理不断规范，特别是在省内、全国较大范围发生多起民办高校群体事件的大背景下，今年我省未发生一起重大事故，保持了我省民办高校的基本稳定。

二是依照教育部25号令开展了年检工作，对17所民办高校遵守法律、法规和政策情况、党团组织建设、和谐校园建设、安全稳定工作、内部管理工作、财务状况、法人财产权落实情况等进行了全面检查，对规范办学活动，提高教育教学质量起到了重要作用，同时也对管理不善、有违规办学行为的学校提出了限期整改意见，维护了全省民办高等教育的整体权益。

三是配合组织处、宣教处、发展处、高教处、资金处、干部处、学生处、资金处、稳定办、政策法规处、信息中心等有关处室就有关民办高校进行了调研、检查、考察、审核、评审等工作。对民办高校的党建工作、设置工作、学校的安全稳定工作、领导班子成员考察、有关民办学校的政策制定、数据统计等做了大量的工作。

四是积极组织民办高校开展招生宣传、广告备案、对外报道工作，组织民办高校举办了招生咨询大会。审核了四十多份招生广告、简章等。对一些虚假招生广告进行了查处，为规范民办高校的招生行为起到了重要的监管作用。

五是参与完成了财政部、教育部有关全国民办学校财务管理办法、新的办学许可证样式的起草、修订工作，完成了委厅领导交给的有关我省民办教育的讲话、报告、规定等稿件的起草工作。

六是加强理论研究。民办教育是一件新生事物，没有成功的经验可供借鉴，只有依靠理论研究才能指导民办教育健康发展，因此，我多年来一直注意理论研究工作，2007年我完成了民办教育系列丛书的第三本《民办教育的问题与对策》一书，并撰写了七篇有关民办高等教育的论文和一些消息、报道等，分别在《民办教育研究》、《教育发展研究》、《中国民办教育》等高校学报、刊物、报纸上发表。

完成了由省政府立项的《陕西民办高等教育内涵发展研究》论文，完成了我厅立项的《陕西省民办教育改革发展调研报告》，使我省的民办高等教育理论研究在全国一直处于领先地位，占有重要一席，也为宣传、报道和提高我省的民办高等教育的实力和地位起到了积极的推动作用。

七是起草了我省民办高校资产过户等管理办法，对规范我省民办高校法人治理结构，完善法人财产权发挥了重要作用。

八是加强了对民办高校的稳定安全检查工作，对维护全省民办高校的稳定工作做了大量的调研、监督、检查和处理，保证了我省民办高校未发生一起重大事故。

九是为落实中组部31号文件，协助、配合组群处开展了民办高校党建工作调研，形成调研报告，受到中组部、省委组织部的良好评价，协助开展了对民办高校选派党委书记、督导专员工作。

十是参与了西安思源职业学院、陕西国际商贸职业学院、陕西服装艺术职业学院、陕西卫生培训学院的“三本一专”的升格设置工作，并经教育部专家组评审通过，同意上报大评委会；参与了对6所高职学院申报“平安校园”的检查工作。

十一是协调理顺了西安培华学院等民办高校法人治理结构，为实现所有权与经营权相分离，校长实行遴选制，改变家族管理模式创造了有利条件。

十二是引导我省民办高校正在实现四个转变：由他有向自有转变，由非学历向学历转变，由集权整合体制向分权分利体制转变，由处延发展向内涵发展转变。

2008年将是全国民办高等教育发生重大转型的一年，我省也不例外，我们要结合实际，制定符合我省民办高等教育发展现状和特点的新思路，在不违背“稳定规模、规范管理、提高质量”的指导思想下，还必须采取有效措施，促进、规范两不误，保证我省民办高等教育在全国的领先地位不动摇，保证法人治理结构的进一步完善，立足宏观管理、综合协调，协助做好民办高校党组织建设工作，强化民办高校的思想建设、班子建设、校园建设，促进教学质量和管理水平的不断提高，为促进民办高校的健康发展奠定基础。

在新的一年到来之际，我有信心在委厅领导的关心支持下不辱使命，把2008年的工作搞得更好。

谢谢!

2008年述职报告

委、厅各位领导、同志们：

2008年，我在委、厅领导的关心、支持下，在有关处室同志的配合下，很好地完成了本职工作。现述职如下：

一年来，我参加了学习实践科学发展观活动，认真学习了机关的重要文件，提高了对科学发展观的认识和理解，并以此武装了自己的头脑，坚定了继续解放思想，推动科学发展，为进一步搞好我省的民办教育工作奠定了重要的理论基础和政策基础。

一年来，我不断增强为民办学校的服务意识，认真贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针，积极为学校排忧解难。坚持一手抓鼓励扶持，一手抓引导规范，不断促进民办教育稳步健康发展。在管理工作中，我注重养成严谨的工作态度和雷厉风行的工作作风。截至2008年，我省有民办学校（含机构、幼儿园）4853所，同比增长7.4%，在校生142万人，同比增长19.9%，固定资产138.5亿元，同比增长19.7%，其中民办高校及教育机构的在校生数已达32.3万人，同比增长36.6%，而2007年较2006年还减少了2000余人，这充分说明在厅领导的大力支持下，我省民办高等教育进一步得到了长足发展。现我省万人以上学校数已达9所，本科院校数7所，学校占地面积数等所项指标仍在全国名列前茅。由于我省民办高校规模大、影响大，相应的管理难度和责任就大。多年来，在全国其他省、市民办高校迅猛发展的大背景下，我省仍然能连续七年保持在全国的领先优势，绝非轻而易举之事。因此在工作中，我力求有新思路、新举措，尽力解决民办学校发展中的困难和问题，协调学校之间的矛盾和争议，维护整体利益；对民办学校在办学中出现的一般违规现象，坚持教育为主；对严重违规违纪，则严肃处理，决不迁就。特别是在民办学校发生突发事件时能在第一时间出现在事发现场并积极协调处理，敢于承担责任，勇于担当风险，有效地维护了我省民办学校的安全稳定。

今年我省民办高校有三项工作受到教育部肯定：一是积极响应教育部号召，在全国率先开展“放心上民校”工程，以此为抓手，促进了我省民办教育各项工作形成体系化、制度化，目前已收到较好效果。二是举办了陕西民办高等教育纪念改革开放30周年活动，组织各民办高校、民办高等教育机构党政主要负责人召开座谈会，回顾总结我们的办学经验，展望今后的发展目标，鼓舞大家的士气，准备在新的一年再作新贡献。同时，还编辑出版了《30年铸就辉煌——陕西民办高等教育巡礼》大型纪念册和《陕西民办高等教育纪念改革开放30周年论文集》。三是创办了《陕西民办教育通讯》内刊，已编辑5期，意在定期介绍我省各级各类民办教育动态、政府工作状态、院校办学经验、问题分析、政策解读、工作思路等。该通讯将行政部门和民办学校紧密联系起来，使民办教育信息呈现一种动态的双向交流，全面落实了十七大提出的“鼓励和规范社会力量兴办教育”的指示。

2008年，在委厅领导、相关处室同志的共同努力下，我主要做了以下工作：

一是完成了《陕西民办教育促进条例实施办法》代拟稿的起草工作。历时半年，五易其稿，这项有近百人参与的重要工作终于完成。该办法充分体现了我省立法的一贯精神，即以促进扶持为宗旨，以规范办学为目标。

二是完成了《进一步完善民办学校内部管理体制意见》的制定工作。我们在多次征求有关处室和民办高校意见的基础上，对民办高校的内部管理机构、规章制度、学校章程、决策机构人员组成、校长条件、核准、备案等程序都做了具体规定。

三是完成了对17所民办高校、20所高等教育机构、13所中等职业学校年检工作。对各校遵守法律、法规和政策情况、党团组织建设、和谐校园建设、安全稳定工作、内部管理工作、财务状况、法人财产权落实情况等进行了全面检查，对规范办学活动，提高教育教学质量起到了重要作用，同时也对管理不善、有违规办学行为的学校提出了限期整改意见，维护了全省民办教育的整体权益。

四是配合组群处、发展处、高教处、资金处、干部人事处、资金处、稳定办、政策法规处等有关处室就有关民办高校进行了调研、检查、考察、审核、评审等工作。对民办高校的党建工作、设置工作、学校的安全稳定工作、对督导专员的考察、有关民办学校的政策制定、数据统计等做了大量的配合协调工作。

五是积极组织民办高校、独立学院、非学历高等教育机构、部分中专学校开展招生宣传、广告备案、对外报道工作，组织民办高校举办了招生咨询大会。审核了60多份招生广告、简章等。并将广告内容上传到陕西民办教育网，为广大家长、考生提供了一个可靠的信息平台，对一些虚假招生广告进行了查处，为规范民办高校的招生行为起到了重要的监管作用。

六是加强理论研究。多年来，我一直注意理论研究工作，2008年为教育部纪念改革开放30周年撰写了《改革开放催生民办高教兴起与发展》一文，并在《中国高等教育》上发表。同时还为陕西民办高等教育纪念改革开放30周年活动撰写了《民办高等教育为改革开放30周年增光添彩》一文。撰写的其他民办高等教育的论文分别在《民办教育研究》、《教育发展研究》、《中国民办教育》等杂志、学报、刊物、报纸上发表。

七是完成了我厅布置的《如何保持我省民办高等教育在全国的领先地位》的调研报告，使我省民办高等教育理论研究和调研水平在全国一直处于领先地位，也为宣传、报道和提高我省的民办高等教育的实力和地位起到了积极的推动作用。

八是加强了对民办高校的稳定安全检查工作。2008年做了大量的调研、检查和处理工作，对几起与民办高校有关的突发事件，遵照委厅领导的指示，都能迅速作出反应，及时妥善处理，维护了稳定大局，保证了我省民办高校未发生一起重大事故。

九是完成了对11个市（区）民办教育管理工作的检查、督导，有效地指导了各市（区）民办教育工作的进行。

2009年我们将面临许多新的挑战，陕西民办教育，特别是民办高等教育要保持在全国的领先地位，还需要作出更大的努力。我的初步考虑是：一是进一步做好督导专员工作。向民办高校委派督导专员是国家规范民办高校管理的重要举措，充分发挥督导专员在民办高校中的作用是一项具有开创性的工作。目前，全国在充分发挥督导专员的作用方面还未形成系统的经验，也存在不少问题和困惑，我们力争在全国有所突破，依托教育部的支持，及时总结经验，积极推广。二是积极促成省政府出台《陕西省民办教育促进条例实施办法》的出台，利用法律法规鼓励和规范民办学校的各项工作，力争在新的一年里，在行政规章建设方面有新的突破，继续保持我省在全国立法建制方面的领先优势。三是加强民办高校的内涵建设，调整办学思路，由数量型、规模型、外延型向质量型、品牌型、特色型发展，把提高教育教学质量放在更加突出的位置，加强对各个教学环节的监督和评估，使我省民办高等教育的水平和社会认可度得到新的提高。

2008年对我处来说是一个十分不平常的年份，正是在和平、陈娟、田新爱老师、李梅、王梦颖同志的加倍努力下，才克服了许多困难，较好地完成了委厅布置的各项任务，这里一并向他们表示衷心地感谢！同时，我也想借此机会向杨厅长、郝书记、张厅长等各位厅领导，各室处领导和许多同志在我和和平同志因车祸住院期间所给予的无微不至的关怀、帮助、鼓励和支持表示衷心的感谢！

在新的一年到来之际，我有信心在委厅领导的关心支持下不辱使命，把2009年的工作搞得更好。

谢谢！