促进高等教育公平是建设和谐社会的必然要求

（一）促进高等教育公平是建设和谐社会的必然要求

实现教育公平是构建和谐社会的战略选择。构建和谐西部社会，是国家构建和谐社会的重要组成部分，客观上对和谐发展的人才培养基础——西部高等教育公平，提出了战略性要求。西部特殊的地理、民族、宗教、文化与国防因素，使得西部教育特别是西部高等教育，在担负提高劳动者素质、培养专门人才、维护民族团结和政治稳定等方面具有特殊的使命。构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。党的十六届四中全会首次提出了“构建社会主义和谐社会”这一执政理念，并将其作为全面提高执政能力的五大能力之一；党的十六届六中全会专题研究了构建和谐社会问题，通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》；党的十七大重申了和谐社会建设需要教育公平的支持。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，正在成为新世纪新阶段我国不懈追求的战略目标。

从宏观层面来说，教育公平是和谐社会的重要标志，教育公平作为社会公平的基石，对我国和谐社会的建设起着重要作用。构建和谐社会是一项全社会的系统工程，需要构建和谐政治、和谐经济、和谐文化与和谐教育，这四个方面缺一不可。和谐的教育是和谐社会的基石，而和谐教育的首要标志应该是公平的教育，只有实现教育上的公平，才有可能实现社会公平，促进全社会和谐健康的发展。教育公平是构建和谐社会的内在要求。“人的全面而自由的发展”是教育追求的目标，而努力促进人的全面而自由的发展也是社会主义社会的本质要求，人的全面发展与社会全面进步互为前提、互相补充。教育的目的在于培育人们自我生存和发展的能力，为人的全面而自由的发展奠定基础，进而促进人与社会的和谐。而人的全面发展是以教育公平为基础的，只有教育的公平，才能最大限度地做到每个人的全面发展，在教育不公平的情况下谈人的全面发展，只能是少数人的特权，而不是全社会意义上的全面发展。

从微观层面讲，和谐社会应当包括地区的和谐、民族的和谐、阶层的和谐、人群的和谐，教育公平是促进这一切和谐的关键因素。在构建和谐社会的过程中，促进西部教育公平具有重要的价值。在西部地区发展教育，是确保该地区经济持续增长、科技创新发展、社会全面进步的客观要求，也是提高该地区公民素质、发挥该地区人力资源优势、加快区域现代化建设步伐的必由之路。在具体的实践中，西部地区基础相对薄弱，建设发展任务艰巨，国家与地方在该地区人才培养中的投入比重，与其自然资源贡献率、国防战略区位重要性以及该地区社会发展等影响力相比，具有诸多不对称特征。在我国这样一个政治经济文化发展还很不平衡的国家，需要建设公平的教育，减少种种不公平的社会现象，通过教育上的公平架起一座连接社会公平与和谐的桥梁。

解决西部高等教育公平问题是社会稳定的重要保证。作为世界上最大的发展中国家，我国正处于社会快速转型进程之中，如何处理好改革、发展与稳定三者的关系，是当前必须解决好的一个重要课题。稳定是改革发展的基础和前提，没有社会的稳定，一切都无从谈起，而且改革发展的成果也难以保障。随着我国现代化进程的推进，城市化、教育普及化和大众传媒的发展，提高了人们的发展期望和需求水平。但是在期望与现实之间会出现一个差距。社会弱势群体期望通过公平竞争接受高等教育，以改善本人及家庭的生活状况，进而缩小、逐渐弥合这种差距，当这种愿望由于教育不公而化为泡影，不能公平地享受到社会发展带来的利益，那么弱势群体在我国现代化进程中产生的不满会越积越多，会影响社会和谐。另一方面，西部作为我国少数民族分布最为集中的一个地区，西部的和谐关系着民族的共同发展、共同繁荣，影响着我国社会主义政治的稳定。提高教育公平程度，重视弱势群体的受教育权利，坚持教育补偿性原则，加大对西部高等教育的投入力度，大力发展西部高等教育，对于西部的经济、社会发展以及维护政治稳定具有积极的意义。