农村教育综合改革

农村教育综合改革

岳　龙

我国人口的80%在农村，农业是我国国民经济的基础。要加速现代化进程，必须使农村建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。为了实现这一转轨，推动中国农村教育为当地社会主义建设事业服务的改革实践，1987年2月，国家教委与河北省决定在河北阳原县、完县和青龙满族自治县进行贫困地区经济开发和教育改革实验。1988年5月，国家教委向国务院提交了实施“燎原计划”的请示报告。8月，国家教委决定在实施“燎原计划”的县市中，确定116个县作为全国农村教育改革综合实验县。

1989年4月28日，国家教委成立农村教育综合改革实验领导小组，并聘请农业部、国家科委、中国人民银行总行有关部门及河北省教委、北京农业大学的负责人参加。5月20日，决定建立全国农村教育改革实验区，并制订了《全国农村教育综合改革实验区工作试行纲要》，旨在通过教育改革，使教育更好地适应当地经济和社会发展的需要，探索经济开发与智力开发密切结合的途径和办法，使农村各类教育协调发展，互相促进，大面积提高劳动者素质和农村最基层吸收和运用科学技术的能力。

农村教育综合改革主要涉及下述内容：（1）指导思想上要明确树立农村教育着重为当地经济建设服务的思想。这就要求在教育观念上要实现重大转变，由过去的“应试教育”转到为当地经济建设培养人才兼顾升学的轨道上来。（2）把教育放在优先发展的战略地位，加强领导，进一步扩大县、乡两级政府的统筹权、决策权，把基础教育、职业技术教育、成人教育纳入县、乡两级经济和社会发展整体规划。（3）根据当地的资源优势、产品结构及发展规划，调整和改革农村教育结构。保质保量逐步普及义务教育，大力发展多层次、多形式、多规格的职业技术教育和成人教育，三教统筹，发挥整体效益。（4）改革教学内容和教学方法，调整专业和课程设置。根据当地实际，增设实用技术和管理知识等新专业和新课程；着力培养学生热爱农村、热爱家乡的思想感情和动手能力、操作技能。（5）实行农业、科技、教育统筹结合。以兴农项目为中心，统筹各方面的力量，实行人才培养、推广技术、信息服务、生产经营相结合，形成合力，为农村社会经济发展建设服务。

为了更好地推进农村教育综合改革的进程，1990年7月，国家教委颁发了1990年到2000年《全国农村教育综合改革实验工作指导纲要（试行）》，为以后改革的顺利发展提供了纲领性文件。到1997年，农科教结合示范区已遍及全国30个省、自治区、直辖市。