科技活动投入状况统计分析

一、科技活动投入状况统计分析

（一）人力资源投入分析

1.整体水平分析

（1）全社会科技活动人员

2009年辽宁科技活动中科技活动人员数量达到47.1万人，占辽宁科技人员总数（136.8万人）的34.4％。从学科领域来看，辽宁科技活动人员中理、工、医、农所占的比例分别为43.13％，43.68％，7.14％和6.05％。由此可见，辽宁科技活动人力投入主要集中在理工类学科，而医农类投入较少；从学历来看，辽宁科技活动人员中具有大专、本科、硕士、博士的所占比例分别为43.20％，47.75％，7.99％和1.06％。由此可见，辽宁科技活动人力投入90％以上集中在大专及本科学历，具有硕士及以上学历的科技活动人员较少，这种情况说明辽宁缺少高水平的科技人才，不利于辽宁科技创新的发展；从职称来看，辽宁科技活动人员中具有初、中、高级职称的所占比例分别为42.3％，39.7％和18.0％，而发达国家中初、中、高级职称的比例一般为3∶10∶7，可见辽宁科技活动人员投入中具有初级职称的科技活动人员比例过大，而具有中级职称的比例不足，具有高级职称的比例严重不足，从长远来看缺乏具有高级职称的科技生力军，这将会影响辽宁科技进步的步伐。

（2）R＆D人员

R＆D是科技活动中最为主要的活动，因此，R＆D人员的投入情况也是辽宁科技活动人力投入的重点研究对象。2009年辽宁从事R＆D活动人员为11.9万人。从研究性质看，辽宁R＆D人员中从事基础研究、应用研究、试验发展的人员所占比例分别为33.4％，37.7％和28.9％。

2.地区人力投入分析

辽宁科技活动主要集中于经济发达地区，区域分布的不均衡特点十分突出。沈阳和大连两地的科技活动机构规模较大，尤其是沈阳，其科技活动机构数量、科技活动人员数量、科学家和工程师数量均居于全省之首。2009年沈阳拥有科技活动人员10.75万人，占全省科技活动人员总数的22.8％，是全省拥有科技活动人数最多的城市；大连、鞍山分别位居第2、第3位，拥有科技活动人员分别为8.85万人和5.60万人，占全省科技活动人员总数的18.8％和11.9％，前3个城市共拥有全省50％以上的科技活动人员，而其余10个城市不足50％。另外，位居第1位的沈阳拥有科技活动人员数竟然是排名最后的营口（0.86万人）的12.5倍，这些表明辽宁科技活动人员投入地区差异悬殊，这将严重阻碍辽宁科技活动的整体发展。

从研究领域看，辽宁科技活动人员投入严重偏向于理工类。其中沈阳理、工、医、农所占的比例分别为48.4％，37.3％，8.9％和2.7％，可见沈阳科技活动人员85％以上投入于理工类，而投入于医农类的不足15％。13个城市都存在着与沈阳类似的现象，都将大部分科技活动人员投入到理工类，而忽视了医农类的投入，其中最为严重的是大连，95％以上的科技活动人员从事理工类研究，而医学类研究几乎为0；鞍山和丹东也是90％以上的从事理工类研究；相比之下，学科分布较合理的是盘锦和阜新。可见，全省各市科技活动人员主要以理工类为主，医农类较少或几乎没有，学科分布极不合理，即使是最好的盘锦和阜新也仍然是医农类占较少比例。

从学历分布看，辽宁整体分布和14个城市的分布几乎一致，大多是具有大专与本科学历的占90％以上，具有硕士及以上学历的科技活动人员多数所占比例不足10％。其中沈阳市科技活动人员中具有大专、本科、硕士及以上学历的所占比例分别为39.7％，51.5％和8.9％。可见，沈阳在科技活动人员投入中90％以上为大专和本科学历者，而硕士及以上的高学历比例太小，说明沈阳虽然科技活动人员规模大，但缺少高水平的科技人才。除了盘锦、锦州和大连，其余10个城市与沈阳的情形类似，甚至具有大专与本科学历的能达到95％以上，而具有硕士及以上学历的高学历科技活动人员还不到5％，本溪最少，不足1.5％；盘锦、锦州和大连科技活动人员学历分布情况较好，但具有硕士及以上学历的科技活动人员较少，所占比例不足20％。因此，辽宁各市应努力提升自身科技人才队伍素质，采取优越政策积极吸引高学历人才，同时也要稳定辽宁现有的高学历人才，防止人才外流。

从职称分布看，辽宁科技活动人员中具有初、中、高级职称的所占比例分别为40.3％，38.5％和17.2％。沈阳科技活动人员中具有初、中、高级职称的所占比例分别为56.6％，31.9％和11.5％。可见，沈阳科技活动人员总数虽多，但一半以上都仅具有初级职称，而具有中、高级职称的科技活动人员比例均低于辽宁平均水平。除沈阳、本溪、丹东和营口外，其余城市科技活动人员职称分布都优越于辽宁平均水平，其中大连、锦州和铁岭分布最合理。大连市科技活动人员中具有初级、中级、高级职称的所占比例分别为34.5％，41.4％和24.0％，但是与发达国家3∶10∶7的比例相比较，这3个城市的初级职称人员所占比例还是较大，因此，辽宁有必要从整体上提高科技人员专业技能，以培养更多的具有高级职称的科技人才。

R＆D人员在全省排名为：沈阳、大连、本溪、鞍山、锦州、盘锦、抚顺、营口、辽阳、阜新、丹东、葫芦岛、铁岭和朝阳。沈阳和大连的R＆D人员数远远高于其他城市，分别为4.56万人和2.98万人，占R＆D人员总量的38.2％和24.9％，位居全省第1和第2位，说明沈阳和大连两地集中了辽宁一半以上的R＆D人员，是全省科技活动最活跃的地区。其余12个城市的R＆D人员数都不足1万人，其中最少的是朝阳，仅为0.1万人。值得注意的是，本溪、盘锦、辽阳、营口的R＆D人员数的排名都比科技活动人员数的排名提前，可见它们科技活动人员中R＆D人员所占的比例较大。本溪的排名前进最多，R＆D人员数为0.73万人，可见，本溪是辽宁继沈阳、大连之后科技人力资源储备最具发展实力的城市。辽宁大多城市科技人才中高层人才不足，将严重阻碍了科技深度和广度的发展。

从研究性质看，辽宁各地市R＆D人员分布有明显差异，沈阳R＆D人员中从事基础研究、应用研究、试验发展的人员所占比例分别为41.6％，36.9％和21.5％，是辽宁14个城市中R＆D人员分布最合理的。鞍山和锦州R＆D人员分布也比较合理，均体现出R＆D活动中重视以基础研究和应用研究为主的科学研究，并将研究成果投入试验发展，以促进科技经济共同发展。另外，R＆D人员分布严重不合理的有丹东、辽阳、盘锦、铁岭、朝阳和葫芦岛，呈现两个极端，其中丹东、辽阳、盘锦、铁岭4个城市试验发展的人员所占比例都不足20％，特别是盘锦和铁岭不足5％，基础研究和应用研究所占比例过大，R＆D人员严重浪费，抑制了当地科技带动经济发展的步伐；而朝阳和葫芦岛试验发展的人员所占比例过大，都超过了70％，R＆D人员仅有不到30％投入到基础研究和应用研究，说明R＆D活动中缺乏科技根基，科技发展有冲劲但缺少后劲。

3.行业人力投入分析

辽宁的科技活动主要集中于重点重工业行业和教育科研行业，与辽宁科技经济发展具有较强的一致性。2009年辽宁科技活动人员总量排在前4位的分别为制造业，教育，建筑业，科学研究、科技服务和地质勘探业。制造业拥有科技活动人员15.19万人，占全省科技活动人员的29.1％；教育拥有科技活动人员11.89万人，占全省科技活动人员的22.8％；建筑业拥有科技活动人员7.23万人，占全省科技活动人员的13.9％；科学研究、科技服务和地质勘探业拥有科技活动人员3.50万人，占全省科技活动人员的6.7％。可见，这4个行业拥有全省70％以上的科技活动人员，是辽宁科技活动最活跃的行业。另外，卫生、社会保障和社会福利业和信息传输、计算机服务和软件业仍然是科技活动比较集中的行业，但辽宁科技人力资源投入较少，分别位居第6位和第10位，卫生、社会保障和社会福利业投入科技活动人员仅为2.14万人，仅占全省科技活动人员的4.1％，可见，从事科技活动人员较少；信息传输、计算机服务和软件业是一个低耗能、高附加值、知识密集型行业，但辽宁科技人力投入不足，该行业仅拥有科技活动人员0.95万人，还不足1万人，占全省科技活动人员的1.8％，该行业科技人力资源的缺乏将严重影响其可持续发展。

从辽宁科技活动人员分行业的学历分布情况可以看出，教育和科学研究、技术服务和地质勘探业的科技活动人员学历分布比较合理，教育具有大专、本科、硕士及以上学历的所占比例分别为24.5％，57.3％和18.2％；科学研究、技术服务和地质勘探业具有大专、本科、硕士及以上学历的所占比例分别为30.7％，55.3％和14.0％。其余17个行业中科技活动人员的学历几乎都是大专和本科，而学历为硕士及以上的比例极小，有些行业几乎没有高学历的科技活动人员，这是由其行业性质决定的。可见，辽宁科技活动人员高学历者主要集中在科研机构和教育机构，而在企业中的高学历者不多，必将制约辽宁科技的均衡发展。

从辽宁科技活动人员分行业的职称分布情况看，19个行业中，科技活动人员大多是具有初、中级职称的，占80％以上，而具有高级职称的比例较小，特别的是文化、体育和娱乐业，教育，水利、环境和公共设施管理业，科学研究、技术服务和地质勘探业科技活动人员中，具有高级职称的占30％左右，具有初级职称的占30％左右，具有中级职称的占40％左右，是全省职称分布最均衡的行业，这也与这些行业对科技人才高素质要求一致的。

辽宁分行业R＆D人员排在前3位的仍然是制造业，教育，科学研究、科技服务和地质勘探业。制造业拥有R＆D人员5.96万人，占R＆D人员总量的49.9％；教育拥有R＆D人员2.37万人，占R＆D人员总量的19.9％；科学研究、科技服务和地质勘探业拥有R＆D人员1.42万人，占R＆D人员总量的11.9％，这3个行业投入的R＆D人员占全省总数的80％以上，是辽宁R＆D活动集中的行业，也是决定辽宁科技实力的重要行业。其余16个行业R＆D人员投入量都不足1 000人，其中批发和零售业，公共管理和社会组织，房地产业，文化、体育和娱乐业，金融业，住宿和餐饮业，居民服务和其他服务业没有R＆D人员投入。

辽宁分行业R＆D人员在基础研究、应用研究和试验发展三大活动中分布极不均衡。辽宁R＆D人员平均水平为基础研究、应用研究和试验发展所占33.4％，37.7％和28.9％。与辽宁平均水平比较，农、林、牧、渔业，制造业和科学研究、技术服务和地质勘探业从事试验发展人员较多，而从事基础研究人员却较少；卫生、社会保障和社会福利业，租赁和商务服务业从事应用研究的R＆D人员所占比例过小，其中卫生、社会保障和社会福利业从事试验发展人员的比例过大，高达60％，而租赁和商务服务业从事基础研究的比例又过大，达到40％；采矿业，电力、煤气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，水利、环境和公共设施管理业和教育，这些行业的试验发展人员比例都非常小，甚至有些行业比例接近于零，采矿业，电力、煤气及水的生产和供应业及信息传输、计算机服务和软件业的应用研究人员比例过大，都达到70％以上。可见，不同行业间R＆D人员在活动类型方面的分布大有不同，这些差异与行业间明显的工作性质密不可分。

（二）资金资源投入分析

1.整体水平分析

2009年辽宁累计科技经费筹集额为450.95亿元，科技经费内部支出达到413.58亿元，占当年GDP的2.72％，人均经费内部支出为8.11万元。科技经费外部支出达到214.05亿元，全年累计技术改造经费支出为466.98亿元。全年引进国外技术经费支出为72.59亿元，引进国内技术经费支出为7.12亿元。根据辽宁第2次R＆D资源清查主要数据公报，2009年全省R＆D经费内部支出232.4亿元，与2000年第1次R＆D资源清查相比，增长4.6倍，年均增长21.1％。全省R＆D经费内部支出与当年GDP之比为1.53％，与2000年第1次R＆D资源清查相比，提高了0.64个百分点，可见辽宁近年来R＆D经费投入力度明显加大。

2.地区资金投入分析

辽宁各市按科技经费筹集额排名为：大连、沈阳、丹东、锦州、抚顺、鞍山、朝阳、营口、辽阳、葫芦岛、盘锦、本溪、阜新、铁岭。辽宁科技经费筹集额最大，科技经费内部支出强度最大，人均经费内部支出最高的是大连，大连科技经费筹集额195.74亿元，科技经费内部支出165.39亿元，人均经费内部支出为18.69万元，远高于全省平均水平。沈阳科技经费筹集额78.10亿元，排名第2，但还不到大连的一半，科技经费内部支出96.95亿元，人均经费内部支出为9.02万元，仍不足大连的一半，排在大连和盘锦之后，位于第3。沈阳和大连两市拥有全省65％以上的科技经费筹集额和60％以上科技经费内部支出，具有明显科技财力投入实力。抚顺、朝阳、营口、盘锦的科技经费筹集额和科技经费内部支出虽然都没有处于辽宁前列，但其人均经费内部支出都明显高于辽宁平均水平，科技经费投入相对量较高；科技经费筹集额最少的是铁岭，还不足1亿元，科技经费内部支出也仅为0.95亿元，还不到最高的大连市的1/100，人均科技经费内部支出也仅有0.62万元，科技经费投入严重不足，这势必影响该地区科技实力的发展。

2009年全省R＆D经费内部支出最多的仍是沈阳和大连，分别为84.57亿元和59.7亿元，占全省60.0％以上，这2个城市是辽宁R＆D活动最集中的地区。本溪和鞍山的R＆D经费内部支出排在第3位和第4位，它们科技经费支出额虽然不多，但R＆D经费支出额却很大，说明它们更加重视地区R＆D方面的发展。其余10个城市的R＆D经费内部支出都没有达到10亿元。最少的朝阳，仅为1.87亿元，为沈阳的1/80，是辽宁R＆D经费投入最弱的地区。

2009年高新技术企业R＆D经费投入强度最大的是大连，R＆D经费达到20.54亿元，占全省高新技术企业R＆D经费的69.83％，人均R＆D经费支出高达11.56万元，明显优于全省平均水平；沈阳R＆D经费排名第2，R＆D经费支出为12.61亿元，占全省R＆D经费的13.16％，仅为大连的1/5，同时人均R＆D经费支出仅为2.12万元，低于辽宁平均水平，R＆D经费支出的相对量较少；鞍山和营口R＆D经费投入强度分别为5.62亿元和4.72亿元，排名第3、第4位，人均R＆D经费支出为3.16万元和8.85万元，营口的人均R＆D经费高于全省平均水平；而锦州、朝阳、葫芦岛、铁岭市R＆D经费投入几乎接近于零。可见，辽宁科技资金资源投入地区差异大，这也和辽宁地区间经济发展差异一致。

3.行业资金投入分析

从2009年辽宁分行业科技资金投入具体情况看，全省科技经费筹集额排在前8位的行业有制造业，科学研究、技术服务和地质勘探业，教育，建筑业，批发和零售业，公共管理和社会组织，采矿业，信息传输、计算机服务和软件业，它们的科技经费筹集额都超过2亿元，科技经费内部支出都超过2亿元，人均经费内部支出都超过2万元。制造业是辽宁主导行业，其科技经费筹集额和科技经费内部支出远远高于其他行业，科技经费筹集额达到253.49亿元，占全省的56.21％，科技经费内部支出达到244.78亿元，占全省的59.19％，人均经费内部支出为16.11，高于全省平均水平，技术改造经费支出和引进国外技术经费支出也遥遥领先，分别为453.47亿元和70.08亿元，分别占全省的97.11％和92.71％。可见，制造业是辽宁科技财力实力最雄厚的行业，同科技人力投入一致，在科技财力投入方面制造业仍是科技活动最集中的行业。全省科技经费筹集额排名在后11位的行业，科技经费筹集额极低，有好多行业接近于零，科技经费内部支出也有类似情况。就人均经费内部支出而言，超过全省平均水平的只有制造业，科学研究、技术服务和地质勘探业，批发和零售业，采矿业4个行业，其他行业都低于全省平均水平。技术改造经费支出和引进国外技术经费支出90％以上集中在制造业，而其他行业很少或是没有。

2009年全省R＆D经费内部支出最多的是制造业，支出额高达152.55亿元，占全省的65.7％；其次是科学研究、技术服务和地质勘探业的R＆D经费内部支出为34.14亿元，占据了全省80％以上的R＆D经费内部支出；教育和采矿业排在第3和第4位，也是辽宁R＆D经费支出的主要行业；其余15个行业的R＆D经费内部支出都很少，有的行业甚至没有R＆D经费内部支出。

2009年全省高新技术企业R＆D经费投入强度最大的仍是制造业，R＆D经费高达78.27亿元，占全省的89.1％，科学研究、技术服务和地质勘探业，建筑业，信息传输、计算机服务和软件业R＆D经费支出分别为7.26，1.77和0.45亿元，而除了上述几个行业，其他15个行业R＆D经费支出很少或是没有。

（三）其他资源投入分析

1.整体水平分析

在科技基础资源投入方面，全省科技机构共占地面积1 972.54万平方米，科技机构房屋建筑总面积为1 160.23万平方米，实验室建筑总面积为265.73万平方米；在科技信息资源投入方面，全省科技图书和期刊馆藏量高达72.15亿册，拥有科学技术数据库5 613个。可见，辽宁在科技硬件和软件方面的投入都非常重视，为辽宁科技发展奠定了坚实的物质基础。

2.地区其他资源投入分析

从2009年全省14个市物资资源投入情况看，沈阳是全省科技机构房屋建筑面积最多的城市，其科技机构房屋建筑面积为300.44万平方米；其次为大连、丹东、鞍山、抚顺、本溪、营口、葫芦岛、朝阳、锦州、铁岭、阜新、辽阳、盘锦，科技机构房屋建筑面积最少的盘锦仅有1.82万平方米。全省实验室建筑面积最多的是大连市，为63.11万平方米，其次为抚顺、沈阳、铁岭、丹东、朝阳、鞍山、锦州、营口、本溪、阜新、葫芦岛、辽阳、盘锦，沈阳的实验室建筑面积仅为46.81万平方米，说明沈阳实验室的建设相对其他科技条件较弱；而抚顺和铁岭的实验室建筑面积高达50.19万平方米和36.96万平方米，相对于其科技水平，实验室的建设投入很强，有很好的硬件科技基础。科技图书和期刊馆藏量最多的是阜新，达到21.51亿册。沈阳和大连的科技图书和期刊馆藏量都不多，仅排在第11位和第6位。拥有科学技术数据库最多的是大连，为2 938个，其次是沈阳，为1 060个。由此可见，辽宁科技物资资源投入仍以科技经济发达的沈阳和大连为主。

3.行业其他资源投入分析

从2009年全省分行业科技物资资源投入情况看，全省科技机构房屋建筑面积最大的是教育，为378.14万平方米；其次为科学研究、技术服务和地质勘探业，为310.27万平方米，这是由这两个行业的工作性质决定的；再其次是农、林、牧、渔业和制造业，分别为220.30万平方米和145.63万平方米，这和辽宁经济发展的主导行业是一致的。全省实验室建筑面积最大的是教育，为84.55万平方米；其次为制造业80.15万平方米，充分体现了辽宁重视工业制造业中科技基础设施投入。全省科技图书和期刊馆藏量最多的是教育，高达53.89亿册；其次是制造业为16.31亿册，这2个行业远远高于其他行业，拥有着丰富的科技信息资源。另外，制造业和教育的科学技术数据库也是最多的，分别为1 853个和1 650个；其次是科学研究、技术服务和地质勘探业为1 328个。