高校教学管理的概念及特点

四、高校教学管理的概念及特点

教学管理是为了实现教育目标，根据一定的原则、程序和方法，对教学活动进行计划、组织、领导和控制的过程。教学管理的实质，就是设计和保持一种良好的教学环境，使教师和学生在教学过程中高效率地达到既定的教学目标。高校教学管理制度是一个多层次、多序列、多职能的完整体系，从不同的角度有不同的划分与理解。从广义上讲，高校教学管理制度就是在一定的教育发展条件下形成的教学管理体系，是由诸多元素与部件构成完整的具有特定目的与功能的整体，各个元素或部件在构成上的变化直接影响高等教育功能的发挥与高等教育目的的实现。这个整体或者说系统总是随着时代与社会的变化而不断的变化，每当高等教育教学不适应时代与社会的变化所提出新要求时，高等教育就要通过制度上的改革与发展来适应这种要求。高校教学管理制度本身就是在不断适应社会需要的过程中形成和发展起来的。从狭义上讲，高校教学管理制度就是指根据人才培养目标和规格要求，在一定教学管理思想与理念指导下，对高校教学活动进行计划、组织、协调和控制的基本制度。教学管理制度统筹教学需求，配置教学资源，协调教学活动，规范教学行为，整合教学要素，维护师生利益，保证教学质量，提高管理水平。教学管理的基本内容一般包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价，以及学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学队伍、教学管理制度等教学基本建设的管理。教学管理的基本任务是：研究教学及其管理规律，改进教学管理工作，提高教学管理水平；建立稳定的教学秩序，保证教学工作正常运行；研究并组织实施教学改革；努力调动教师和学生教与学的积极性。^[10]由于高等学校的基本职能和根本任务是培养人才，教学工作是学校经常性的中心工作，所以教学管理在高等学校管理中占有特别重要的地位。一般说来，高等学校的教学管理具有如下六个方面的特点：

（1）整体性。按照教育部教高[1998]33号文件规定，高等学校教学管理共分为教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价、教学基本建设管理、教学管理组织系统、教学管理与教育研究六个方面41个要点。每一个方面和每一个要点都不是孤立的，而是相互关联、相互影响的，每一个要点的变化发展都会对其他的要点产生或轻或重的影响。教学管理效益不是从单个的要点做得好与不好中体现出来，而是各个方面协调综合作用的结果，归根结底就是体现在人才培养的质量上。在高校，教学管理既不是哪一位领导的事情，也不是哪一个部门的事情，需要高校方方面面的协调配合才能做好这项工作。

（2）动态性。教学管理过程是管理者、教师和学生三方面相互交流的过程，人的因素在这个过程中起着至关重要的作用。并且管理又是多种功能交织在一起的，在管理中，人、物、信息、时间、空间等都是在不断变化的，他们的相互关系也是在不断变化的，因此，要根据管理对象和情况的变化及时做出相应的调整，以保证教学管理目标的顺利实现。

（3）学术性。“教学管理不仅仅是一般的行政管理，而是兼有学术管理和行政管理双重职能的一门科学，是一门需要长期的学习和实践才能掌握的学问”。^[11]教学管理主要是对智力活动的管理，管理的目的是培养人才，管理起来必须以专业知识为中介，按客观规律科学地运作，不能仅凭经验照章办事。教学管理要求管理者必须具备一定的专业知识和达到一定的专业水准，应该懂得教育规律，具有先进的教育管理思想和较强的管理专业意识，具备对教育本身不断了解和感悟的能力，有改革创新精神，能够准确、全面地和教师、学生沟通。教学管理既是管理，也是一种学术，需要不断的研究。在管理中研究，研究是为了提高管理。

（4）导向性。教学管理是一种有目的的管理与教育活动，从某种意义上说，教学管理就是高校办学思想和育人思想的体现。教学管理的思想、管理内容、管理规章制度、管理行为等都对教师的教和学生的学产生直接的导向作用。管理出效益，科学规范的教学管理能促进教学水平和人才培养质量的提高；反之，管理上不去，教学和人才培养必然出现混乱，甚至严重影响办学效益和办学信誉。

（5）民主性。在高校的教学管理中，教师和学生既是管理对象，又是管理主体。他们的特点，都是从事学术性很强的教学、研究和学习，是精神生产，主要靠自己独立钻研和思考。高校教学目标的实现要靠教师去实施，也要靠学生自觉自主地学习。所以，充分调动教师和学生的积极性和主动性，充分地尊重他们，让他们参与教学决策、参与教学管理，随时注意听取他们的意见，有利于集思广益，避免失误，提高教学管理的效益。

（6）服务性。教学工作始终是高等学校的中心工作，高等学校的教学管理既是管理，也是服务，即服务于教学和人才培养工作。教师和学生既是管理对象，也是服务的对象，教学管理工作者所做的一切工作说到底就是为了教师教好和学生学好，从这个意义上说，教学管理更多的涵义是服务，而且是主动服务。只讲管理，不讲服务，很容易挫伤教师教学和学生学习的积极性、主动性和创造性。