高等教育大众化时期，我国高校的教学管理改革

三、高等教育大众化时期，我国高校的教学管理改革

步入高等教育大众化时期，高等教育面临着诸多挑战。无论是发达国家还是发展中国家都把发展经济、提高综合国力看成当务之急，国际的竞争日趋激烈。国际的经济竞争、科技竞争乃至综合国力的竞争，实质上是科技和人才的竞争，归根结底是教育的竞争。在这场激烈的竞争中，教育，尤其是高等教育扮演着特殊的角色。今天的高等学校已经完全走出昔日的“象牙之塔”，走向社会生活的中心舞台，正成为经济腾飞的“发动机”。社会经济发展对高等教育的影响，高等教育对社会经济发展的参与和作用，比以往任何时候都更为强烈和直接。高等教育在社会经济发展中的特殊地位和作用，使高等教育面临新的机遇和挑战，这也正是世界各国政府普遍关注高等教育及其改革的根本原因所在。

经济全球化时代，教育环境的变化、教育观点的调整必然要推动高等学校教育、教学的重大变革。回顾我国高等教育发展的历程，不难看出，我国原有的高等教育体系，是在高度集中的计划经济体制下形成和发展起来的，基本上满足了当时社会发展与建设的需要，为我国社会主义建设事业做出了重大贡献。十一届三中全会以后，我国高等教育有了很大发展，改革不断深入。然而随着我国改革开放事业的不断推进和经济体制改革的日益深入，我国原有的高等教育体系与市场经济体制的建立和社会经济发展的需要不相适应，这主要表现在以下几个方面：高等教育体制改革相对滞后于经济体制改革的步伐；教育思想与教育观念与时代要求不相适应；教学内容、教学方法、教学手段与21世纪人才培养的要求不相适应；师资队伍建设跟不上改革开放和跨世纪人才培养的要求；经费的投入与高等教育事业的发展和要求存在着较大的差距等等。特别是步入高等教育大众化时期，随着国家经济体制和经济增长方式的转变，更是要求高等教育必须从办学模式、管理体制、投资体制、招生和毕业生就业制度到人才培养模式、专业设置、教学内容和方法以及高等学校的教学管理等，都必须做出相应的、更为深刻的变革。

高等教育大众化时期的到来也给高等教育教学质量提出了更高的要求。近年来，在我国高教领域进行了两项非常重大的改革：一是管理体制改革；二是高校扩招，自主择业，双向选择。目前，管理体制改革已经取得重大成果，高校的合并组建等工作已经基本结束。内部管理尤其是教学管理问题将成为今后一段时间里高校工作的核心内容。改革教学管理，实现教学管理的科学化、民主化、法制化是提高教学质量的重要环节。原来的教学管理，多是过程管理，运作上多是单一的行政式的管理模式，不利于调动学校院系以及教师的积极性，办出自己的特色。从20世纪80年代中期以来，许多学校借鉴和吸收国外的先进经验，从各校的实际出发，进行各种教学评估试验，收到比较好的效果并取得了有益的经验。当前开展的高等学校合格评估、办学水平评估和选优评估等各项教育教学评估工作在高校引起了强烈反响，促使各类高校开始重新审视自己的教学工作，在更高层次上认识并加强教学管理、提高教育质量。