大学行政管理方法

七、大学行政管理方法

大学行政管理的方法是指依靠行政结构体系，运用行政手段，按照行政方式来管理学校教育。具体是指，管理者以上级赋予的权力，通过行政命令、指示和规定等方式，按照行政系统组织层次，直接作用于管理对象，从而达到管理目的的方法。因此，这种方法的内容具有指示性，包括行政命令、行政法规、指示、通知、各种规定、条例、准则、制度、办事细则等。

行政管理方法在实施过程中，一要使管理者和学校教职员工的工作任务、工作方法、完成期限、权力范围明确化、具体化以利执行。二要使完成任务的方法相对稳定，没有弹性，即必须按规定的那样去完成，这样才具有权威性。三是行政管理方法要符合事物的各种规律性，符合教育规律和学生身心发展规律，有利于促进多出人才，出好人才。四是必须从群众中来到群众中去，一般号召与个别指导结合，使其建立在科学与民主的基础上，行政管理方法具有以下特点：

（1）权威性：行政方法的主要作用取决于权威性。行政管理信息的接受率与沟通，很大程度上决定于发讯人的权威。发讯人的权威越高，受讯人对信息的接受率就越高。

（2）强制性：行政方法是通过发出命令、指示、规定、指令性计划等，对管理对象来说，具有强制性。这种强制性表现在要求被管理者在思想上，行动上，纪律上服从统一的意志。

（3）稳定性：由于大学行政管理组织机构具有很强的严密性和统一的目标，统一的行动，因而对外界因素的干扰具有较强的抵抗作用，所以，具有稳定性。

（4）垂直性：行政方法是通过行政系统、行政层次来管理的，因此，基本上是纵向直线传达执行，是垂直性传递。

大学行政管理工作，除了采用由其自身行政性特征所决定的方法外，还需要借助于其他有关方法，如经济管理方法、思想教育方法、咨询参与方法、数量统计方法、法律方法等才能顺利完成。

【注释】

[1]周德，绪主编：《现代行政管理学》，科学普及出版社广州分社1988年5月版，第6页。

[2]《三五社会科学大辞典》第七册，台北商务印书馆1970年版，第212页。

[3]李化树：《大学论》，四川人民出版社2003年9月，第9页。

[4]眭依凡：《大学理念的哲学基础及大学理念的偏失》，《江苏高教》2000年第5期。

[5]黄兆龙：《现代学校管理理论》，中国经济出版社1994年版，第45页。

[6]恩格斯：《自然辩证法》，第212原则问题，人民出版社1971年版，第212页。

[7]列宁：《哲学笔记》，人民出版社1956年版，第132页。

[8]《马克思恩格斯全集》第18卷，人民出版社1972年版，第406页。