高等职业教育结构的类型

三、高等职业教育结构的类型

（一）专业结构

高等职业教育专业结构受到方方面面的影响和制约，但主要受经济结构的制约。所以，经济结构直接决定高等职业教育结构的调整与改革的方向。高等职业教育是直接为区域经济服务的，区域经济结构特别是产业结构和技术结构调整和改革对高等职业教育专业结构的改革与发展影响很大，反过来说，区域经济中的产业结构、技术结构是高等职业教育专业结构调整、改革、发展的主要依据。因此，高等职业教育专业结构的调整与提升必须从产业结构调整、发展的大局出发，考虑和研究区域范围内的专业结构问题。在专业结构问题上，既要考虑办学的超前性，又要考虑区域产业结构发展的特点；既要服从区域经济发展水平的要求，又要通过自身结构的优化，更好地服务于区域经济的发展。

（二）层次结构

高等职业教育的层次结构是由我国的政治制度、区域经济发展水平、文化发展方向等多种因素决定的。高等职业教育层次结构的主要任务是最大限度地满足区域经济发展的需要，按照各层次人才需求的比例来培养各种不同层次的技术应用型人才，促进经济结构、产业结构、技术结构与高等职业教育层次结构的协调发展。高等职业教育的层次结构主要由专科层次的高等职业教育、本科层次的高等职业教育、研究生层次的高等职业教育构成。根据我国的基本国情和经济发展水平对技术应用型人才的实际需求，现阶段仍以发展专科层次的高等职业教育为主，形成以专科层次的高等职业教育为主体，以本科层次的高等职业教育、研究生层次的高等职业教育为两翼的层次结构模式。但是，我国经济发展是不平衡的，就经济发达地区来说，高新技术产业已经成为其主导和支柱产业。因此，这些经济发达的中等城市应以发展本科层次的高等职业教育为主，按照需求配置专科层次的高等职业教育资源，以及适度发展研究生层次的高等职业教育。高等职业教育层次结构的调整与提升应与区域经济发展水平和生产力发展水平相适应。

（三）形式结构

高等职业教育的形式结构涵盖了高职院校教育和职业技术培训两部分内容。高职院校教育是一种正规的、长学制的、以人力规划为基础的、以学校为主要基地的学历教育，而职业技术培训则是一种紧密结合市场需求和区域产业特点，根据职业岗位和转岗的特定需要而传授相关的知识和技术的教育，人们一般习惯称它为非学历教育。

高等职业教育要不要发展职业技术培训，国内高等职业教育界一直存在着分歧。我们认为，既要发展学校形态的高等职业教育，又要发展职业技术培训，两者并举，协调发展。

1．高等职业教育要调整培养目标，既要为区域经济发展提供优秀的技术应用型人才，又要为社会每一个成员在他们需要的时候提供能满足他们转业、转岗要求的学习机会。

2．在高等职业教育的发展道路上，既要重视高职学校教育的发展，也要重视职业技术培训的发展，走学历教育与非学历教育并举，职前教育、在职教育、转岗转业教育相互沟通，协调有序的发展道路，以满足不同支付能力的个人需求。

（四）布局结构

高等职业教育布局结构与我国社会、经济、人口发展有着十分密切的关系。高等职业教育机构主要布局在中等城市，这是由高职教育突出为区域经济和行业发展服务，为生产一线和广大农村培养技术应用型人才的办学目标所决定的。

在经济大发展的宏观背景下，中央提出了以新思路推动中国的城市化进程，这为我国高职教育布局结构发展提供了机遇和空间，高等职业教育将成为我国区域经济发展和城市化建设的加速器。因此，高等职业教育布局结构应把握好几个原则。

1．按照学区（School District）配置高职教育资源的原则。在规划高等职业教育布局结构时，应坚持按照学区配置高等职业教育资源，以避免高等职业教育资源的浪费。根据我国国情和经济发展不平衡的现实，按照区域和人口划分学区，每40万人口居住范围内设置一所高职教育院校。依据这一观点，高职教育布局结构主要向中等城市和经济比较发达的县级城市发展。

2．社会需求的原则。高等职业教育的布局结构必须以社会需求为目标，以经济供给能力为支撑，确保高等职业教育布局结构与区域经济的发展相协调，以此作为高等职业教育布局结构调整、发展的重要依据，作为省级政府部门审批新建高等职业教育院校的重要依据。

3．合理分工的原则。除了普通本科院校的二级职业技术学院外，独立设置的职业技术学院应本着“面向区域、专科为主、资源共享、突出发展”的思路，各区域之间要合理分工，形成各自的特色，坚决防止一哄而起、盲目布局的现象，以实现最优化的布局结构。

4．相互协调的原则。高等职业教育由数量扩张向质量提高方向发展，这将成为21世纪高职教育发展的目标选择。在发展过程中，数量、质量、结构、效益要相互协调，同步发展，从而构建科学的、合理的高等职业教育布局结构体系，推动高等职业教育可持续发展。