中山大学中国公共管理研究中心

中山大学中国公共管理研究中心于2000年12月经教育部批准成为教育部人文社会科学重点研究基地。10年来，在教育部和中山大学领导、中山大学社科处的具体指导下，在此中心全体研究人员的共同努力下，基地建设已具备一定规模，并在国内外公共管理学界产生重要影响，成为国内公共管理研究的风向标。

一、总体情况

此中心从国(境)外引进青年学术骨干10余名，现有专职研究人员32名，有多名教授入选教育部新世纪优秀人才，成为凝聚公共管理人才的主要阵地。此中心成立了7个能开展实质性研究活动的研究所，以所为载体，研究活动形成专门性、专业化、跨学科的特点。

仅“十一五”期间，以此中心名义出版的著作就有73部，在CSSCI及SSCI收录刊物上发表论文约142篇，获国家级、省部级科研成果奖10项。以此中心研究人员作为第一负责人承担的研究项目共162项，研究经费约2500万元，成为中国公共管理知识生产中心。

此中心的公共管理学基础理论、公共财政与公共预算、社会保障与社会政策、城市治理与区域公共管理等领域研究在国内持续领先，并在电子政务、社会管制、公共部门绩效评估、非营利组织研究等领域取得重要进展。

此中心与国外著名学术机构交流频繁，和国内外近100所知名大学及相关研究机构建立了稳定、深入的合作关系，成为稳定的学术对话平台。

此中心研究人员也在国际学术界担任重要角色。马骏教授担任包括英国Public Administration＆Development编委、Australia Journal of Public Administration国际顾问委员会委员、《法国公共财政》(法国)顾问委员会委员在内的多个外国学术杂志编委委员。岳经纶教授担任Journal of Poverty and Social Justice国际顾问。

此中心举办“理论工作坊”、“学术沙龙”，创建各种学术交流平台，引导研究人员改变单兵作战的传统模式，通过交流形成共同的研究兴趣和理念，开展合作攻关，形成团队合力。同时成立了中国政府与政治数据中心、中国政府与政治案例中心、民意与舆情调查中心，扎根于全面系统的经验数据，促进学科研究。

二、主要成绩与经验

10年来，此中心在国际主流期刊上共发表英文论文55篇，占全国公共管理学界英文发表量极大部分。尤其是马骏教授发表在Public Administration and Development的论文国际影响名列全球本学科ESI引用的TOP1。

此中心现主持编译9套译丛，总计将编译74本国外学术名著，至今已出版26本。译丛在国内学术界反响巨大，获众多学者好评。

此中心马骏教授所著的《中国公共预算改革:理性化与民主化》，获高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)政治学学科著作类二等奖;《公共预算:比较研究》获2010年《国家哲学社会科学文库》出版重点工程资助。另有多项成果陆续获广东省哲学社会科学优秀成果奖一、二等奖。

此中心主办的品牌会议:“21世纪的公共管理:机遇与挑战”国际学术研讨会、“中国公共预算研究全国学术研讨会”、“华人公共管理学者研讨会”均以其出席重要学者多、会议论文质量高而成为中国公共管理研究的重要交流平台。

此中心公开出版刊物《公共行政评论》、《公共管理研究》、《中国公共政策评论》，皆以其严谨的编辑理念、高品质的稿件标准成为中国公共管理学人共同的精神家园。

此中心自成立以来，提交近50份咨询报告，初步形成推动中国政府创新的智库。如马骏教授所主持的美国进步时代研究，为当代中国治理实践提供了重要借鉴。该项目研究成果《美国进步时代的政府改革及其对中国的启示》一书，获得中央政治局委员、广东省委常委、广东省委书记汪洋同志的重要批示。马骏教授组织撰写的《公共预算读本》，被有关机构赠送4000本给全国人大代表使用，全国人大预算工作委员会有关领导对此读本评价较高。马骏教授、牛美丽副教授应浙江省温岭市委宣传部邀请，为该市“预算民主恳谈”改革提供咨询，并提供公民参与预算的培训，获得重要反响。陈瑞莲教授等撰写的研究报告《澳门特别行政区中央聘用及人员调动机制改革研究》，获“第二届澳门人文社会科学研究优秀成果评奖”二等奖。以何艳玲教授为课题组副组长的“中国政府向社会组织购买公共服务研究”课题成果，获民政部2009年优秀成果一等奖。

三、标志性成果

(1)马骏、侯一麟教授的《美国进步时代与当代中国的预算改革》(Budget Reforms in the United States of USAProgressive Era and Contemporary China)于2009年12月在美国顶级学术期刊Public Administration Review发表。这是国内学者首次以第一作者在国际顶级刊物上发表文章。

(2)马骏教授的《实现政治问责的三条道路》，发表在《中国社会科学》2010年第5期。该文提出建立一个对人民负责的政府是现代国家治理的核心问题，并总结三条实现政治问责的道路:19世纪的欧洲道路、从新中国成立到进步时代改革的美国道路以及雏形初现的中国道路。

(3)马骏教授的《中国公共预算改革:理性化与民主化》，是中国公共预算领域从政治学和公共行政学视角所著的第一本著作。该书的许多观点得到了实践者的高度认同，不仅在中国政治学和公共行政学界产生了较高的学术影响，也产生了跨学科(例如财政学和法学)的影响。该书获高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)政治学学科著作类二等奖。

四、“十二五”建设思路

此中心将通过高质量学术团队整合打造高质量学术精品，初步形成中国公共管理学研究的“中山学派”，更好地承担作为教育部人文社会科学重点研究基地的国家责任和使命。

(1)汇聚高端人才，组建高水平研究队伍。牢固树立特色意识和一流意识，走内涵提高为主之路，倾力打造学术精品，培养学术大师。

(2)凝练研究方向，培育标志性学术精品。引导各个方向的研究人员深入中国政府与政治的真实世界，转变研究方法，构建本土化的经验理论;将在各地建立调研基地;同时大力支持具有中国特色的规范理论研究。

(3)深化交流层次，搭建高质量交流平台。与国际学术伙伴合作申请课题，开展实质性的学术合作，在扎实的经验研究基础之上平等参与国际学术对话。

(4)强化问题意识，建设专业化政府智库。面向政府，提供决策咨询与理论支撑，给决策者当好“外脑”。面向公众，传承文明，创新理论，咨政育人，为公众提供精神家园。

(5)重视数据收集，提供持续性研究资源。继续建设中国政府与政治数据中心、中国政府与政治案例中心、公共管理实验研究中心及民意与舆情调查中心，为持续性研究提供智力支持。