湖南农业科技创新与农村农业人才培养存在的突出问题

湖南农业科技创新虽然取得了很大的成就，但与高速腾飞的经济社会发展需要很不相适应，存在的问题仍很突出，主要体现在以下几个方面:

从整体上讲，一是农业科技资源分散。湖南省现有省级独立农业科研机构19个，市级农牧渔农机科研机构35个，还有开展农业科技创新研究的高等院校20多所，这些科研机构研发缺沟通，技术缺交流，项目缺合作，人力、财力、物力都不集中，制约了农业产业化发展。二是农业科研领域较窄。研究水稻的多，其他产业的少; 研究育种的多，技术集成和产品加工的少; 研究单项技术的多，配套技术的少。三是农业科研项目、成果都在减少。近年来湖南缺乏类似杂交水稻那样的重大科研新突破，农产品品质结构矛盾突出，能运用到生产上的重大突破性成果很少，科技成果储备明显不足。

从发展潜力上讲，一是农业科研领军人才出现断层。目前湖南农业科研仍是三位院士扛大旗，新一代的科研领军人物很少，现有的3500多名农业科技人员中，副高职称以上的专业技术人员仅占22．9％。二是研发平台建设不能满足现代农业科学研究的发展需求。如动植物杂交优势利用一直是湖南科研最具优势的，但在基因技术、细胞工程深度突破方面，与国外相比核心竞争力就不是很强。

从应用层面上讲，一是推广体系建设仍需努力。仍有机构不规范，队伍不整齐，管理不到位的状况。近5年内参加过业务培训的人员不足编内职工的40％。加之学历层次本来就低，70％以上为中专学历，1997年以来，基本上没有大专院校的毕业生进入乡镇农技推广机构工作，队伍普遍面临着知识老化、人员断层的局面。二是农民科技文化素质状况堪忧。湖南省近4000万从业人员中，农村从业人员占到70％，其中仍有1400多万劳动力固守在“一亩三分地”上。他们中70％以上只有小学、初中文化，接受过农业生产技术培训的仅12％左右，直接从事农业生产的农民，年龄偏大(45岁以上占42．5％)、妇女多(占42．05％)、文化层次偏低(初中及初中以下占80．93％)。特别是涉农院校招收涉农专业的学生数不断减少，涉农高、中等职业院校所招涉农专业学生占招生总数的比例仅为7％和4％。今后不仅要解决“谁来种地”的问题，还面临“谁来搞农业科研”、“谁来搞农技推广”的问题。三是农业科技管理体制存在缺陷。省农业厅、省农科院、湖南农业大学等单位都设有科研管理部门，造成多头管理、条块分割。省农业厅作为省政府的组成部门，全省所有的农业科研情况都应归口省农业厅管理，其他部门配合省农业厅开展工作。四是农业科技投入不足及资金分配分散。尽管湖南每年都拿出了一定数量的资金投入农业科技创新，但这些资金一般只倾向于带了官衔的科研或教学行政一肩挑的人员，而年轻的科研人员一般只能作为这些人员的助手，对科研经费没有主动权和支配权，导致青年科研人员干劲不足，甚至退出科研队伍。