国外教师荣誉制度的特点

(一)评选目的:表彰教师在培养学生方面的成就，呼吁社会各界关注教育事业

基于对教育事业和教师工作的重视与认可，世界各主要国家纷纷建立起以“国家级教师荣誉称号”领衔的国家教师荣誉制度。例如美国的“国家年度教师”、澳大利亚的“教师国家成就奖”、新加坡的“卓越教师总统奖”、英国的“年度教师奖”等。这种国家层面设计的最高教师荣誉制度，鼓动社会各界关注教师、理解教师行业，为国家教育发展做出努力。

美、英和新加坡三国教师最高荣誉奖项的目标取向有以下相似点：

1.奖励教师的教学成就。尊重教师个性发展，鼓励所有一线教师通过教学能力、教学技术等一系列能力的提高，向更高教育境界追求，同时给予教师极大的自由发展权。如“美国年度教师(the National Teacher of the Year)”被认为是美国最有历史、最有名气的教师荣誉(honor)项目，旨在引起公众对卓越教学的关注；重在给予荣誉来体现社会的认可，有“本年度教师群体优秀代表”之意；获得此殊荣的教师要做一年的教育大使，在全美乃至世界各地巡回讲演，推广其事迹及美国的教育价值。^[2]

2.倡导教师的成就与学生的成就紧密相关，注重以学生成就为落脚点。新加坡的“卓越教师总统奖”“旨在肯定那些卓越教师在培育学生方面杰出表现”，要求教师通过教学的改善影响学生成长。英美两国获奖教师的视频陈述“我喜爱当教师，因为这可以使我的学生变得更高”中可以看到，虽然教师荣誉的制度对象是教师，但是教师的成就与学生的成就紧密相关，学生的成就就是国家的未来，所以教师荣誉制度的最终目的是鼓励教师对学生的未来负责，对国家和社会的未来负责^[3]。

表2-5-1　美国、英国和新加坡教师最高荣誉奖设立目的

如表2-5-1所示，基于这种评选理念，美国、英国和新加坡三国的最高教师荣誉奖获得者具有以下共同点：①都与学生建立了深厚的感情。英国“年度教师”是在感恩教师活动中进行提名的；有学者通过比较发现，获奖的近40位教师都受到学生以及家长的赞扬和感谢。这种评选理念使教师竭尽全力地为学生创造更好的受教育环境、培养学生成才，从而与学生产生了深厚的情感。②具有极强的创新精神。获奖教师都不断更新和突破自己，将更多新理念、新知识、新方法、新技术运用到教学实际中。2013年美国“国家年度教师”获得者杰夫·沙博诺，在华盛顿州雅基马县济莱高中工作11年中建立起了本校STEM课程体系，自己发起机器人挑战赛。新加坡“卓越教师总统奖”获得者蔡美玲使用知识交换物品的方式激发学生学习。③关注弱势群体。来自薄弱地区的教师似乎更易获得嘉奖，这是因为他们在最需要教师的领域发挥了重要作用，值得全社会鼓励和政府褒奖。2009年美国“国家年度教师”安东尼·巴马关注边缘青少年教育、2013年英国“年度教师”阿诺利亚·西蒙斯则关注加勒比和非洲背景的孩子成长教育问题，在2011年青少年伦敦暴力事件后组建了反暴力慈善组织。④具有较大的社会影响力。有不少人不仅是学生教学能手，同时也是教师的培养者，如2013年新加坡获奖教师Shakila Jamal Mohamed还担任教师指导的工作；有的获奖教师还是社会资源调配者，如2008年美国获奖教师迈克尔·盖森将社区利益和个人兴趣统一起来，促进七年级学生取得优异成绩；有的甚至还能成为两国友谊的促进者，如2013年英国获奖教师Crispin Chambers带动英国日语教学，受到日本外交官的赞许。

(二)荣誉体系:教师奖专属一线教师，兼顾不同学段、学校类型、教龄、学科、地区、群体教师的发展需求。校长等人另设荣誉体系

国外的教师荣誉称号，不仅仅局限于文化课，它涵盖了各级各类教育，同学段、学校类型、教龄、学科、地区、群体教师的发展需求。

不同学科，通过大规模短周期的教师荣誉奖项，满足不同教师的专业发展需求。一方面教师奖的规模充分考虑学段、学校类型、教龄、学科等各个维度。年度教师覆盖中小学及学前教育，囊括普通学校、职业学校、特教学校等不同类型学校，重视老教师的同时鼓励年轻教师。另一方面，需要倾斜弱势教师群体(例如农村教师、边远地区教师、西部地区教师等)。在美国的教师荣誉称号系统中，有些奖项是面向特定学校(如职业学校、特教学校、技术学院等)颁发的，有些奖项是面向特定地区倾斜的，还有面向特定种群颁发的。比如，新加坡在每年的教师授职仪式上颁发“杰出青年教师奖”，借此肯定青年教师对于培养国家未来所做出的贡献。英国“年度教师奖”涉及约10个教师奖项，包括新老教师、大中小幼教和教师助理等。

从评选对象来看，美国众多的教师奖励主要针对一线教师，如“国家年度教师”“全美教师团队”“美国教学之星”等综合奖对象只针对一线教师，且众多学科教师奖项也是颁给在学科一线教学中表现突出的教师。与此同时，部分行业协会如全国中学校长协会(National Association of Secondary School Principals，NASSP)设立针对校长群体的全美年度校长(National Principal of the Year)，学区区长协会(the School Superintendents Association，AASA)针对学区区长群体的全美年度区长(National Superintendent of the Year)。新加坡“卓越教师总统奖”，还囊括了教育科研人员，每年至少有一个小学教师和一个中学教师、一个大学教师和一个中央研究所的教师获该荣誉。^[4]

(三)评选标准:以“学生发展为中心”，彰显教育的实践品性，可操作性强

国外教师荣誉制度在评选标准彰显教育的实践品性。美、英、新加坡三国的国家教师最高荣誉候选人准入门槛低，但与一线教师的专业实践紧密相连，不仅关注教师自身的专业能力与发展，更强调积极促进学生的发展和改变学生做出的巨大努力。美国“国家年度教师”的评选面向全国所有K-12(即基础教育系统)的教师，所有对教育工作特别投入、拥有丰富知识和技能，且打算继续活跃在教学岗位的教师即可申请。为了突出候选人作为卓越教师的突出潜质，评选委员会还规定申请者必须具备以下四种素质：鼓舞任何背景与能力的学生学习；赢得学生、家长、同事的尊敬与仰慕；在学校、社区都能发挥积极有效的作用；泰然自若、口齿清晰且具有处理繁重事务的能力^[5]。美国“国家年度教师”各地的评选标准有区别，但基本原则一致：一是经过严格的筛选，二是确保选出的教师具有一流课堂教学能力和向公众传递信息的能力。澳大利亚的“国家成就奖”(The Best National Achievement)评选标准是：具有创新和专业精神的教师积极促进学生发展和改变学生生活。获奖理由主要在于：促进儿童学习，鼓励专业发展，举办学习辅导项目，减少同伴欺负，培养学生适应21世纪发展所需的信息技术等。^[6]新加坡的“卓越教师总统奖”要求教师通过教学的改善影响学生成长。

国外教师荣誉制度的评选标准日益可操作化。荣誉教师的评选标准除了需要体现专业化之外，还要清晰完善科学，具备可操作性。各国教师荣誉制度都试图让评审标准体系清晰完善，使教师荣誉的评价更具可操作性，也为教师专业的发展提供了明确、科学的方向。例如全美教学专业标准委员会(以下简称NBPTS)、美国优质教师证书委员会(以下简称ABCTE)等制定的评价标准，明晰完善，具备较高的可操作性，基本都指向具体的行为活动。以全美教学专业标准委员会为例，NBPTS为中小学在职教师设立了优秀标准，既有总体标准，也有学科标准。NBPTS为不同年龄段不同执教学科设定了各自不同的具体标准，这些具体标准的划分十分详尽。比如，美国高中优秀语文教师专业标准的内容，坚持“把学生学习放在中心地位，教围绕学而展开”的理念，以具体操作策略为基本内容，将标准内容分为三大部分：学生学习准备的服务，对学生学习的促进，支持学生学习。其中第三部分“支持学生学习”分为：①自我反思。能系统地收集各种教学资料，如教学视频、评课分析、学生作业与笔记等，知道利用这些资料判断自己的教学是否有效。②专业社团。明白教师劳动是群体与个体的统一，加强与其他学校教师、政策制定者、教学研究人员等进行合作，善于向他人学习，促进自身专业的发展。③家庭和社区。充分考虑学生社会文化背景对学生语言发展的作用与影响，协调学校、家庭与社区等多方面并形成合力，尤其重视父母、社区人员等社会角色对学生的影响。^[7]

(四)参评主体多元化，评选程序民主公平

国外教师荣誉制度的评选除了指标更细致客观，在程序上也更公正透明，所有国家都在互联网上公布详细消息，甚至将初选也移到网络上进行。评审主体多为非营利的独立机构，在行业权威为主体的基础上，引入多元化的评审主体，例如家长、社区市民、学生、同行等，很大程度上摆脱了行政化和利益集团的纠葛，使得评审结果更加客观、公正、合理。例如“教师最高奖的主办方并非都是政府主导，但是普遍都有教育部的认可和支持。评奖委员会集合教育部力量、全国的教育机构和相关协会以及重要师范院校等，共同对于候选者材料进行排序、选择，并访问入围者，然后选择最终获奖者”^[8]。美国主要以非政府部门与企业等民间机构为主，如迪士尼、都乐食品等公司，又如自由基金会(Freedoms Foundation)等非政府公益组织、全美语文教师委员会(The National Council of Teachers of English，NCTE)等非政府行业协会以及坎德夫妇(Nancy and Rich Kinder)等个人资助，甚至美国年度教师也是由民间机构“主要州学校官员委员会”(Council of Chief State School Officers)评奖与资助的。

美、英和新加坡三国对荣誉教师的评选都长达数月，其主要流程是候选教师征集、专家评议和结果发布。美、英和新加坡三国国家教师最高荣誉候选人都是通过学生、教师同事、学校领导人和社会人士推荐的。美国“国家年度教师”的具体评选是每年先由美国50个州和5个海外属地以及哥伦比亚特区、国防部教育活动部评选自己的年度教师。候选人需要提交一份书面申请和三封推荐信，申请书包括对八个议题的阐述，主要包含个人教育理念、教学方法、师生关系和当前教育热点问题。前一年的12月底，全国评选委员会将从众多候选人中选出4位提名者，并于第二年2月底到华盛顿进行最后的面试，再根据州年度教师在面试中的表现，选拔一位全国年度教师。美国仅“美国年度教师”等个别评奖，要求由学校、学区逐级推荐，多数奖项由有参评意向的教师直接向举办机构申请，并自行提供证据与推荐信。^[9]

表2-5-2　美国、英国和新加坡教师最高荣誉奖^[10]评选流程

④Council of chief State School Offices，About the National Teacher of the Year program [EB/OL].2012[2017-03-12].http：//www.ccsso.org/ntoy/About_the_Program.html.

(续表)

如表2-5-2所示，由于评奖流程的严苛要求和控制，美、英和新加坡三国荣誉教师的最初候选人来源繁杂，但经过评奖主办方的层层筛选，最终筛选出的获奖人社会认可度高。三国教师最高奖的主办方并非都是政府主导，但是普遍得到教育部的认可和支持。评奖委员会集合教育部力量、全国的教育机构和相关协会以及重要师范院校等，共同对候选者材料进行排序、选择，并访问入围者，然后选择最终获奖者。由于所有获奖者信息的公开，也在媒体监督上加强了获奖者质量的保证。国外教师荣誉制度，评选的公平性还体现于事后的质询仲裁程序，这是对评审的一种后续监督机制。任何有异议的教师，均可以通过合理合法的形式或途径提出申诉，并由相关申诉机构做出仲裁。^[11]

(五)注重“荣誉后”管理

在获奖教师的“荣誉后”管理上，国外大多教师荣誉制度均注重对教师的“荣誉后”管理，主要表现在两个方面：一是荣誉称号有时间限制和定期跟踪考核制度，留有部分奖金作为教师后续发展基金。国外大部分优秀教师荣誉称号都有时间限制，每年教育机构都要对教师进行相应的考核和评价，一般都会有以下内容：定期的跟踪考核；获奖教师的继续教育、培训深造；教师同行的交流研讨活动；获奖教师的引领作用；有相应的质询仲裁机构。例如，美、英和新加坡三国的教师最高荣誉获得者需要履行教育代言人的职责，需要承担教师领袖、教学传播者和社会联络人的角色职责(见表2-5-3)^[12]。在美国，无论是全美专业教学标准委员会的认证还是美国优秀教师证书委员会的认证所颁发的证书，都有相应的后续考核制度。在一些国家教师荣誉称号的物质奖励，有时会部分转换成支持教师接受继续教育的费用，如新加坡“卓越教师总统奖”获得的奖励就将用于获奖者的专业发展、个人提高以及赴海外深造的机会。这样既奖励了教师荣誉，又促进了教师的专业发展。^[13]美国国家年度教师评选规定，所有申请者必须自愿遵守一个约定，那就是获得荣誉之后必须继续留在教学岗位^[14]。这项规定保障“美国国家年度教师”群体作为教育界稀缺的卓越教师资源不会流失，使其作为美国卓越教师的代表可以发挥长期的影响力。美国对于卓越教师资源的保护非常值得我国借鉴。

表2-5-3　美国、英国和新加坡教师最高荣誉奖^[15]获得者职责

注重对卓越教师的精神激励。当选为“美国国家年度教师”是一项极高的荣誉，但获奖教师不会获得任何物质奖励，只有一年的带薪假期，进行巡回演讲等。美国国家年度教师奖项侧重精神激励的做法杜绝了国家教师荣誉制度沦为某些教师发财致富途径的可能性，也对那些希望加入教师队伍、真正热爱教育事业的人具有极大的吸引力。这充分说明美国国家教师荣誉制度旨在强调卓越教师评选的伦理价值，而举办盛大庄严的颁奖仪式是为了引发公众对于教师职业的重视，激发更多的教师努力追求卓越。^[16]