第一，要提高立法质量。首先，要推进科学立法。要完善立法体制，进一步完善立法程序、规范立法活动[5]；要实行科学的立法工作机制，强化立法论证、立法调研、立法评估，更加注重提高立法效益，切实增强法律的可执行性和可操作性。其次，要推进民主立法。要健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径[6]，充分尊重、合理吸收各种建设性意见和建议。再次，要加强重点领域立法，不断完善法律体系。要加强权利保障立法和预防性立法，抓紧制定出台法典性的行政程序法、廉政法、反贪污贿赂法等法律，尽快完善规范和监督权力主体方面的法律。第二，要加强法律实施。要深入推进依法行政，依法规范政府行为，切实做到严格规范公正文明执法，加快推进法治政府建设，维护公共利益、人民权益和社会秩序。要坚持公正司法，继续深化司法体制改革，保证司法机关依法独立公正行使审判权、检察权，不断增强司法公信力，切实维护社会公平正义。要切实加强对法律法规实施情况的监督检查，依靠法律把权力关进制度的笼子里，坚决排除对执法司法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，确保权力不被滥用，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究。第三，推进全民守法。要深入开展法治宣传教育，大力弘扬法治精神，促使领导干部和公职人员增强法治观念，不断提高运用法治思维和法治方式的能力；引导全体人民树立法治意识，形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治氛围。第四，要加强和改进党对全面推进依法治国的领导。党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。要努力把党的领导（党的主张）贯彻到依法治国全过程和各方面，实现党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一。在具体推进中，一方面，要把握好三个具体“统一”。即，必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。另一方面，要做到“四个善于”，即善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。[7]
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