统计调查的组织方式

统计调查是整个统计工作的基础，只有通过调查取得客观真实的资料，才能真正发挥统计的功能。因此，必须合理地确定统计调查的组织方式，才能保证在统计调查中获得客观的资料。随着我国社会主义市场经济的发展，经济活动与经济结构的复杂化，促进了统计调查组织方式的不断变化。在现行的《中华人民共和国统计法》中明确规定：“统计调查应当以周期性的普查为基础，以经常性的抽样调查为主体，以必要的统计报表、重点调查、综合分析等为补充，搜集、整理基本统计资料。”

普查是一种专门组织的、一次性的全面调查，主要用来搜集某些不能或不宜用定期的全面统计报表搜集的统计资料。普查一般是范围较广、规模较大的全面调查，如在全国、全省、全市（县）范围内，或在一个全国性行业范围内进行的调查。

（1）调查范围广、调查对象多。普查所涉及的范围往往遍及全国或全省、全市（县），被调查的对象往往涉及每一个特定的单位或社会成员。

（2）工作量大，代价高。由于普查的范围广、对象多，使得组织工作比较复杂，工作量很大。同时，普查中需要投入大量的人力，代价也高。

（3）时间性强。普查所取得的资料一般是某种社会现象在一定时点上的总量和结构状况的资料，所以要求调查时间高度一致。

（4）调查的资料全面，但调查的内容和项目比较简单。普查是对较大范围内的所有单位的调查，获得的资料非常全面。与其他形式的调查相比较，普查所搜集的资料最完整、误差最小。但是，也正由于普查涉及面广、对象多，普查项目只能限于对调查对象的基本情况的描述。

普查的具体实施可以有不同的方法，通常采用的方法有以下两种。

（1）逐级普查

逐级普查就是组织专门的普查机构，逐级布置调查任务，下达统一的调查表格和要求，调查活动采取统一计划、统一时间、统一行动的方式，由专门的普查员对调查范围内的各单位全面地、有针对性地进行调查登记，然后逐级上报。这种方法所需时间较长。

（2）快速普查

快速普查是由组织领导普查工作的最高机关直接把普查任务布置到基层单位。各基层单位以已有的主要调查资料为统计根据，把结果直接报送组织普查工作的最高领导机关，进行汇总。整个过程常常越过一切中介部门，布置任务和报送资料主要采用电传等通信工具，使资料传递时间大大缩短。这种方法速度快，但要求普查内容简单，易于电传。

普查的程序包括普查从开始到结束必须做的几项主要工作，主要包括以下几个环节。

（1）准备工作

准备工作主要包括以下五方面：

① 制定和颁布普查方案。如确定普查对象和单位、普查项目和普查时间等，其中最重要的是确定普查项目。普查项目的设置取决于调查的目的，同时应根据需要与可能相结合的原则进行设置。普查项目设置好以后，应对其进行分类，并附加说明和计算方法等。

② 设置各级普查领导机构，配备和训练普查人员。这是使普查工作得以顺利进行和完成的组织保证。

③ 物质条件的准备工作。包括印制普查文件、设计和印制普查表格、配备电子计算机等各种工具。

④ 确定普查试点，修订普查方案、工作细则。

⑤ 进行宣传动员。组织各级普查领导机构和普查工作人员，通过广播、电视等各种宣传媒介，向人民群众宣传普查的意义、作用和方法。同时，要注意消除群众的顾虑，以取得广大人民群众的积极配合，从而保证普查的顺利进行。

（2）调查登记

这是普查中最关键、最重要的一项工作，它直接关系到普查的成败和效果。具体做法如下：

① 普查登记。可由被调查者到登记站登记，或由调查员上门访问登记。

② 复查核实。对于登记中可识别的差错，由调查员根据专门编制的检查细则分组复查。发现错误后，应再次进行检查。对于不可识别性的差错（如实际占地面积10 000 m²，只填了8 000 m²），就要采用群众议查的办法来发现。

③ 普查质量的抽样检查。复查结束后，要在每个普查区随机抽取一定比例的调查对象作为样本，进行核查。

④ 手工汇总主要数字。如人口普查中的总人口、性别、民族、文化程度等。

⑤ 编码。把普查表上所列项目按编码规定注上数字代码，为计算机汇总作准备。

⑥ 将普查表集中到普查资料库。

由于这一阶段的工作是整个普查的基础，因此必须严格防止和减少误差，以保证普查质量。

（3）汇总整理并总结公布

根据系统工程理论进行总体设计，规定统一的工作流程和工作进度，制定统一的质量控制标准，统一研究电子计算机数据处理程序系统。以此对普查登记取得的资料进行整理分析，得出结论，然后公布。

抽样调查是指从全体被研究对象中，按照一定的方法抽取一部分对象作为代表进行调查分析，并由此推断全体被研究对象状况的一种调查方式。

（1）抽样调查是以随机性取样原则为基础。调查单位的确定完全不受调查者主观意识的影响，哪个选中，哪个未被选中，纯粹是随机事件。随机性原则保证每个单位被选中的可能性完全相同，避免主观偏见性。

（2）由部分推算总体。抽样调查是一种非全面统计调查，通过了解能够代表总体的一部分资料，达到认识总体的目的。例如，由部分路段的交通流推断区域内公路交通流情况；由抽查的部分零担货物货损率来推算某铁路运输企业所有的零担货物的货损率等。

（3）抽样估计的抽样误差可以事先计算并加以控制。由部分资料推算总体时，存在着一定的抽样误差，但可以事先通过一定的计算，对样本大小和抽样方式的选择等方式来控制这个误差范围，保证抽样推断的结果达到一定的可靠程度。

物流统计调查中的抽样调查方法主要有两种：概率抽样和非概率抽样。

（1）概率抽样

概率抽样又称随机抽样，其以概率理论和随机原则为依据来抽取样本，使总体中的每个单位都具有同等可能性被抽中的机会。总体单位被抽中的概率可以通过样本设计来规定，通过某种随机化操作来实现。虽然随机样本一般不会与总体完全一致，但它所依据的是大数定律，而且能计算和控制抽样误差，因此可以正确地说明样本的统计值在多大程度上适合于总体，根据样本调查的结果可以从数量上推断总体，也可在一定程度上说明总体的性质和特征。

（2）非概率抽样

非概率抽样又称不等概率抽样或非随机抽样，是指调查者根据自己的方便或主观判断抽取样本的方法。它不是严格按随机抽样原则来抽取样本，所以失去了大数定律的存在基础，也就无法确定抽样误差，无法正确地说明样本的统计值在多大程度上适合于总体。虽然根据样本调查的结果也可在一定程度上说明总体的性质和特征，但不能从数量上推断总体。

重点调查是指在调查对象范围内选择部分重点调查单位搜集统计资料的非全面调查。所谓重点单位，是指在全部总体中虽然数目不多、所占比重不大，但就调查的标志值来说却在总量中占很大比重的单位。通过对这部分重点单位的调查，可以说明整个总体的基本情况。例如，选择鞍钢、上钢、武钢、太钢、包钢等几个钢铁企业进行调查，能及时地了解到全国钢铁生产的基本情况，因为这些企业的钢铁产量占全部钢铁企业总产量的绝大比重，可以满足调查所需要的资料。

重点调查的优点在于调查单位少，可以调查较多的项目和指标，了解较详细的情况，取得资料也及时，即用较少的人力和时间，取得较好的效果。当调查任务只要求掌握总体的基本情况，而且总体中确实存在重点单位时，采用重点调查是比较适宜的。但必须指出，由于重点单位与一般单位的差别较大，通常不能由重点调查的结果来推算整个调查总体的指标。

组织重点调查的关键问题是确定重点单位。选取重点单位应遵循三个原则：一是要根据调查任务的要求和调查对象的基本情况确定选取的重点单位及数量。一般来说，选出的单位应尽可能少些，而其标志值在总体中所占的比重应尽可能大些，以保证其代表性。二是要注意重点单位可以变动的情况。即要看到一个单位在某一问题上是重点，在另一问题上不一定是重点；在某一调查总体上是重点，在另一调查总体上不一定是重点；在这个时期是重点，在另一个时期不一定是重点。因此，对不同问题的重点调查，或同一问题不同时期的重点调查，要随着情况的变化而随时调整重点单位。三是要注意选取那些管理比较健全、业务力量较强、统计工作基础较好的单位作为重点单位。

典型调查是指在调查对象中有意识地选取若干具有典型意义的或有代表性的单位进行非全面调查。进行典型调查的目的不在于取得社会经济现象的总体数值，而在于了解与有关数字相关的生动具体情况。

典型调查主要用于定性分析，其主要作用如下：

（1）便于发现和分析新事物，及时反映各种新情况、新问题。

（2）能对所研究的问题进行具体深入的分析，弄清事物变化发展的规律。

（3）适于深入典型单位，结合实际情况，总结其成功的经验和失败的教训，有助于全面工作的开展。

（4）典型调查的资料可以用来补充和验证全面统计的数字，推论和测算有关现象的总体。

典型调查的中心问题在于选择典型单位，要保证被选中的单位具有充分代表性。调查研究目的的不同，选择典型单位的方法也不同。

如果是为了近似地估算总体的数值，可以在了解总体大概情况的基础上，把总体分成若干类型，从每一类型中按其在总体中所占比例的大小，选出若干典型单位进行调查。如果是为了了解总体的一般数量表现，则可以选中等的典型单位作为调查单位。如果为了研究成功的经验和失败的教训，则可以选出先进的典型单位和后进的典型单位，或选择上中下各类典型单位进行调查、比较。

典型单位可以是单个的，也可以是整群的，或者先调查整群，再从整群中选出若干个体进行更加深入细致的调查。典型单位可以是临时选择的，也可以是比较固定的，以便进行连续调查，取得系统的调查资料，研究事物发展变化的趋势。

典型调查的具体方法通常有直接观察法、个别访问和开调查会。其中，开调查会是最简单易行和比较可靠的方法。这种调查是讨论式的，即由调查者召集若干了解情况的人，按预定的调查提纲，提出问题展开讨论，把调查过程和研究过程结合起来，从中掌握第一手详细的材料，达到预期的调查效果。