对上海产业发展阶段的总体判断

第一节　对上海产业发展阶段的总体判断

改革开放30年来，上海的经济经历了飞速的发展，而随着全球金融危机对我国实体经济影响的逐渐显现，2008年上海经济增长速度自1992年来首次低于10%，但人均GDP则首次突破1万美元，堪比中等发达国家水平。

当前上海经济已经进入从工业化后期向后工业化早期转化的时期，产业发展进入了新型产业体系构建阶段，产业结构趋向高度化。现代服务业正在向国际化、规模化、网络化、专业化、外包化、标准化、品牌化方向加快发展。同时制造业与服务业加快融合，以服务经济为主的产业结构正在形成，并成为城市经济增长的驱动力。先进制造业对经济的支撑和带动作用显著，重点产业的规模优势以及在产业结构、劳动生产率、综合配套、人才集聚和资源配置等方面仍有较为明显的优势，已经步入重化工业持续稳定增长期，高附加值、高科技含量、高集聚度已成为上海新一轮先进制造业发展的主要特征。

一、上海正在构筑与国际化大都市相匹配的产业功能

自改革开放以来，上海服务业经历了20世纪90年代“恢复性增长”到21世纪初“持续稳定增长”阶段；上海制造业经历了20世纪80年代“调整中发展”、90年代“发展中调整”，到21世纪以来“发展调整中提升”三个阶段。经过上述阶段的发展，上海金融、航运、商贸、汽车、电子信息、船舶、钢铁、石化等领域在国内已占据重要地位。目前，上海产业发展正在围绕“四个中心”（国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心）、“三个服务”（服务长三角、服务长江流域、服务全国的）国家战略，构筑更加开放的产业体系，形成与国际化大都市相匹配的产业功能。

二、上海产业正处于转向依赖创新和服务共同驱动的转折期

随着浦东开发开放，在政府调控和市场配置的双重作用下，国外资本的大量注入与土地、能源、人力以及产业基础等资源要素的结合，上海产业保持快速稳定增长势头，并形成了国资、外资和民营经济共同推动产业发展的格局。进入“十一五”时期，随着国内外环境变化特别是外资竞争的加剧，以及各类资源要素的刚性约束，上海制造业资本驱动力日趋弱化，经济发展面临转型挑战。同时，高技术产业快速发展，2007年高技术产业工业总产值同比增长25.8%，从事科技活动人员同比增长25.4%，科技经费支出同比增长24%，科技活动33%主要集中在信息产品制造业。

三、服务业对上海经济发展的拉动作用逐步增强

从2000年到2007年，上海各次产业发展速度虽有起伏，但始终保持了第二、三产业共同推动经济发展的格局，“三、二、一”产业结构得到巩固。2007年，第二、三产业占全市生产总值比重46.56%和52.73%。从服务业内部结构看，2000年至2007年，金融业对全市经济增长的平均贡献率达到7.7%；信息服务业年均增长达到17.9%，是第三产业中增长最快的产业；租赁和商务服务业年均增长14.4%；服务业吸引外资明显上升，2007年上海服务业吸引外资占全市外资实到金额的约70%，比2002年提高近30个百分点，上海第三产业在繁荣社会主义市场经济，缓解本市就业压力，改善人民生活，促进人才、资金、物资的流动等方面发挥了重要的作用。从制造业内部结构看，全年电子信息产品制造业、汽车制造业、石油化工及精细化工制造业、精品钢材制造业、成套设备制造业、生物医药制造业等六个重点发展工业行业占全市工业总产值的比重由2001年的56.5%提高到2007年的65.5%。

四、区域布局结构更趋合理，远郊区经济规模稳步提升

上海的中心城区从20世纪90年代开始加快产业结构调整，通过虹桥涉外商务区、陆家嘴金融贸易区等CBD区域快速发展，以及上海证券交易所、人民银行上海总部等国家级服务机构和大批各类跨国公司地区总部落户上海，服务业获得长足发展，中心城区和近郊区服务业合计占比达到84.3%。郊区在大产业、大项目、大基地及市级以上开发区建设的推动下，通过20世纪70年代自力更生建设金山石化、80年代技术引进发展宝钢、90年代合资合作发展汽车和建设上海化工区、21世纪以来自主创新建设临港重型装备、长兴岛船舶及航空、航天等新的产业基地，郊区制造业占全市的比重达到85%。2002年到2007年，中心城区增加值占全市生产总值的比重由2002年的38.4%下降到2007年的33.9%；近郊区增加值占比由2002年的39.1%提高到2007年的39.6%；远郊区增加值占比由2002年的22.5%提高到2007年的26.5%。随着经济的发展，中心城区商务成本、交通压力将继续增大，郊区对上海经济发展的贡献将更加凸显。