社会保险与劳动安全

社会保险是国家通过立法的形式，由社会集中建立基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下能够获得国家和社会给予帮助的一种社会保障制度，主要包括五大险种：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和女工生育保险。目前，国家允许和要求进城务工的农民参加以上社会保险。进城务工者和用人单位应该按规定由单位或单位和个人共同缴纳社会保险费，参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险。进城务工的农民按规定可以享受相应社会保险待遇。

用人单位应依法参加工伤保险，为本单位包括农民工在内的全体职工缴纳工伤保险费。职工个人不缴费。

为了切实维护劳动安全，最大限度地减少安全事故和职业病的发生，国家严格规定了用人单位和劳动者在安全生产方面的责任。

在用人单位的责任方面，《劳动法》规定：

（1）用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业病危害。

（2）劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（3）用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业病危害作业的劳动者，应当定期进行健康检查。

《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（2）工作时间前发生在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（4）患职业病的；

（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（6）法律、行政法规规定应当认定工伤的其他的情形。

《工伤保险条例》第十五条规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：

（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

（2）在抢救灾害等维护国家利益公共利益、活动中受到伤害的；

（3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。

（1）工伤认定申请表（包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况）；

（2）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

（3）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。

工伤认定申请人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，劳动保障行政部门应当受理。

职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾而影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。

劳动能力鉴定，是由劳动能力鉴定委员会根据用人单位、职工本人或其直系亲属的申请，组织劳动能力鉴定医学专家，根据国家制定的标准，运用医学科学技术的方法和手段，确定劳动者劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的一种评定制度。劳动功能障碍分为十个伤残等级：一级至四级为全部丧失劳动能力，五级至六级为大部分丧失劳动能力，七级至十级为部分丧失劳动能力；生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理，生活大部分不能自理，生活部分不能自理。

劳动能力鉴定申请应向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出，并提交工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。对该鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或其直系亲属、其所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化，可以向劳动能力鉴定委员会提出复查鉴定申请，。劳动能力鉴定委员会依据国家标准对其进行鉴定，作出劳动能力鉴定结论。

关于伤残等级，详见国家颁布的《职工工伤与职业病致残程度鉴定》。