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收入分配不公的表现有

时间:2022-02-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:收入分配是经济社会发展的重大问题,关系人民群众的切身利益,关系改革发展稳定的全局。我国居民收入在国民收入分配中的比重呈逐年下降趋势,而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势。这些“灰色收入”和隐性收入难以统计,也难以纳入调节范围。解决好初次分配,贯彻按劳和按要素分配原则,提高工人最低工资标准,建立正常的工资增长机制,全面推行工资集体协商制度,严格控制垄断行业收入,取缔非法收入,实现合理的初次分配。

一、当前社会分配不公现象的表现

收入分配是经济社会发展的重大问题,关系人民群众的切身利益,关系改革发展稳定的全局。解决好分配不公问题,让人民共享改革发展的成果,是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要任务,是发展中国特色社会主义的必然要求。

当前分配不公现象主要表现在:

(1)居民收入在国民收入分配中的比重偏低。我国居民收入在国民收入分配中的比重呈逐年下降趋势,而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势。

(2)普通劳动者收入偏低。劳动报酬占国内生产总值的比重呈逐年下降趋势。当前在初次分配中“强资本、弱劳动”趋势不断强化,劳动在各种生产要素中的地位不断下降。

(3)垄断行业收入畸高。一些行业凭借国家赋予的垄断地位,轻而易举获取高额利润,并将转化为员工的收入和福利。如电力、金融、石化等行业的收入过高,与员工的贡献和企业的真实业绩不相符。

(4)一些不合理收入没有得到规范。如单位“小金库”以各种名目滥发津贴补贴、非货币性福利等。一些行业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价。一些行业人员收受红包、回扣、出场费等。这些“灰色收入”和隐性收入难以统计,也难以纳入调节范围。

(5)大量的违反分配政策现象存在。一些地方最低工资标准太低,长期不调整,工人收入太低,有的企业不按规定给工人缴纳各种社会保险,随意压低、克扣工人工资,工人加班不发加班工资,特别是农民工工资拖欠问题久治不绝。

二、分配不公的原因

(1)社会历史的原因。长期形成的城乡二元结构导致城乡之间分配不公长期存在。另外,由于自然、历史与客观条件形成的区域间发展不平衡,也是造成分配不公的重要原因。

(2)体制改革滞后原因。当前,我国处于社会转型时期,许多体制、机制还不适应市场经济需要,体制不健全,改革滞后是造成分配不公的主要原因。

(3)相关政策不完善原因。分配问题往往受很多方面政策的制约,如受户籍制度和公共服务政策限制,农民工的户籍与基本社会保障等都存在欠缺问题。还有社会困难群体的保障制度,农民的养老、医疗保障制度等都存在不足。

(4)分配制度滞后原因。在初次分配中,没有明确国家、企业、居民三者合理分配的比例关系,没有建立劳动报酬正常增长机制。二次分配中,没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的比例,难以确保二次分配的公平合理。三次分配中,分配规模过小,慈善捐款的激励机制、管理机制、监督机制等不健全,对分配的调节功能有限。还有分配调节和监管不够有效,对个人所得税存在“逆向调节”现象,工薪阶层成了实际的纳税主体,对某些高收入者隐性灰色收入者缺乏有效的监管。

三、分配不公的影响

分配不公制约社会主义制度优越性的发挥,阻碍经济又好又快发展,抑制社会发展进步的动力,影响和谐社会、小康社会建设,造成社会诸多不安定因素。

四、解决分配不公的措施

(1)保证社会成员机会平等。解决好初次分配,贯彻按劳和按要素分配原则,提高工人最低工资标准,建立正常的工资增长机制,全面推行工资集体协商制度,严格控制垄断行业收入,取缔非法收入,实现合理的初次分配。

(2)大力促进农民增收。政府加大财政的投入倾斜,完善各项支农惠农政策,提高粮价和主要农产品价格,大力发展农村个私企业。吸纳劳动力;大力发展农村的特色产业、生态高效农业和循环经济,加强对农民创业的金融和财税支持,培育农民收入新的增长点,搞好农村扶贫工作,采取综合措施提高农民收入。

(3)完善城乡社会保障体系。积极推进农村社会养老保险、医疗保险改革,完善城镇居民基本医疗、城乡居民最低生活保障制度,扩大保障的覆盖面,提高保障标准,保障低收入群体的基本生活和基本权益。

(4)调节过高收入。深化垄断行业改革,放宽准入领域,引入竞争。加强税收调节,完善个人所得税制度,建立综合与分类相结合的个人所得税制度,降低工薪阶层的税负。加大对高收入者的调节力度。

(5)采取综合措施。加快推进城镇化建设,改革户籍制度;发展社会慈善事业,坚决打击取缔非法收入,努力提高劳动者素质,创造条件让更多群众拥有财产性收入,特殊时期给困难群体发放救济金等。

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