过河需要桥和船

对于改革来说，方法问题从来都不是一个小问题。改革方法决定改革的质量和效率，在很多时候甚至直接决定改革成败。正如毛泽东所言：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。”

“问题是时代的声音，人心是最大的政治。”改革只有一个指向，为人民而改革，这是改革的唯一价值；改革只有一个标准，尊重人民意愿，这是改革的唯一立场。因此，必须积极回应民众对深化改革的强烈呼声和殷切期待，让他们享有更多改革获得感。进而言之，从民众反映最强烈的问题入手、从社会发展凸显最突出的矛盾入手，来决定哪些改革要小步走、稳步走，哪些改革要不停步、迈大步，哪些改革需稳中有进，哪些改革要惊险一跃。

2013年，习近平在湖北调研时强调，必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是处理好“五大关系”：解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。此外，他还提出亟待研究的“六大问题”，涉及市场体系、经济制度、宏观调控、社会活力、公平正义、党的建设。海内外舆论普遍认为，这是中央为新一轮改革定位导航。

“一分部署，九分落实。”改革要坚持从具体问题抓起，着力提高改革的针对性和实效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。要建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，抓主体责任、抓督办协调、抓督察落实、抓完善机制、抓改革成效、抓成果巩固，推动改革举措早落地、见实效。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。当前，国际国内形势云谲波诡，利益关系愈加错综复杂，“改革促进派”行动的难度更大。改革者承受的压力和风险，外人往往难以体会，稍有不慎就可能成为“谢罪天下”的祭品。因此，十八届三中全会以来，中央领导多次强调，“要引导大家争当改革的促进派和实干家”，“把想改革、谋改革、善改革的干部用起来”“要保护作风正派、锐意进取的干部”，释放了明确的选人用人新信号。

从改革开放的实践来看，改革要真正成为整个民族的自觉，必须培养内生动力，必须依靠亿万群众的力量。缺少群众基础、没有人民支持，再好的改革也不过是空中楼阁。公众参与热情是否高涨、参与渠道是否通畅、参与机制是否健全，直接关乎改革方向、改革效果、改革成败。因此，要通过制度创新和顶层设计，最大限度吸纳人民群众参与改革，最大限度促进共建共享，才能保证深水区的改革始终有众志成城的民意支撑，始终有破浪前行的不竭动力。