过好“三关”自觉做到廉洁从政

牢记告诫 过好“三关”自觉做到廉洁从政

最近几年，县处级以上领导干部的违纪违法案件呈上升趋势，如2009年1—11月全国被查处的县处级以上干部3743人，同比上升10.8%。从案件情况看，领导干部出问题的根本原因在自身，有些领导干部无视法纪，逃避监督，经不住权力、金钱、美色的考验，最后堕落成腐败分子。因此，加强反腐倡廉建设，不仅要健全制度，加强监督，而且还必须狠抓党员领导干部的党性修养，使他们坚定理想信念，永葆共产党人的高尚品格和革命气节，不为权力所困，不为金钱所诱，不为美色所迷，真正做到秉公用权、廉洁从政。

十七大以来，胡锦涛总书记反复告诫党员领导干部要加强党性修养，经受住权力、金钱、美色的考验。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，总书记再次强调指出：“各级领导干部要始终保持高尚的精神追求和道德情操，坚持严于律己、清正廉洁，老老实实做人、干干净净做事，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，坚决同一切腐败行为作斗争，用实际行动推进反腐倡廉建设，真正做到为民、务实、清廉。”总书记的谆谆告诫，语重心长，切中时弊。从近年查处的领导干部违纪违法案件看，领导干部要牢记总书记的告诫，特别是要过好权力、金钱、美色这“三关”，拒腐蚀、永不沾，至少应该在下列三个方面作出努力。

一、以谨慎之心对待权力，牢记公仆本色，自觉用人民的权力为人民服务

在目前的领导干部违纪违法案件中，最大的一个问题是有些人不能正确对待和使用手中的权力，不是用手中的权力为人民服务，而是用手中的权力为自己、家属子女、亲戚朋友、情人等特定关系人服务，官商勾结、权钱交易、权色交易、权权交易。腐败的本质是权力腐败，要害是以权谋私。因此，对领导干部来说要做到廉洁从政，就必须把手中的权力管住用好，这是核心。当前有三个问题要特别关注：

一是要树立正确的权力观。在社会主义中国，一切权力属于人民，人民是权力的唯一主人。因此，每个领导干部都应该牢记，我们的权力是人民赋予的、只能用来为人民谋利益，掌握权力不是拥有了特权，而是一种神圣的责任和义务。一方面，要自觉按人民的意志行事。办事用权，必须走群众路线，通过深入细致的调查研究，听民声、察民情、知民意，及时了解人民群众的意见需求，抓住工作的重点和事物的主要矛盾，把是否符合人民意志和是否有利于人民利益，作为权力行使的最高标准。另一方面，要不断增强为民掌权的责任感。要加强学习、加强党性修养，坚定理想信念，弘扬优良作风，增强廉洁意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是要清醒认识权力面临的风险。事实证明，领导干部出问题，除了个人原因之外，还跟他们手中的权力直接有关，现阶段领导干部面临的廉政风险很大，其一，权力自身具有滥用倾向的特点；其二，领导干部不是神，也可能犯错误；其三，现阶段用权力去谋取私利很方便；其四，领导干部是各种“糖衣炮弹”重点进攻的对象。对此，领导干部一定要有清醒的认识，如果掉以轻心，那就很容易出问题。

三是要真正为人民掌好权、用好权。权力是一柄双刃剑，从实践看，领导干部要把权力管住用好，下列几点至关重要：第一，要始终把人民利益放在第一位，绝不能把手中的权力家庭化、商品化、私有化。在目前的领导干部违纪违法案件中，搞“政绩工程”、为亲属朋友谋利和搞权力寻租的问题相当突出，这些问题的实质是公权私用，必须坚决反对。领导干部应该有所作为，努力做出令党和人民满意的政绩，但必须从实际出发，按客观规律办事，不能搞形式主义、短期行为，更不能搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。领导干部应该关爱亲属朋友及身边工作人员，但必须用正确的方法途径，不能利用职权和职务上的影响，更不能牺牲党纪国法为亲属朋友及身边工作人员谋取利益。领导干部应该尊重市场机制，积极为经济建设服务，但不能把市场的等价交换引入政治生活，更不能违规干预和插手市场经济活动，搞权力寻租。第二，要严格按章办事，让权力行使透明化、程序化、规范化。十七大以来，反腐倡廉制度建设取得了很大的成绩，今年1月中央正式印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从八个方面对领导干部的从政行为作了规范。这些制度规章，是领导干部公正用权的重要保证，一方面为领导干部办事用权提供了基本依据，一旦违反，权力腐败就会发生；另一方面为领导干部保护自己提供了重要武器，现在的环境尽管复杂、充满诱惑，但只要遵纪守法、按章办事，那就不会出问题，至少不会出大问题。因此，对制度规章领导干部一定要有警畏之心，学习制度、遵守制度、维护制度，真正树立法纪面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，自觉用制度规章约束和规范自己手中的权力。第三，要自觉接受监督，在阳光下工作和生活。反腐倡廉，监督是关键，不受监督的权力，很容易滥用或腐败。对党员领导干部的监督党历来重视，十六大特别是十七大以来，监督机制进一步健全。党员领导干部一定要强化监督意识，自觉接受监督，带头开展监督，学会在监督下工作和生活。一方面要坚持民主集中制原则，避免大包大揽。重要干部任免、重大项目建设、重大资金使用等重大事项，集体讨论，集体决定，防止个人或少数人说了算。要按照权责相当的原则，分工负责，形成相互制约相互协调的权力结构和运行机制。另一方面要以感恩之心对待监督。要发扬民主作风，谦和待人，主动述职述廉，主动报告个人重要情况，主动接受组织和群众的监督，这是组织的要求，也是对自己的保护，多一分监督多一分安全。

二、以淡泊之心对待名利，树立正确的利益观，绝不以权谋私

在目前的领导干部违纪违法案件中，作案人数最多的是捞钱捞好处，权钱交易是腐败的主要特征。有些领导干部见钱眼开、见利忘义，把人民赋予的权力当成了谋取私利的工具。近年来，经济类腐败居高不下，而且涉案金额越来越大，如2009年1—11月处分贪污贿赂金额100万以上的县处级以上干部人数增长了19.2%。因此，领导干部要做到廉洁从政，就一定要树立正确的利益观，把好金钱关。当前有三个问题要特别注意：

一是君子爱财，取之有道。在社会主义初级阶段和发展社会主义市场经济的条件下，党员领导干部关心、维护自身的合法利益是正常的，但有一点必须记住，君子爱财、取之有道，不能一味地追求个人利益，更不能利欲熏心、贪赃枉法。现在，有些领导干部看到社会上一些人富起来就心理失衡，总想着攀比仿效，这是不应该的。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党员领导干部不能有一边当官、一边发大财的思想。在先富群体面前，党员领导干部要看到自己的优势和价值，以快乐的心态对待生活。宋代的卢梅坡说，梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。跟其他人相比，领导干部有条件更好地为人民服务，更容易赢得社会的尊重，况且组织对领导干部的基本利益是有保证的，要求不太高的话都能过上幸福的生活。现在，还有些领导干部受拜金主义影响，成了金钱的奴隶，用各种手段谋取不正当利益，有的甚至贪婪成性。韩非子曰：贪如火，不遏则燎原。一旦有贪婪之心，那就极容易出问题。因此，党员领导干部一定要加强党性锤炼，牢记党纪国法，在利益面前不迷失方向，否则不仅难以做到廉洁从政，而且还很容易走向腐败。

二是要注意“小事”、“小节”。从目前的案件情况看，那些堕落为腐败分子的党员领导干部大多有一个蜕变的过程，先是小问题不注意，后来慢慢变成大问题，最终跌入腐败的深渊，教训相当深刻。现在，有些领导干部认为，过年过节、人情往来拿一点问题不大，为亲朋好友打个招呼、提供点便利是人之常情，因而对自己放松了要求，这在当前的环境里是十分危险的。我国是礼仪之邦，亲戚朋友之间的礼尚往来是正常的，但对那些要利用我们的职权或职务影响为其谋利的请托人就要保持警惕。可惜有些领导干部忘记了这个界限，以礼节性的名义收受请托人的钱物，先拿针，后拿银，小洞不补、大洞吃苦，走上了不归路。领导干部对亲属及身边工作人员也一定要严格要求、不徇私情，真正做到不为亲情所误、不为亲情所累，否则很可能既害了自己又害了亲友。现在的不少腐败案件，要么是直接为亲友谋取不正当利益，要么是通过亲友被拉拢腐蚀，许多领导干部家庭的幸福就此被葬送。因此，领导干部在平时及亲友问题上一定要守住关口，不让“小事”、“小节”成溃堤之穴。

三是要谨慎交友。领导干部要了解情况、做好工作，应该广泛联系各界人士，但交友必须谨慎，本人、家属子女不要傍大款，否则就很容易出问题。现在，不少领导干部犯错误就跟交友不慎有直接的关系，帮朋友办事，收朋友钱财，最后跌入腐败的泥沼。因此，领导干部在交朋友的时候一定要十分注意，一方面，要择善而交。社会上各种各样的人都有，有些人是别有用心的，他们跟领导干部打交道，主要是冲着领导干部的权力和他们自身的利益，为了获得不正当利益，他们会用各种手段千方百计拉拢腐蚀我们的干部。一旦成了这些人的朋友，那领导干部就置身于危险的境地了。所以，哪些人该交哪些人不该交，领导干部一定要心中有数。另一方面，要明确朋友往来的底线。朋友之交重在情谊，不能以利益为基础，更不能相互利用。朋友生产生活有困难，应该相互关心和帮助，但必须讲原则，不能用职权或职务影响相互谋利。君子之交淡如水，对领导干部来说，朋友之间的交往，一定要守住党纪国法的底线，时刻做到廉洁从政、秉公用权，否则不仅友谊无法长久，而且很容易发生腐败。

三、以警惕之心对待诱惑，培养高尚情操，追求健康正派的生活

在目前的领导干部违纪违法案件中，生活腐化是一个带有共性的问题，有些领导干部低级趣味，嫖娼、养情人，沉溺于灯红酒绿和声色犬马之中。这是腐败的表现，也是腐败的重要诱因，一个领导干部一旦纵情纵欲、生活糜烂，那就会一步一步陷入违纪违法的泥坑。凡是生活腐化的领导干部基本上都腐败，几乎成了一条铁律。因此，领导干部要做到廉洁从政，就一定要在生活道德上严格要求自己，自觉做到情趣健康、生活正派，经受住美色的考验。当前有三个问题要特别注意：

一是要保持高尚气节。对领导干部来说，秉公用权是大事，品行端正也是大事。现在，有的领导干部认为政治坚定、工作有能力是重要的，生活作风是小节，有点问题没关系，这是不应该的。领导干部的作风问题，不仅关系到个人的品行和形象，而且也关系到社会风气和党的反腐倡廉建设。领导干部是社会道德的标杆，是社会风气的一面镜子，如果有的领导干部骄逸淫耻、生活腐化，不仅会影响群众的道德选择，严重败坏社会风气，而且会影响群众对党和政府的评判，严重损害党和政府的形象。因此，领导干部一定要加强道德修养，牢记胡锦涛总书记倡导的“八荣八耻”，自觉用中国特色社会主义理论，用社会主义核心价值体系，用党纪国法武装头脑，讲操守，重品行，时刻检点自己生活的方方面面，永葆共产党人的高尚气节。

二是要常思贪欲之害。韩非子曰：欲如水，不遏则滔天。一个领导干部如果纵情纵欲，成为腐朽没落思想观念和生活方式的俘虏，那肯定不会有好结果。天下没有免费的午餐，有些人之所以愿意做某些领导干部的情人，很大一个原因就是看中了领导干部手里的权力，这种“感情”的实质是权色交易，结果是导致大量消极腐败现象的滋生。无数事例证明，生活腐化往往会使领导干部陷入万劫不复的境地，不仅个人身败名裂，政治上前功尽弃，而且会成为人民的罪人，给亲属带来无法抹去的伤痛，到头来既对不起党和组织，又害了自己和家庭。

三是要严守道德底线。领导干部也是人，也有自己的情感需求。随着经济发展和社会进步，人的感情世界越来越丰富了，这是好事，但越是这样，领导干部就越应该克己慎行。共产党以人为本，很讲人性，不会反对真情表达，但共产党更讲党性，坚决反对用公权满足私欲的腐败，坚决反对腐朽的生活方式。因此，领导干部一定要正确对待自己的情感需求，牢记党纪国法，明辨是非，远离低级趣味，不为色所惑，不为情所误，严守道德底线，做遵守社会公德、职业道德、家庭美德的模范。

（此文摘要刊发在《中国纪检监察报》2010年8月10日）