矿产资源的成果

一、“十一五”期间化学矿业取得的成绩

一是地质找矿取得可喜成绩。“十一五”期间，化工地质勘查单位和化工矿山企业加强了地质研究和地质勘查工作，2006年1月26日国务院发布的“关于加强地质工作决定”中明确了钾盐是国家急缺的重要矿产，2006年由中国地质调查局组织实施的“全国矿产资源潜力评价”项目，将磷、硫、钾、硼、萤石、重晶石等列为全国25种重要矿产。国土资源局调查实施了“优质化工非金属资源评价”。根据区域地质背景、区域化工矿产成矿规律和成矿条件，以扬子化工矿产评价区、新疆天山化工矿产评价区和华北地台北缘化工矿产评价区三大化工矿产成矿区带为基础，全面开展评价工作。重点调查评价了扬子地区磷矿资源、新疆塔里木盆地北缘内生磷矿资源、华北地台北缘内生磷矿资源、华北地台北缘硫铁矿资源、新疆罗布泊—莎车地区钾盐资源、内蒙古腾格里沙漠地区钾盐资源、辽宁东部营口地区硼矿资源、浙江西北部萤石矿资源、湘西—黔东南地区重晶石矿资源。

按主矿种划分为21个成矿远景区分别开展地质工作。通过路线地质调查、槽探、钻探、坑探以及物化探等地质工作，查明资源前景，发现了一批具有重要价值及可供普查的矿产开发地。危机矿山找矿、大型工业矿床周边和深部找矿也取得了可喜的成果。2005～2009年新增查明磷矿资源储量14.2亿吨，新增查明硫铁矿资源储量9429万吨，新增钾盐资源储量(KCl)4407万吨，新增硼资源储量2054万吨，新增萤石资源储量2078万吨，新增重晶石资源储量1007万吨，主要化工矿种的保障程度有所提高。

二是主要化学矿种产量增长迅速。“十一五”期间随着我国国民经济的快速增长，支农惠农政策逐步落实，国家对农业投入增加，农民种粮积极性提高，化肥工业快速发展，对化学矿产品需求增加，带动了化学矿业的快速发展。2006年我国规模以上化学矿采选企业实现现价工业总产值107.3亿元，2010年达到280.3亿元，增长161.2%。

2006年我国规模以上磷矿生产企业生产磷矿3896.0万吨，2010年产量达到6807.0万吨，增长74.7%；2006年我国规模以上硫铁矿生产企业生产硫铁矿1189.9万吨，2010年产量达到1512.9万吨，增长27.1%；2006年我国规模以上钾肥生产企业生产钾肥208.9万吨，2010年达到396.8万吨，增长89.9%。

三是主要化学矿山企业数量减少。国家开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序活动以来，我国化工矿山企业数量明显减少，产业集中度明显提高。磷矿由2007年的414家减少到2009年的339家，3年减少75家，减少18%；大型矿山由2007年的10家增加到17家。硫铁矿由340家减少到322家；大型矿山增加到7家。

四是科技支撑化学矿业健康发展。“十一五”期间化工矿山企业，特别是大型骨干企业加大了科技投入，取得了一批科技成果，支撑了化学矿业的健康发展。云磷集团攻克胶磷矿选矿难题，建成了年产400万吨的浮选车间，在建年产450万吨浮选车间；宜化集团矿业有限责任公司重介质选矿取得成功，建成了年产120万吨的生产车间；开磷集团利用磷石膏和废渣实现充填采矿；瓮福集团利用磷石膏制砖；青海盐湖集团反浮选—冷结晶工艺年产100万吨氯化钾项目，罗布泊钾混盐制取硫酸钾年产120万吨硫酸钾项目建成投产，提高了我国钾肥的自给率，特别是青海盐湖集团溶解开采低品位固体钾盐项目的工业试验获得成功，以及综合利用一期、二期的建成和镁综合利用项目的开工建设，大大提高了我国盐湖资源的开发利用水平，提高了我国钾资源的保障程度。硫铁矿实行“精料”政策，综合回收铁资源和热资源，企业效益有所提升。首钢对瓮泉沟硼镁铁矿的开发利用，提高了我国硼资源的利用水平。

五是矿产资源节约与综合利用取得成果。“十一五”期间，化学矿业大力践行科学发展观，大力发展循环经济，资源利用水平有所提高。磷矿开发利用方面从开采高品位磷矿向全层开采转变，大量低品位矿石得到利用；地下开采由空场法向充填法转变，回采率大幅度提高；磷矿石伴生的氟、碘资源得到回收，综合利用水平有所提高。硫铁矿中的铁资源得到利用。钾盐伴生钠、镁、锂资源综合利用取得进展。

二、存在的主要问题和制约因素

一是资源禀赋差。这是制约化工矿业的主要原因。主要化工矿产资源磷、硫资源贫矿多富矿少，难采难选；硼、钾资源相对匮乏，特别是钾盐资源自给率只有30%；萤石、重晶石等我国优势矿产保障程度减小，可供规划和建设利用的后备资源产地很少。

二是勘探投入不足。由于矿产资源过度消耗，加之勘探投入不足，使得化工资源保有储量减少，储量在探明资源储量中的比重呈下降趋势，影响化学矿业的可持续发展。

三是化学矿业的发展速度慢。化学矿业在我国长期依靠中小企业的产量维持脆弱的供需平衡，矿山建设远远滞后于化肥工业的增长速度，化工矿山企业长期超负荷开采。

四是矿权设置不合理。2009年化工矿山企业大型矿山占6.7%，中型矿山占7.7%。主要化工矿山企业磷矿大型矿山企业占3.8%，中型矿山企业仅占15%；硫铁矿大型矿山企业仅占2.2%，中型企业仅占2.2%；硼矿大型占7.2%，中型占7.2%；重晶石大型仅占1.5%，中型占4%；萤石矿大型仅占0.2%，中型仅占2.7%。化工矿山的“小、多、散”造成化工矿山企业技术进步速度缓慢，生产落后，效率低。

五是资源开发过度。部分小型矿山受利益驱动，私挖滥采，采富弃贫，掠夺性开采，乱排乱堆现象严重，矿山开采秩序混乱，竞争无序，矿石回采率低，资源消耗浪费大，造成矿产资源、环境的破坏。

六是矿山采选技术和装备水平不一。在我国，大型国有采矿企业和技术装备基本达到国外20世纪90年代水平；中型采矿企业技术装备保持在我国20世纪80年代水平；小型采矿企业技术装备落后，开采方法原始，资源损失率高。我国采矿技术和装备水平与西方发达国家的差距落后拉大，西方发达国家矿山已实现机械化、智能化、大型化、自动化、数字化开采。在中低品位化学矿产资源开发利用方面，由于我国大多数化学矿山企业特别是中小型企业没有建设配套选矿厂，缺乏选矿加工技术和能力，开采出来的大量中低品位矿石未得到选矿回收，浪费现象严重，回收利用力度不够。

七是共伴生资源综合利用率低。当今世界磷深加工的下游产品已达到250余种，而我国仅80余种，磷资源的深度开发存在较大距离。我国有1/3以上的磷矿伴生和共生有铀、碘、铁、钛、稀土、铟、锗等多种有益有用元素，由于重视和研究不够，共伴生资源综合利用率低。盐湖钾资源共伴产的开发利用和硫铁矿中的铁资源利用刚开始起步。

八是资源开发的规划无序。这方面比较严重且普遍现象是，凡是有磷矿资源的地方就有开采矿山，一些地区出现利用资源招商引资，重复、盲目上项目现象严重，形成了抢资源、争资源、炒资源的现象，急功近利，使得国家资源开发利用规划方案难以实施，对大矿资源综合利用、可持续开发、资源储备构成威胁。

九是企业税赋高。磷、硫是生产化肥的主要原料，长期以来一直贯彻“保本微利”的低价政策，与国际市场相比，同期同质的磷矿石价格仅是同际市场的1/3，在市场竞争中处于不合理的发展地位。近期国家调高磷矿的资源税和矿产增值税，加重了企业的税费负担，将给磷矿行业的发展和资源保护带来不利影响。