政府设立型气候变化智库服务国家发展战略以及经济社会发展

2.6.4.1　政府设立型气候变化智库的工作重点

1.达到世界一流研发与管理水平，以更好地服务国家发展战略

政府设立型气候变化智库的主要任务是跟踪并分析国内外应对气候变化的科技与政策发展动向，并积极参与其规划制定工作。该气候变化智库应当具有国际视野和世界一流研发与管理水平，有能力通过研究，为国家乃至国际相关组织制定相关政策提供高水平的决策支持，在国际组织中争取更大的话语权和影响力，以提升我国在应对气候变化研究与应用领域的国际地位，冲破西方发达国家在气候变化应对方面的话语权垄断，探索符合亚洲地区利益和发展中国家经济社会可持续发展的气候改善模式和道路，切实维护我国的根本利益。

2.开展学科交叉与综合集成的研究，以服务经济社会发展

智库注重应对气候变化的科学研究和实务工作，突出学科交叉和综合研究的特点，以应对气候变化关键科学问题研究和关键科学技术研发为基础，具备建立核心模型和坚实数据基础的建设能力；具备较高的预测能力、反应能力和长期积累能力，能够及时预报气候灾害，及时应对各种突发性的气候变化，探索出减缓气候恶化的有效途径，为我国政府及各地方政府制定相关政策提供强有力的支持和依据，逐渐实现气候效益与经济、社会效益的整合，使经济与社会的发展真正步人健康、可持续的良性循环中。

3.不断创新管理模式并构建长期合作关系

在运作模式方面，拟建智库应当打破传统科研管理模式，探索开放型、服务型、面向市场、面向全人类的科研管理模式，具体体现在：加强科研的透明度；加强与国内外各级政府、学校、科研机构、企业等相关研究组织与实体的深度合作，及时了解政府和企业需求，有效地反馈信息与技术；重视与气候变化领域的高层次国际组织开展合作研究。以这种开放模式为依托，能够为国内各类研究机构提供前沿的研究方法和权威的数据与信息，从而提高国内各类研究机构的科研管理能力，并建立起相互间的长期合作关系。

4.进行前瞻性研究并重视理论与实践的结合

注重气候变化与自身可持续发展研究相结合，重点进行环境污染问题及其治理的研究、气候和人类关系的研究；针对能源与环境战略、能源政策中的关键科学问题开展研究；推动能源经济、能源环境、能源政策与管理等学科的应用与发展；加强对气候变化适应能力的研究、气候变化对实体经济和生态环境的影响研究，包括气候变化的应对策略、国家安全、生态系统稳定等适应能力的建设研究。

2.6.4.2　政府设立型气候变化智库工作任务（课题）来源

由于政府设立的气候变化智库的主要资金来源于政府财政的支持，相应的工作任务和研究课题也主要来源于政府的委托，如科技部、国家发展和改革委员会、教育部、环境保护部、国家气象局等的科研课题任务。同时，智库也可以自行申请相关自然科学或社会科学基金、973和863项目等课题。此外，智库还可以多渠道、多层次承担社会各界和企业委托的应对气候变化相关课题项目，以及国外研究机构、高校、企业的合作科研课题。

2.6.4.3　政府设立型气候变化智库参与（服务）气候谈判方式

拟建政府设立型气候变化智库在参与（服务）气候谈判方面应体现如下几个方面的特征：

1.积极参与国际和区域合作计划

按照“以我为主、互利共赢、自主创新”的原则，积极参与气候变化领域国际和区域科学研究计划与技术开发计划，充分利用全球资源，分享国际前沿科技成果。

2.进行富有前瞻性的问题研究

针对当前学术界对气候变化适应能力研究还处于探索阶段的特征，积极开展气候变化对实体经济和生态环境影响的研究，从气候变化的应对策略、国家安全、生态系统稳定等不同角度诠释气候变化的适应能力建设，争取在国际上形成较大影响。

3.积极开展在国际气候谈判和气候政策方面的研究工作

积极参与全球应对气候变化的科学研究和实务工作，为解决国际气候变化谈判难题提供方案，从而提高自身影响力。积极开展在国际气候谈判和气候政策方面的研究工作，关注人类对气候变化的适应性、气候金融、滥伐森林、联合国气候变化框架公约、气候变化领域可测量可报告可查证、国际气候政策等相关问题。对于这些国际气候谈判热点话题的研究和可行解决方案的提供，将在一定程度上影响国际气候谈判和国际气候政策的制定，以增强我国在国际谈判中的话语权和影响力。

4.开展与气候变化领域高层次国际组织的合作

重视与气候变化领域的高层次国际组织开展合作研究，以提高智库的知名度和影响力。积极开展与联合国环境规划署（UNEP）、世界野生动物基金（WWF）、世界银行、政府间气候变化专门委员会（IPCC）、美国能源部、加拿大国际发展署、国际发展研究中心等的合作研究，以提高研究水平，扩大自身影响；鼓励和支持智库人员到重要国际组织任职并竞争高级职位；适时举办重要的气候变化国际学术会议和专题研讨会，争取在重要的国际科学组织中建立分部；每年举办“气候变化与科技国际论坛”，促进国际应对气候变化的对话与交流；举办专利成果发布会，出版专刊/著作，向企业提供服务信息，开展并推动各种形式的环境与气候变化知识普及活动，及时进行成果的宣传、推广和应用，以进一步增强影响力。

2.6.4.4　政府设立型气候变化智库服务政府决策方式

1.开展应对气候变化的公共政策研究

以公共政策研究为对象，通过运用政策分析工具以及严谨的科研方法，为政府、企业或者其他组织提供科学可行的政策建议，尤其是针对发展中国家的环境保护、经济发展问题的政策探讨。向公众、政府宣传自己的研究成果，增加公众对于公共政策问题的理解度和参与度，从而使学术研究成为促进社会发展的有力武器，为政府决策提供参考依据，扩大自身影响。

2.研究重视理论与实践的结合，从而为政府部门决策服务

注重气候变化与自身可持续发展研究相结合，重点进行环境污染和治理的研究、气候变化和人类应对的研究、能源有效利用和循环利用的研究、新能源开发的研究等；在研究方法的选择上，注重理论联系实践，围绕具有政策意义的重大问题，结合自然科学和社会科学的方法和模型，开展多学科交叉研究，为有关政府部门提供决策服务。这也将成为我国政府设立型气候变化智库的研究特色。