谱写和谐曲

五载普法路　谱写和谐曲

——自治区司法厅组织开展“五五”普法工作纪实

■翟迎春

自2006年启动“五五”普法以来，自治区司法厅认真履行依法治区领导小组办公室的工作职责，按照全国和自治区“五五”普法规划和决议要求，健全机制，创新载体，通过“一个着力点、两个载体、三个结合、四个创新”，广泛扎实有效地开展普法依法治理工作，为实现宁夏经济发展营造了良好的法治环境。

问渠哪得清如许统筹规划建机制

普法工作是一个系统工程，自治区司法厅通过建立健全普法工作机制，广泛动员各种资源，引导和指导公民共同参与到法制运行的各个环节，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，真正解决普法教育“入脑、入心”问题，有效确保了各级政府、部门“五五”普法和依法治理工作的顺利推进。为了深入广泛地推进“五五”普法工作，自治区将普法依法治理列入自治区党委、政府对五市和区直部门的年度目标责任考核中，各地各部门也将“五五”普法和依法治理工作纳入本地区、本部门经济社会发展规划和年度考核目标，普法依法治理工作由“软任务”变为“硬指标”，保障了各项工作任务的落实。

厚积薄发弘扬法治保平安

随着经济社会的迅速发展和法制进程的不断加快，宁夏的普法工作更加强调针对性，将日常宣传与重点对象宣传相结合，增强普法教育工作对群众的感染力，真正做到“要我学”到“我要学”的转变。真正做到了让人人享有法律服务。

在“五五”普法中，自治区司法厅针对社会热点难点问题，重点学习宣传人口、资源、环境、教育、医疗、就业、三农、食品药品、安全生产等方面的法律法规。推动了各级领导干部针对企业改制、群众性上访等问题主动研究学习法律法规，形成了干部学习法规的浓厚氛围和及时化解疑难矛盾能力。

针对流动人口普法难的问题，司法厅将流动人口作为重点普法对象，有效整合人民调解、法律援助、安置帮教等法律服务。同时实施送法进乡村、送法进工地，广场电子大屏幕、公交车车载电视、出租车灯箱、沿街LED电子屏成为普法宣传的新阵地，有效促进了城乡居民的学法用法。

创新载体普法花开宁夏川

在我区司法干部职工中，有一种共识，那就是把探索和创新，作为法制宣传工作的强大动力。自治区司法厅通过实施化解疑难复杂矛盾纠纷和法律援助工程，率先在全国司法行政系统中全面推行人民调解“以案定补”的办法，进一步整合基层司法行政资源，积极构建基层法制宣传、法律服务、法律援助、纠纷调解、安置帮教等多位一体的法制宣传教育工作体系。形成“三调联动”的工作机制。为提高法制宣传效果，化解社会矛盾、维护社会稳定发挥了积极作用。

创新形式弘扬法治促和谐

自“五五”普法以来，司法厅连续开展了三届“全区十大法治人物”评选表彰活动，命名了8个法治县（市、区）创建活动先进单位和108个依法治理示范单位。2009年成功举办了“法治宁夏”建设主题晚会，以特有的艺术形式，向社会各界展示了宁夏法治建设成果，受到社会各界普遍好评；建立公民个人公益性普法宣传奖励机制。

五年艰辛，五年普法，赢得了丰硕成果，普法依法治理工作实现了三个转变：从被动应付“要我学”向主动的“我要学”转变，主动用法律解决实际问题；从单一的宣传向推动立法、学法、守法、用法转变；从软任务向纳入年度考核的硬指标转变。进一步提高了全区各行业法律意识，为各项工作的开展创造了良好的法治环境，提供了有力的法治保障。

（2010年9月6日）