理论与实践相结合的一次尝试

理论与实践相结合的一次尝试⁽¹³⁾

在中国共产党的十一届三中全会上提出的“发扬社会主义民主，健全社会主义法制”这一方针指引下，全国各级司法行政机关已先后恢复和建立，各项司法制度也逐步建立和健全起来。但由于长期以来，忽视法制建设的结果，社会上普遍缺乏法制观念，不少人搞不清楚公、检、法、司的分工与区别，有的甚至把“司法局”误解为“私法局”、“书法局”、“四化局”等等，闹了很多笑话。还有一部分“行家”反对建立司法行政机关，认为司法行政机关撤销了20多年，不也一样过来了，何必多此一举。有的地方借调整机构之机，也想撤销刚恢复不久的司法行政机关。一时间，司法行政部门干部人心惶惶，不安于位，司法行政机关处于风雨飘摇的境地。当时，我们都在为争取司法行政机关的生存权利而大喊大叫。由于党中央、国务院的正确领导，司法行政机关不但得以保存下来；而且各类业务都有了飞速发展，各项司法制度也日益完备，在国家法制建设中发挥着越来越重要的作用。

面对这一令人鼓舞的形势，我当时就产生了潜心研究中国司法制度的意愿，并着手作了一些准备，想把它撰写成书，以供新参加司法行政部门工作的同志参考。但因繁杂的公务缠身，未能如愿。

到学校工作后，这个愿望变得更加强烈。我曾经读了学校老师们写的《中国司法制度》讲稿，总感到不理想。其实原因也很简单，因为中国司法制度是实践性和应用性都很强的一门学科，没有在司法部门实践过的同志，很难有深刻的感受。为了加强理论与实际的联系，探索法学研究的新路子，我们提出把学校的学者、专家与司法实际部门的学者、专家结合起来，撰写《中国司法制度》。

这个设想得到了学校专家和司法实际部门专家的热烈赞同。经过一年多的艰苦努力，终于拿出了这部书稿。

40年来，中国的法制建设尽管走过弯路，有过曲折，但终究找到了正确方向，积累了正、反两方面的经验和教训，这是十分宝贵的财富。《中国司法制度》一书，力求从一个侧面反映和总结40年来，特别是近10年来法制建设的丰富经验和教训。我们认为，从中国国情出发，具有中国自己特色的中国司法制度已经初步建立起来了，并正在不断地丰富和完善。如议行合一、分工合作的原则、坚持中国共产党领导的原则、坚持人民民主专政职能和为社会主义物质文明建设、精神文明建设服务的原则、以事实为根据以法律为准绳的原则、群众路线的原则等等。

《中国司法制度》一书有很强的应用性和实用性，这是它的又一个特点。本书努力反映中国法制建设的最新动态、最新成就。如近年颁布的《行政诉讼法》《人民调解委员会组织条例》《惩治贪污罪、贿赂罪的补充规定》《举报工作若干规定》等等，书中都有叙述和反映。另外，对仲裁、调解、公证等一些程序还作了系统介绍，有的还附有案例，便于参考运用。

本书的第三个特点，是对中国古代的司法制度和外国司法制度作了一些介绍和比较。中国古代司法制度源远流长，上下五千年，内容十分繁复庞杂，只能择要而述，古为今用。对外国司法制度，主要选其有代表性的国家和法系以及不同的社会制度作些介绍、对照、比较，让读者有个大概的了解。

《中国司法制度》既可作为高等学校教学用书，又可供司法实际部门的同志参考阅读。本书的出版，了却了我的一桩心事；但是能否得到广大同学和读者的欢迎，那就要由大家来评判了。热切地期望专家、学者和广大读者批评、指正。