风正一帆悬——我市公开选拔副县处级后备干部工作述评
2月15日，经过市委常委会最后研究讨论确定，我市公开选拔副县处级后备干部工作尘埃落定，342名同志经过层层公开、公正、公平的数轮竞争，最终从1097名报名参与的这场“赛场选马”中脱颖而出，进入市管副县处级后备干部人才库。至此，我市史无前例的干部公选工作圆满画上了句号。
为政之要，关键在人；用人就是导向，选人重在机制。近年来，市委、市政府反复强调贯彻落实中央和省委的各项决策部署关键在干部，推进张掖经济加快发展关键在人才，把培养德才兼备、开拓创新的党政干部队伍和培养懂经营、会管理的企业家队伍提到重要议事日程，着力营造一个让“能干事、会干事、想干事、干成事”的干部得到提拔重用的科学机制和正确导向，致力于建设一支德才兼备、素质优良、群众公认、数量充足、结构合理的后备干部队伍。为此，从2005年下半年开始，我市就着手准备进行副县处级后备干部公开选拔工作。公开选贤，不但为优秀人才脱颖而出搭建一个公平竞争、平等参与的平台，而且放宽条件、不拘一格选才用人。为了制定出符合实际、操作可行的公选方案，市委组织部从去年8月中旬开始，利用两个月时间，对全市科级干部队伍的现状进行了广泛深入的调查摸底，在严格遵循干部任用条例、暂行规定、借鉴外地公选成功经验的基础上，经过自上而下、自下而上的13次征求意见、修改完善，最终形成了一个科学可行的公选方案。让公选对象不局限于党政机关、群团组织、事业单位，让国有及国有控股企业中符合条件的干部都有资格参加，有效地解决女干部、非中共党员干部和少数民族干部比例偏低等突出问题的公选方案。该方案10月11日经市委常委会研究通过，在媒体一公布，就在全市上下引起了强烈反响。一时间公选、报名、考试成为干部群众使用频率极高的词语。
市委广开选人渠道，拓宽用人视野，不拘一格广纳群贤的务实举措，受到了有志于立身潮头、进取创业的广大干部的热情响应，一时间有1097名干部报名，有1064名干部参加了考试，参考率达到了97%，这也是干部参加考试的一个新纪录。
平等的参与是最大的公平，公平的前提是阳光操作、透明公开。公选伊始，市委就将“一考两推”遴选办法中的知识测试、民主推荐、组织推荐、初步确定人选、研究决定人选等各关键环节和能公开的事项一律向考生、向社会公开，并设立咨询、监督电话，充分保障了广大干部群众的知情权、参与权、监督权。公平竞争从严把试题制作关开始。市委组织部委托具有全国领导干部考试命题资格的中组部考试中心命制试题，印刷、分装、密封各环节严格实行隔离作业、封闭管理。公平竞争从笔试拉开序幕。11月13日，按照高考要求严密组织的考试正式进行，36个考场秩序井然，无一违纪违规现象发生。公平竞争在阅卷中得到了印证。试后的阅卷比高考之严格有过之而无不及，全程封闭、流水批阅、同卷同题两组独立赋分、平均取值，最终从高分到低分，有688名应试者胜出。他们普遍反映，试卷答来不难，答好不易，重在平时的积累，靠的是综合素质。公平竞争在民主推荐中得到了保证。考试考得好不等于啥都好，只有经过民主推荐、群众公认、业绩突出，才能再胜一筹。在这一环节，经过民主推荐，按照公选的比例又有456名德才兼备的干部进入了下一个组织推荐程序。公平竞争在组织推荐中达到了高潮。对进入组织推荐程序的人员，单位的领导班子和班子成员个人要进行集体讨论和单个的个人投票推荐，并按照考试成绩占20%、民主推荐占40%、组织推荐占40%的比例，把每名参与竞争者在各环节所实得成绩或票数量化评分，再按县区、市直按高分到低分确定人选，最终有456名干部入围副县级后备干部建议人选。对这些建议人选，市公选办逐个审定，按照“五不”原则，即民主推荐中同意票数达不到有效票数三分之一者、组织推荐中领导个人同意票数达不到有效票数三分之一者、单位党组织推荐意见为不同意者、有计划生育问题者、廉洁自律方面存在问题或有其它违纪违法问题者，最终有342名同志经市委常委会审定进入全市副县处级后备干部人才库。
一场公平的竞赛必须有一个切合实际的规则，必须有一个不偏不倚的裁判，必须有一个整齐划一在同一起点上的起跑线。我市这次公选事后之所以没有一名参加“赛场选马”的选手提出疑问或复议，做到了胜固可喜，败矣欣然，就是因为这次竞争从“发令起跑”到“撞线”的全过程都真正做到了公平、公正。事实上，为了做到公平、公正，公选办可谓不遗余力、绞尽脑汁，从每个环节组织者、评判者的抽调、培训，到实施全天候的严密监控，都做到了环环相扣，百密而无一疏。在此基础上，市委组织部还特邀人大、纪监和新闻界公道正派、富有经验的同志作为特聘监督员，参与全程监督，保证了每个环节都在监督之中。入选者说，自己的胜出只能是一个新的起点，今后要更加努力，以实绩和群众公认来回报组织，回报社会。落选者说，已经受了一次检阅和锤炼，知道了今后努力的方向和目标。
这次公开选拔，不仅发现和储备了一批后备干部，更重要的是加强了选人用人机制的建设，进一步树立了公正用人的导向，营造了风正气顺、人和业兴的氛围，激发了全市广大干部群众刻苦学习、干事创业的热情。市委不拘一格选人才的魄力和胆识，深得人心。
（《张掖日报》2006年3月1日一版）
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