鼓起项目的风帆

鼓起项目的风帆——肃南县实施项目带动战略纪实

肃南县在加快民族区域经济发展中，立足区位优势打资源牌，培育主导产业唱项目戏，干成了过去想干而无钱干的总投资达10多亿元的冰沟等6个大中型水电站，做强做大了过去想干而自身无力去办的祁尔康鹿系列保健品和10万只羔羊屠宰加工等一大批项目，建成了四A级马蹄寺旅游区和康隆寺国际狩猎场等一批过去想干而又怕干不好的特色项目。一个个项目的建成带来的最令人眼亮的变化就是该县财政收入的大幅增长。至目前，该县6个区级财政已提前两个月超额完成任务，全县今年的大口径财政收入有望突破6000万元。

资源就是项目

过去一贯的说法是肃南山大沟深地阔偏远，这似乎成了制约县域经济发展的客观现实。然而，正是这高山峡谷和辽阔的草场现在却成了该县开放开发的热土，因为在高山峡谷中蕴藏着极为丰富的水能、矿产等资源。思路就是出路，观念就是资源，资源就是项目。近年来，该县依托县内流经的黑河、陶莱河、东大河、西大河等，谋划、储备24个水电项目，仅陶莱河就规划了10个梯级电站，其中，九个泉、红湾1号、冰沟、西流水电站已经建成，总投资达15亿元的镜铁山一、二级电站、冰沟一、二级电站、皇城东河湾电站和陶莱河三道湾电站正在建设中。计划到2007年，这24个电站全部建成，该县仅水电项目的税收就可达到1亿元。

环境就是效益

酒醇也怕巷子深。把得天独厚的水能、矿产资源优势变成加快发展的资本，该县认准了一条路，就是营造良好招商引资环境嫁“倩女”。肃南有丰富的铁矿资源。现在敞开山门招商，你发财，我发展。如今项目建设的步子可谓事半功倍，瑞源、祁龙、祁鑫、宏建、小沙龙等一批矿产品加工企业如雨后春笋般在祁连山深处扎根开花结果。目前，该县的矿产品加工能力已达到140万吨，年实现增加值1．5亿元，实现利税1200万元。同样，该县依托雄厚的草畜资源，靠政策、靠环境，引进全国十强的草原兴发建成10万只的肃南清真食品加工厂，带动羔羊育肥10万只，极大地延伸了该县草畜产业的产业链，提高了畜牧业效益，有效地增加了农牧民收入。

观念就是生产力

观念决定思路，思路决定出路。肃南县把过去制约经济发展的高山、流水等瓶颈，化为促进经济发展的富矿，这关键在人们的观念的转变。这种转变体现在项目建设上，就是没有了“吃亏”的狭隘意识。不论是他们自己引进的招商项目，还是别人引来在自己辖区内建设的项目，该县都一视同仁，涉及项目的国土、林业、计划、电力、消防等部门都能急业主所急，为项目建设提供高效优质服务。这在黑河已经建成或开工建设的5级梯级电站建设中表现的尤为突出。这种利人利己的发展观念所产生的互动效应，又极大地拓展了以商招商的路子。

（《张掖日报》2004年11月16日二版）