平安张掖立起来

平安张掖立起来——我市开展创建平安张掖活动纪实

近年来，我市把维护稳定作为加快发展的第一责任，以创建平安张掖为载体，打防结合、群防群治，全面推动综合治理工作上台阶上水平，有效促进了社会治安的根本好转。据统计，群众对公共安全的满意和基本满意率达到了91．63%，创建平安张掖取得了扎实成效。

平安是责任

针对近年来全市社会治安中出现的新情况、新问题，各级党政组织把维护稳定作为提高执政能力的一个重要方面，形成了人人是创建平安的主体，个个有创建责任的社会氛围。市上成立由市委主要领导任组长的创建平安张掖领导小组，先后出台了建设平安张掖争创全省社会治安模范市的实施意见，制定下发了治安防控体系建设三年规划等，落实了创建责任、细化了创建目标。按不同标准将综治经费纳入财政预算，全市65个乡镇、964个村居委会建立健全了综治机构，配备专兼职干部214名。落实了乡镇司法所长的职级待遇，高标准修建了12个司法所。抢抓国家倾斜两庭建设的机遇，争取资金429万元，新改建基层法庭5个，使63%的法庭达到“六有标准”。增加基层警力、开展派出所规范化建设，使62%的派出所达到了“四统一、五规范”的要求。组建起治安联防大队65个、中队909个、小队5613个，义务巡逻队825个、十户联防小组1．4万个，共配置联防员、巡逻员、治安信息员5万多名，全市形成了完善平安建设的警务运行、民事调解、治安防范网络。今年，全市投入资金10多万元，举办大型主题宣传活动、图片展览、法制讲座180多场次，有12万名中小学生、15万名农民工接受了法制教育、法律培训。

责任在落实

在平安创建中，我市在狠抓人防工作的同时，不断强化技防工作。先后在民乐乡镇、村社，高台的学校、院所开展技防工作试点，全面推广以红外线报警器、电子绳索报警器为主的经济实用型小技防措施。并普遍在农村集镇、居民点设立中心联网报警点、架设联运报警小喇叭；在金融、税务等重点部门安装监控系统；在行政、企事业单位的重点部位安装远红外报警系统。目前全市已累计投入500多万元，安装到位数字电视监控系统295套、“气死贼”等防盗报警设备数千个，使重点街道、交通要冲、重点部位的技防措施落实率达到了100%，形成了要害部门、金融单位、商场宾馆、娱乐场所、住宅小区各有侧重的立体式的技防网络。在加强人防、完善技防的同时，各级各部门把矛盾纠纷的排查调处作为平安建设的重要内容，落实了市、县区领导信访接待制度，至目前，市上领导共接待来访群众180批400多人，受理信访案件180多件。落实了政法干警和律师参与信访接待制度，全市政法干警和律师在信访局接待个人来访654人、集体来访129批2399人。落实了缠访缠诉、涉诉涉法案件协调听证会议制度，先后召集案件协调听证会38次，解决久缠久诉上访案件31件。开展校园周边治安整顿专项治理20多次，全市中小学全部配备了法制副校长；将出租房屋、流动人口的管理和刑释人员的帮教纳入社区管理，组建了管理服务站，配备了兼职协管员，使出租房屋、流动人口的登记、建档、回访和刑释人员的帮教达到90%以上。全市已建成平安乡镇、村社、学校、企业、单位400多个。

（《张掖日报》2006年11月23日二版）