乘风再扬帆

乘风再扬帆——白河县创建省级“计生优质服务先进县”纪实

2002年，白河县被省委、省政府授予“计生综合服务县”称号，2005年，该县自我加压，又提出创建省级计划生育优质服务先进县工作目标。围绕目标，白河借得东风好扬帆，走出了一条符合县情实际的创建路子。

自创建以来，他们坚持以“创优”为主线，以全面提升计生工作质量为核心，以满足广大育龄群众为着力点，以开展技术服务为重点的优质服务活动。抓领导，为开展优质服务提供组织保障，抓投入，为开展优质服务提供经费保障；抓阵地，为开展优质服务提供基础保障。为加强组织领导，县上成立了创建工作领导小组，树立“抓人口就是抓经济”的理念，县政府与15个乡镇和25个计划生育成员单位签订“创优”目标责任书，夯实工作职责，县上把“创优”工作列入重大事项督查范围，纳入“红皮书”考核，落实了15名县级领导包抓15个乡镇的创建工作，县级四大班子一个目标抓创建，有力地推进了创建工作。3年来，全县共投入计划生育经费1713万元，计生经费投入连续三年保持两位数增长速度。

围绕开展优质服务，该县创新了宣传方式，强化宣传教育，营造了良好的舆论氛围，在宣传重点上求“精”，在宣传形式上求“活”，在宣传载体上求“新”，在宣传效果上求“实”，共印发宣传彩页2万张，培训各级业务宣传骨干16场2000多人，在316国道和环县路沿线策划设计了一批图文并茂、观赏性强的瓷砖宣传牌，计生灯箱和大型计生公益广告。在集镇要道人口密集和计划生育文化基地村建了多条“千米计生文化长廊”。近3年来，全县共投资95万多元用于宣传教育活动，新建国策门8座，永久性国策墙23面，制作彩绘搪瓷标牌312块，计生宣传灯箱86盏，刷写规范化标语4300多条（幅），印发各类宣传资料6万多张（册），计生宣传品进村入户率达96%以上。

为了给优质服务提供技术支撑，该县在创建工作中还实施了以技术服务为重点的避孕方法知情选择、生殖保健和出生缺陷干预等“三大工程”，到现在为止，已在全县105个村推行了避孕方法知情选择，综合节育率达93.97%，避孕节育措施落实率和有效率达97%以上，手术及时率稳定在95%左右。2005年以来，共查治妇女常见病1.5万人次，逐人建立健康档案，重点对56位病人实施了手术治疗。近3年来，县服务站共落实各类节育措施2616例，接待住站分娩727人，免费接送3000多人次，累计为1022个服务对象开展了“四项病毒”优生检测，出生缺陷发生率平均控制在3‰以内。

通过奖、扶、补、免等一系列优惠政策的落实，使计生户在政治上有地位、生活上有保障、经济上得实惠。几年来，该县坚持做到了把全面落实奖扶制度、逐年兑现奖补政策和大力实施民生工程与优质服务相结合，几年共确认奖扶对象448人，累计兑现奖扶资金79.89万元，县乡财政共投入63.37万元，为1412户独生子女户和双女户办理了养老保险，覆盖面达81%，结合“两免一补”政策，为1959户农村独生子女户和双女户减免学杂费用18.2万元，累计为2980户计生家庭投放“三结合”资金297万元。年均脱贫人口达1200多人。几年来，还不断加快了改革的新步伐，推进了人口计生工作向制度化、规范化和法制化轨道迈进。三年来，累计受理群众来信来访和上级批转信访102件，结案率100%，选配中心户长2200多名，全县培育和命名计划生育新农村示范村11个，评选计划生育新家庭2800多户。

（原载2008年8月21日《安康日报》）