工业兴县看白河

工业兴县看白河——白河县实施工业抓扩张战略纪实

白河是个农业县，白河搞不了工业，这是以前人们的习惯认识和看法。几年来，白河把工业强县作为推动县域经济快速发展的重中之重来抓，通过艰苦的打拼，白河创造了工业兴县富县的奇迹，成功的实践已向全社会诠释了圆满的答案。

2007年，白河工业实现总产值6.87亿元，实现工业增加值2.50亿元，分别是2002年的5.1倍和5.66倍，年均增长38.5%以上。其中规模以上工业企业实现产值4.93亿元，实现工业增加值2.04亿元，分别是2002年7.08倍和10.1倍，年均增长48%以上；工业增加值占全县生产总值的22%，较2002年提升13.5个百分点；工业提供的税金达3250万元，占该县财政收入的“半壁江山”；工业对全县经济增长贡献率达29.6%。规模工业增加值增速处于安康市第二位，总量跃居全市第四名。

过去，白河的工业主要是硫磺矿、水泥厂、酒厂等小企业，之后虽有发展，但仍然没有改变工业整体落后的局面。2003年，白河县出台了《关于加快工业经济发展的实施意见》，以前所未有的力度来抓工业，拉开了工业快速发展序幕。2007年，新一届县委、县政府领导果敢决策出台了“工业抓扩张”的战略，把抓工业作为发展县域经济的主旋律、主基调和主攻点，促使了工业的大发展。作为工业主管部门的县经贸局，根据县委、县政府的决策和部署，适时提出了“三创”“四抓”和“六突破”的工作思路，即创新、创先、创品牌，抓技改提产达效，抓培育形成龙头，抓整合集中资源，抓招商增强后劲，做到在思想观念上突破，在发展思路上突破，在“以人为本”上突破，在机制体制上突破，在工业项目上突破，在优化环境上突破。当年全县实现了工业总产值6.87亿元，较上年增长55.1%，首次超越全县农林牧渔业总产值，使白河工业实现了历史性跨越。

白河县工业从艰难发展到实现跨越，是一个坚定推进企业改制、创新发展方式的过程，形成以政府为主导，以部门为主力，以企业为主体的“三力合一”、合围攻坚的工作格局。他们采取了政策引导、因企施策、先易后难、秩序渐进、重点突破的策略，结合县情和企业实际，坚持“改制一户企业、新上一个项目、促进一项产业、安置一批职工”的工作思路，把企业改制与农村产业发展、对外招商引资和开展项目建设有机结合起来。到2007年，全县国有、集体工业企业全部完成改制，实现了国企改革的攻坚目标。通过改制，盘活闲置资产8000余万元，累计减债解债9600万元，妥善安置职工1100余人，彻底转变了企业经营管理体制，壮大了以水泥建材、机械加工、化工企业为代表的一批传统工业，培植了以木瓜系列产品开发、蚕茧缫丝、黄姜深加工为代表的龙头企业，使白河工业结构日趋合理、发展逐步平衡，走上了良性发展轨道。

白河还把项目建设作为发展工业的第一突破口。在工业建设项目中，该县始终坚持“两手抓”：一手抓招商引资，上新项目；一手抓技术改造，扩大规模。近两年矿产业的迅速发展，就是招商引资成果的生动写照。白河矿产业从自己开采硫铁矿，到通过招商引资对铅锌矿、金银矿、磁铁矿、钒矿的综合开发，产值从几百万元以上升到3亿多元，有效增强了工业发展实力。同时，该县把招商引资的另一个重点放在农副产品加工和水电开发上，蚕茧缫丝项目一期工程已正式投产；100吨双烯沃氏项目正在加紧施工，预计今年6月份正式投产；投资3050万元的天裕木瓜深加工项目建设顺利开工；总投资20亿元，总装机18万千瓦的汉江白河水电站建设项目，已举行了临建工程进点开工仪式，主体建设工程年内动工；4月16日，投资6.4亿元的120万吨水泥粉磨站项目和富豪花园房地产项目正式挂牌。据统计，几年来，仅经贸系统就招商12家，引资12.88亿元，引资企业累计共缴税1800多万元。在技术改造方面，经政府的引导和扶持，先后完成了1万件套汽车零部件生产线、万吨乳化炸药生产线、白河县“白龙”30万吨水泥粉磨站、1000吨木瓜酒生产线等一批重点技改扩能项目，使相应的企业迅速扩大生产规模，增强竞争实力，焕发出勃勃生机。

环境也是生产力和竞争力。近年来，不管是外地客商来白河投资办企业，还是本土企业的发展，都体现了政府及主管部门的服务意识和服务质量。对招商引资办企业的客商，主管部门安排专人全程跟踪服务，协助办理一切手续，现场协调处理具体问题，重大问题由县政府召开县长办公会议解决，100吨双烯沃氏项目、120万吨水泥粉磨站项目，就是这样让投资商吃了“定心丸”。

现在，白河工业正在崛起，出现了良好的发展势头，未来3年，白河规模以上工业总产值有望净增10亿元，达到15亿元。

（原载2008年4月23日《陕西日报》）