～年宁夏经济社会形势分析与预测》前言

《宁夏蓝皮书：2001～2002年宁夏经济社会形势分析与预测》前言

经济社会蓝皮书是国际上通行的对重大经济社会问题正式公开的研究分析报告。从各地编著的经济社会蓝皮书来看，它的基本内容主要有三方面：一是对一年来经济社会形势的分析，包括对形势的基本判断，对发展变化的基本估价，对存在问题的深入剖析，等等。二是对未来一年发展走势的判断和预测。三是对策建议。这三方面的内容是一个有机统一的整体，不能割裂开来。当然，这也不是绝对的。涉及具体的领域和专题，还根据实际情况和需要，有所侧重，不一定面面俱到。

为了从理论和实践的结合上对宁夏经济社会发展带全局性、战略性的问题开展深入研究，更好地为自治区党政领导决策、为各级党政部门开展工作提供一些思路和启迪，宁夏社会科学院和自治区财政厅决定联合组成课题组，共同编著《宁夏蓝皮书：2001～2002年宁夏经济社会形势分析与预测》。

《宁夏蓝皮书：2001～2002年宁夏经济社会形势分析与预测》主要本着以下原则来进行编著：

第一，分析和预测相结合，特别重视预测。经济规律、社会变迁规律和经济社会运行机制的分析属于理论研究的范畴，它关系到我们的分析预测是否科学，是否能真正反映社会的实际运行情况。因此，我们不仅重视理论研究学习，争取把比较前沿的理论研究成果运用到分析预测中去，而且更关注现实经济社会各个层面上的问题，尽可能把有影响的政策因素、外部因素都考虑进去，使预测和分析尽量减少偏差。

第二，理论分析和实证分析相结合，以实证分析为主。蓝皮书的客观性、科学性是其基本特性。因此，立论观点力求严谨、持之有椐，忌片面，求创新，有超越具体部门局限的相对独立的专家立场和学术视角。同时，从蓝皮书的具体内容来看，纯理论研究不是它的任务。在一般情况下，我们尽量避免脱离实证分析的抽象的理论阐述，而以实证分析为主，把理论认识蕴含于具体的实证分析之中。

第三，现实分析研究和对策建议相结合，落脚点在对策建议上。为了实现蓝皮书所要达到的目标和功能，我们注意抓住自治区经济社会发展中所要解决的重大问题，特别是自治区党政领导关注的重大问题，用科学中肯的分析，有说服力的见解，提出对策建议，力争对本地区经济社会发展提出一些切实可行的、操作性强的对策建议。

第四，定性分析和定量分析相结合，突出定量分析。定性分析和定量分析都是社会科学研究方法，二者不可偏废。但在现实问题研究中，有时在没有全面准确掌握资料数据之前，所作的结论可能会有偏差和失误。因此，我们强调定量分析，强调掌握资料数据的全面性、准确性，言之有据。当然，没有观点，没有分析，仅是一堆数据的罗列，是不可取的，亦是我们尽量注意避免的。

第五，坚持实事求是的科学态度。我们宁夏作为西部欠发达地区的一个省区，不可能设想在短时期内会把所有的问题都解决，同时，在涉及众多人群的调整利益关系的改革中，出现这样或那样的问题是在所难免的，正常的。在撰写蓝皮书的过程中，我们的态度是不回避问题，更不粉饰问题，而是讲真话，讲实话，并且对问题做出独立的判断和思考。因为只有正视和重视这些问题，才能找到问题的症结和解决的途径。

综上所述，蓝皮书有自己特定的性质、内容和要求，区别于年鉴、工作总结和理论研究，它主要以研究报告为主。对我们宁夏的社会科学工作者和实际工作者来说，编著蓝皮书还是第一次。在进行这项探索性、开拓性的工作中，出现这样或那样的错误不妥之处，可能在所难免。恳请自治区领导及所有关心和积极投身宁夏经济社会发展事业的同志们、朋友们批评指正，以便我们总结经验和成败得失，在今后把每年度的蓝皮书编得更好，更加符合时代的要求和社会的需要。

这次我们所有参与蓝皮书工作的同志，在时间紧、任务重的情况下，不辞辛苦，占用了许多节假日，加班加点。大家齐心协力，以高度认真负责的态度，勇于创新的精神，在保证质量的前提下，按时完成了这项工作。我们谨向所有参加蓝皮书编著工作的同志表示衷心的感谢！

2002年2月15日