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民兵“参建”工作的调查与思考

时间:2022-01-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:广大武装干部和民兵通过“参建”,军政素质和抓经济工作的能力得到提高。当前需要适应新形势、探索新思路,促进民兵“参建”工作继续健康发展。当前,要进一步加大城市民兵“参建”工作的力度,探索出一条适应市场经济形势的城市民兵“参建”路子。还要搞好跨建制民兵“参建”的协调。

10年来,湖北省军区组织民兵,预备役人员积极参加两个文明建设,创造了适应本地特色的“参建”形式,取得了良好的经济效益、社会效益和国防效益。全省贫困县(市)人武部共建立扶贫点1.1万个,民兵建立扶贫联系户17.4万户,共帮扶94万人,兴办经济实体6.85万个,扶持村级经济实体3万多个,帮扶13万多户群众摆脱了贫困,利用民兵训练基地和“民兵青年之家”举办科普讲座、培训班1.8万期,培训各类技术骨干54万多人,其中11万多民兵被树为科技致富标兵;成立民兵“治安联防队”“应急分队”“经济巡逻队”1.3万多个,在护厂护点,保护重点目标,打击各种犯罪团伙等方面发挥了重要作用。民兵“参建”直接服务于地方经济建设,帮助群众脱贫致富,赢得了地方党委、政府和人民群众对民兵工作的关心和支持。全省仅县(市)级投入民兵工作基本设施建设的经费就达2399万元。广大武装干部和民兵通过“参建”,军政素质和抓经济工作的能力得到提高。

但是,随着社会主义市场经济体制的建立和发展,民兵“参建”工作也出现了新情况、新问题。当前需要适应新形势、探索新思路,促进民兵“参建”工作继续健康发展。

首先,要转变观念,树立与市场经济相适应的“参建”意识。要抓好思想教育,增强改革意识,明确民兵“参建”只有适应市场经济才能发展的道理,增强做好新时期民兵“参建”工作的信心。引导广大人武干部和民兵预备役人员加强对市场经济理论、科学管理知识及业务知识的学习,不断增强市场意识、竞争意识、风险意识、效益意识,提高适应能力、应变能力和创造能力。

其次,要适应发展,不断拓展“参建”工作的新领域。当前,要进一步加大城市民兵“参建”工作的力度,探索出一条适应市场经济形势的城市民兵“参建”路子。坚持“硬件”“软件”一起抓,大力培养民兵“参建”人才,把参建工作的重点转移到利用科技进步和提高干部、民兵的素质上来;坚持一家一户扶贫与发展壮大集体经济一起抓,走共同致富之路;坚持发挥单兵优势与成建制用兵一起抓,上规模,上水平。

第三,注重“三个效益”,强化“参建”效果。民兵“参建”要在不断提高经济、社会、军事三个效益上下功夫,并要正确处理好“三个关系”:一是处理好“参建”与自建的关系,使“参建”、自建齐头并进,相得益彰;二是处理好“参建”与以劳养武的关系,要使“参建”与以劳养武融为一体,互相促进,共同发展;三是处理好履行义务与有偿服务的关系,一方面,要加强对民兵的教育,帮助他们牢固树立全心全意为人民服务的思想,自觉抵制和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义的消极影响,树立正确的人生观、价值观,另一方面,也要照顾到民兵的正当利益,变无偿用兵为有偿劳务,按政策规定领取合理报酬。

第四,强化“三个职能”,加强对“参建”工作的领导。一是强化管理职能,探索市场经济条件下加强民兵组织管理的新途径,因地制宜地探索多种形式的编组方法,做到企业发展到哪里,民兵组织就发展到哪里,采取有效方式加强对流动兵员的管理,实行静态管理与动态管理、集中管理与分散管理、直接管理与间接管理有机结合的办法,对常在组织外活动的民兵实行有效管理。既“开笼放雀”,又“引雀归林”;既有计划、有领导地组织有技术专长的民兵搞劳务输出,又引导民兵返乡开发本地资源,建设家乡。二是强化服务职能,牢固树立领导就是服务的观念,为基层排忧解难。主要是搞好政策服务,科技服务,信息服务,资金服务,产销服务等。三是强化协调职能,主要抓好以下的协调:与地方党、政府的协调,把民兵“参加”工作纳入当地经济发展的总体规划,使之成为当地经济活动中的组成部分;与地方各有关部门的协调,将“参建”工作纳入扶贫开发计划,争取项目和资金;与科技部门协调,为“参建”提供技术、培训人才;与工会、共青团、妇联协调,共同组织民兵开展岗位练兵、劳动竞赛等。还要搞好跨建制民兵“参建”的协调。现在民兵跨建制的“参建”活动越来越多,范围越来越大,各级人武部门要加强协调,严密组织,使之发挥最佳效益。

1997年6月30日发表在广州军区《战士报》

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