坚决捍卫国家领土主权和海洋权益

领土主权和海洋权益是国家的核心利益。在这个问题上，没有回旋的余地，没有任何讨价还价的空间。党的十八大报告明确指出：“我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。”

中国珍视自身领土主权完整和国家安全，也充分尊重各国维护本国主权与安全利益的正当权利。中国一贯致力于通过和平方式处理同有关国家的领土主权和海洋权益争端，与此同时，对于侵犯我国领土主权和海洋权益的挑衅行为进行坚决斗争，维护正当权益。正如习近平总书记在第九届中国—东盟商务与投资峰会暨2012年中国—东盟自贸区论坛开幕式上所指出的那样：“中国始终是维护地区与世界和平稳定的坚定力量，我们坚定捍卫国家主权安全、领土完整，致力于通过友好谈判，和平解决同邻国的领土、领海、海洋权益争端。我们永远不争霸，永远不称霸。既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平，这就是中国和平发展道路的题中应有之义。”

我国有2.2万多公里陆地边界和1.8万多公里大陆海岸线，有500平方米以上的岛屿6900多个，岛屿岸线1.4万多公里，是世界上邻国最多、陆地边界最长的国家之一。中国武装力量对陆地边界和管辖海域实施防卫、管辖，维护边海防安全的任务复杂繁重。

目前，中国已与14个陆地邻国中的12个签订了边界条约或协定，与越南完成了北部湾海域划界，划定的边界约占中国陆地边界线总长度的90％。中国积极推进与印度的边界谈判，双方有效管控了分歧，维护了两国边境地区的总体稳定和共同发展大局。2013年10月，中印签署的边防合作协议，对于维护边境地区的和平稳定具有重要意义。

然而，我国遗留的问题还有很多。陆地上的问题主要是与印度和不丹的边界问题。我国与8个海上邻国都存在不同程度的海洋争议，其中既有岛礁主权争议，也有专属经济区和大陆架划界问题，有关问题互相交织，解决的难度比较大。在这些问题中，钓鱼岛问题和南海问题始终是我国捍卫国家领土主权和海洋权益的重中之重。

（1）钓鱼岛问题

钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。无论从历史、地理还是从法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。

近年来，日本不断对钓鱼岛采取单方面举措，特别是对钓鱼岛实施所谓的“国有化”，严重侵犯了中国主权，背离了中日两国老一辈领导人达成的谅解和共识。这不但严重损害了中日关系，也是对世界反法西斯战争胜利成果的否定和挑战。中国坚决反对和遏制日本采取任何方式侵犯中国对钓鱼岛的主权。中国在钓鱼岛问题上的立场是明确的、一贯的，维护国家主权和领土完整的意志坚定不移，捍卫世界反法西斯战争胜利成果的决心毫不动摇。

中国一贯主张在中日四个政治文件的基础上，本着以史为鉴、面向未来的精神，推动中日关系健康稳定发展，希望日方同中方相向而行，妥善处理两国关系面临的问题，为中日关系改善发展作出努力。

（2）南海问题

中国南海诸岛主权，是中国人民在长期的历史发展进程中，通过最早发现、最早命名、最早经营开发，并由历代中国政府行使连续不断的行政管辖逐步形成的。这一发展过程有充分、确凿的历史依据，国际社会也是长期予以承认的。

第二次世界大战期间，日本帝国主义侵略中国，非法侵占了中国的西沙群岛和南沙群岛。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等一系列国际文件，第二次世界大战后，中国恢复了对西沙群岛和南沙群岛的主权。在西沙群岛和南沙群岛回归中国以后，中国政府在1948年宣布了南海断续线。大量的历史文件以及各国出版的地图都是这样明确记载或标定的。

长期以来，周边国家并未对中国对南海诸岛及附近海域的主权提出质疑。20世纪六七十年代，随着这一地区发现了丰富的石油资源，南海问题才浮出水面。近年来，一些声索国利用外交、法理、资源开发和军事等手段，不断强化对南沙岛礁和南海有关海域的所谓“主权”宣示和实际“管辖”。时至今日，由于南海周边国家主权要求和利益诉求不断扩大化、专属经济区和大陆架主张重叠所产生的矛盾冲突不断扩大化、以海洋权益为核心的竞争不断扩大化以及以美国为首的域外国家插手南海问题的趋势不断扩大化，南海地区的和平与稳定面临重大挑战。

一个强大的中国，需要以鲜明的态度和坚决的行动，勇敢捍卫自己的主权和利益，让那些心存侥幸的国家清醒。中国走和平发展道路，但不可能以牺牲自己的领土主权和核心利益为代价。随着综合国力稳步提升，我们坚持以国家核心安全需求为导向，着眼维护和平、遏制危机和打赢战争，保卫边防、海防、空防安全，加强战备工作和实战化演习演练，随时应对和坚决制止一切危害国家主权、安全、领土完整的挑衅行为，坚决维护国家核心利益。